| 索引號: | 11330824597209498X/2021-61949 | 公開方式: | 主動公開 |
| 文號: | 成文日期: | 2021-03-16 | |
| 發(fā)布單位: | 景寧縣政府 | 有效性: |
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2021年景寧畬族自治縣政府工作報告 |
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政 府 工 作 報 告 2021年3月16日在景寧畬族自治縣 第九屆人民代表大會第五次會議上 景寧畬族自治縣縣長 鐘海燕 各位代表： 現(xiàn)在，我代表自治縣人民政府向大會報告工作,，請予審議,，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見,。 一,、“十三五”發(fā)展成就及2020年工作回顧 “十三五”時期,，是景寧發(fā)展進程中具有里程碑意義的五年,。五年來,，在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下,，在縣人大,、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十八大,、黨的十九大及十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神，認真執(zhí)行上級黨委,、政府和縣委的各項決策部署,，“十三五”發(fā)展勝利收官，“十四五”藍圖全面擘畫,，為開啟高水平全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實基礎,。 2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達到74.76億元,，比2015年增長28.6億元，年均增長7.4%,。五年完成固定資產(chǎn)投資247.5億元,，較“十二五”增加81.4億元；實際利用內(nèi)資96.78億元,；三次產(chǎn)業(yè)結構從12.8：27.8：59.4調(diào)整為9.1：22.6：68.3,；財政總收入從10.66億元增長到20.21億元，一般公共預算收入從5.5億元增長到8.96億元,；社會消費品零售總額從24.86億元增長到38.3億元,；農(nóng)村居民人均可支配收入從13663元提高到21625元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從28296元提高到41735元,，城鄉(xiāng)收入比縮至1.93:1,；縣域競爭力排名在全國120個民族自治縣（旗）中穩(wěn)中有進。 過去五年,，是景寧改革開放加速賦能,，發(fā)展格局全面開拓的五年。我們致力“打開‘兩山’新通道”,，堅定用好“創(chuàng)新引領,、問海借力、跨山統(tǒng)籌”三把金鑰匙,，大膽嘗試,、以干得助，匯聚動能邁出了跨越式發(fā)展的新步伐,。改革動力充分釋放。主動請纓,，先行先試開展全國唯一的民族地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點,，系統(tǒng)化推進62項改革任務，試點入圍省政府改革創(chuàng)新項目獎候選,。深化“最多跑一次”改革,，集成打造行政服務中心，1385件事項實現(xiàn)全域通辦,、一窗受理,。政務服務事項“掌上辦”“網(wǎng)上辦”實現(xiàn)率達98%，企業(yè)和政府投資項目審批分別實現(xiàn)“最多80天”“最多90天”,。設立18個域外服務中心,，在外景寧人辦事更加便利。社保待遇領取人臉識別,、渡運公交化等改革成果在全國全省推廣,?！熬瘎占小弊龇ǚ奖闵絽^(qū)群眾，成為改革典型案例,。開放活力充分激發(fā),。積極融入長三角一體化發(fā)展，與上海靜安區(qū)達成戰(zhàn)略合作關系,，派駐骨干力量設立長三角招引中心,，開啟全員全域開放借力新征程。與普華永道,、德恒等高端平臺深入合作,，實現(xiàn)招引企業(yè)134家、總投資40余億元,。生態(tài)好產(chǎn)品熱銷長三角,，畬鄉(xiāng)好風情走俏上海灘，兩地全方位常態(tài)交流互訪,，結下深厚友誼,。打造山海協(xié)作升級版，牽頭構建“五縣聯(lián)盟”新格局,，全省率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結對全覆蓋,，實現(xiàn)結對四縣“飛地”全覆蓋，設立“飛柜”10處,，合作扶持項目139個,，山海相依助力行政村成功消薄。招商引資勢頭強勁,。堅持招商引資“一號工程”,，打出全員招商、產(chǎn)業(yè)招商,、平臺招商,、駐點招商組合拳。修訂出臺生態(tài)農(nóng)業(yè),、生態(tài)工業(yè),、全域旅游等一攬子招引政策，建立項目謀劃大比拼機制,，真情服務企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，營造親商愛商護商濃厚氛圍。筑商平臺,、網(wǎng)絡貨運等平臺經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,。五年招引項目254個；其中大項目54個,，總投資163億元,。獲評浙江省投資價值潛力20強縣,，招商引資工作走在全市前列。 過去五年,，是景寧綠色經(jīng)濟加速提質(zhì),，發(fā)展效益全面彰顯的五年。我們致力“富民興縣再趕超”,，主動適應新常態(tài),，深入貫徹新發(fā)展理念，持之以恒打造現(xiàn)代化生態(tài)產(chǎn)業(yè),，緊跟時代走出了科學發(fā)展,、加快發(fā)展的新路子。全域旅游聚能起勢,。把全域旅游確定為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè),，實施百億旅游產(chǎn)業(yè)計劃。聚力畬寨復興,，洞宮畬王寨開工建設,，畬寨東弄建成全省首個山地地區(qū)田園綜合體。打造引領性地標,，惠明禪茶文化產(chǎn)業(yè)園啟動建設,，千年山哈宮加快推進，那云·天空之城初具規(guī)模,。五年安排涉旅大項目55個,，完成涉旅投資95.2億元。整合畬鄉(xiāng)特色,，集成打造“一鄉(xiāng)一品”“四季景寧”系列文化節(jié)事,，以“畬家十大碗”“畬鄉(xiāng)十小碟”“畬鄉(xiāng)十藥膳”為代表的特色產(chǎn)品廣受歡迎。推出“畬山居”品牌,，新增民宿農(nóng)家樂146家,，以如隱·小佐居、清泉石上居,、宿葉為代表的民宿游客絡繹不絕。持續(xù)升級中國畬鄉(xiāng)之窗,、云中大漈景區(qū),，打造4A級景區(qū)鎮(zhèn)5個、A級景區(qū)村莊89個,。創(chuàng)成省級旅游服務標準化試點縣,、省級全域旅游示范縣和全省首批4A級景區(qū)城，旅游收入從42.3億元增至67.5億元,。生態(tài)工業(yè)破局立新,。體系化推進工業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展,，平臺集聚、鏈式引領全面發(fā)力,。麗景園開啟“二次創(chuàng)業(yè)”,，招引入駐行業(yè)龍頭企業(yè)——飛科電器，引進網(wǎng)營物聯(lián)等實體企業(yè)25家,，實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)值翻三番,，稅收從1909萬元增至6.33億元，在全縣占比從2016年的2%提升至34%,，在全市平臺整合中成功破除“二十年后與市開發(fā)區(qū)五五分成”的制約,。澄照創(chuàng)業(yè)園一期、二期全面完工,，形成供地960畝,，精準引進縣內(nèi)最大工業(yè)項目——宇海幼教木玩產(chǎn)業(yè)園，招引實體企業(yè)32家,，建成標準廠房6.8萬平方米,。城北工業(yè)區(qū)等功能區(qū)塊穩(wěn)步發(fā)展。電工電器（氣）,、幼教木玩兩大主導產(chǎn)業(yè)集聚鏈上企業(yè)37家,，幼教木玩產(chǎn)業(yè)鏈入列省級開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”試點。深化“畝均論英雄”改革,，淘汰“低散亂”企業(yè)10家,，培育規(guī)上企業(yè)23家、高新技術企業(yè)10家,，青風環(huán)境,、宏強竹制品入選“浙江制造”，沈氏物流獲全省首張“網(wǎng)絡貨運”牌照,，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值從10.9億元增至16億元,。生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。打造“景寧600”區(qū)域公共品牌,，具有山區(qū)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系基本成型,。出臺促進惠明茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例實施辦法，改造提升生態(tài)茶園8200畝,，全縣茶園面積達7.16萬畝,，惠明茶入選國家地理標志產(chǎn)品，獲評中國茶業(yè)百強縣,。新建中藥材,、香榧、油茶等生態(tài)基地11.44萬畝，標準化打造高山雪茭,、深山野蜜系列產(chǎn)品110款,，實現(xiàn)加盟企業(yè)55家，建成“景寧600”綜合服務中心,，品牌銷售額達18.62億元,。深化“三位一體”改革，組建農(nóng)合聯(lián)7個,、特色聯(lián)盟2個,，推動小農(nóng)戶有機銜接大市場?！八幏孰p控”強力推進,，新增“三品一標”產(chǎn)品66個，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省級以上抽檢連續(xù)8年合格率100%,。嚴守耕地紅線和糧食安全底線,，新建高標農(nóng)田9.36萬畝，提標改造糧食生產(chǎn)功能區(qū)9300畝,。非洲豬瘟疫情得到有力防控,，生豬實現(xiàn)保供有余。現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展,。全面推進省級服務業(yè)強縣試點建設,，培育電商企業(yè)869家，實現(xiàn)網(wǎng)絡零售額9.26億元,?？h域金融穩(wěn)步發(fā)展，成立政策性融資擔保公司,，存款,、貸款總額雙破百億。支持“三小經(jīng)濟”抱團發(fā)展,，實現(xiàn)景商資金回流9.35億元,。打造來料加工服務中心，發(fā)放來料加工費6.68億元,。培育限上企業(yè)38家,，全縣首個城市商業(yè)綜合體開門營業(yè)，服務業(yè)增加值突破50億元大關,。 過去五年,，是景寧城鄉(xiāng)面貌加速蝶變，發(fā)展成色全面提升的五年,。我們致力建設“詩畫畬鄉(xiāng)”，堅定在全省大花園建設中打造最美風情特色園，完成“三改一拆”234萬平方米,，全面騰出發(fā)展空間,，全面做優(yōu)城鄉(xiāng)環(huán)境，畬鄉(xiāng)發(fā)展面貌越來越動人,。城市能級加快躍升,。以“繡花”功夫打造最具畬味縣城，鶴溪老城品質(zhì)提級,，外舍新城拔地而起,，澄照副城產(chǎn)城相融，建成區(qū)面積拓展至5.03平方公里,。推進城市有機更新,，新建商品房92萬平方米、公共租賃房627套,，改造老舊小區(qū)10個,，居住條件更加舒適。建成三月三廣場,、江濱景觀帶,，打造口袋公園8個，新增公共綠地27.54公頃,，人居環(huán)境更加優(yōu)質(zhì),。新寨山橋建成使用，千熙橋開工建設,，新建城區(qū)道路14.5公里,、城區(qū)精品綠道16.6公里，城市路網(wǎng)更加完善,。新建改造供水,、排水、排污管道140.2公里,，市政管網(wǎng)更加通暢,。實施城區(qū)煙花爆竹禁燃，嚴格規(guī)范犬類管理,，有效整治“四小車”,，新建公共停車位2280個，智慧公交,、共享單車,、智能停車場全面鋪開，城市管理更加精細,。建成區(qū)垃圾分類收集覆蓋面達91%,，建成A級以上旅游公廁20個,。創(chuàng)成省級示范文明縣城、省級園林城市,。美麗鄉(xiāng)村迭代升級,。以“千萬工程”為引領，接續(xù)打好六邊三化三美,、美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建,、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、美麗城鎮(zhèn)建設系列攻堅戰(zhàn),。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治兩度獲評省級優(yōu)勝,，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)成省級樣板。新時代美麗城鎮(zhèn)建設獲評省級優(yōu)秀,，1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)成省級樣板,。55個行政村入列國家級傳統(tǒng)村落名錄。打造省級歷史文化古村落41個,、特色精品村16個,、美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，創(chuàng)成“云壽線”“白大線”“溪杉線”省級美麗鄉(xiāng)村風景線,。建制村垃圾分類收集覆蓋面達85%,，農(nóng)村公廁實現(xiàn)行政村全覆蓋。成功爭取并啟動首批全國水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點項目,。圓滿完成農(nóng)村飲用水達標提標工程,，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)同質(zhì)飲水。綜合交通逐步完善,。完成投資67.88億元,，投資額再創(chuàng)新高。新客運中心建成啟用,，金鐘大橋,、235國道溪口至澄照段建成通車，景文高速,、322國道有序推進,，慶景青公路、溫武吉鐵路,、通用機場前期不斷深化,。打通斷頭路、通鄉(xiāng)通景公路23條,，提升改造農(nóng)村公路541公里,，美麗渡口、港灣式?？空緩V泛布點,，“四好農(nóng)村路”高水平建設,，創(chuàng)成省級美麗經(jīng)濟交通走廊達標縣。 過去的五年,，是景寧生態(tài)效益加速顯現(xiàn),，發(fā)展底色全面擦亮的五年。我們堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展，繪就靚麗畬鄉(xiāng)山水畫,，探索走出了點綠成金的價值轉(zhuǎn)化新路徑,。生態(tài)資源有效保護。全面完成自然保護地整合優(yōu)化,，生態(tài)保護紅線占比提升至38.4%,。堅決筑牢生態(tài)屏障，深入開展“新增百萬畝國土綠化行動”,，松材線蟲病疫情有效防控,。林地面積增至246.68萬畝，活立木蓄積量增至1245萬立方米,，森林覆蓋率增至81.08%,，創(chuàng)成草魚塘國家級森林公園。生態(tài)環(huán)境領先發(fā)展,。頂格標準推進藍天,、碧水、凈土,、清廢四大行動,，全面打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。深化推進“河（湖）長制”,，基本消滅III類及以下水體,，創(chuàng)成省級“美麗河湖”6條、“污水零直排鎮(zhèn)”4個,，連續(xù)4年獲評省農(nóng)村生活污水治理優(yōu)秀縣,，兩次奪取“大禹鼎”，五水共治滿意度位居全省前列,，獲得出境水水質(zhì)獎補資金7.94億元,。PM2.5均值降至20微克每立方米，獲評中國天然氧吧,。創(chuàng)成首批省級低碳試點縣,、省級生態(tài)文明建設示范縣，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全國前列,。生態(tài)價值加快轉(zhuǎn)化,。積極推進GEP改革,，發(fā)布全國首個鄉(xiāng)級GEP核算報告，設立全市首個GEP專項資金,，建立“兩山金融”服務站,，成立“兩山公司”，探索推出“生態(tài)價”“生態(tài)貸”,，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點走在全市前列,。 過去五年，是景寧民族事業(yè)加速繁榮,，發(fā)展底蘊全面深化的五年,。我們堅持畬漢各族人民共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展,，堅定鑄牢中華民族共同體意識,，畬族忠勇精神深入人心，民族團結之花全面綻放,。活態(tài)傳承更加有力,。持續(xù)打響“中國畬鄉(xiāng)三月三”品牌，全力打造中國畬族文化總部,。創(chuàng)造性開展民族文化保護利用,，創(chuàng)編《畬娘》《畬山黎明》等畬族題材作品，新增省級非遺代表性傳承人7人,、非遺代表性項目2項,、非遺旅游景區(qū)2處，藍余根獲評國家級非遺傳承人,，非遺工作穩(wěn)居全省前列,。獲評中國民間文化藝術之鄉(xiāng)。民族工作更具成效,。深入實施民族工作新十條,，成立少數(shù)民族發(fā)展促進會，投入少數(shù)民族發(fā)展資金1.39億元,。金山垟畬族特色小區(qū)基本建成,，浙江民族干部培訓中心、中國畬族服飾展演舉辦地成功落地,，畬族博物館提升工程加快推進,，畬銀博物館開館營業(yè)，民族青少年宮入列全國民族團結進步教育基地,。創(chuàng)成國家級少數(shù)民族特色村寨5個,，少數(shù)民族居民人均年收入連續(xù)5年高于全縣平均水平。高質(zhì)量承辦全國民族自治縣全面建成小康社會現(xiàn)場會,。獲評全國民族團結進步模范集體并在全國表彰大會上作交流發(fā)言,，習近平總書記親自為景寧頒獎,，畬鄉(xiāng)民族團結進步事業(yè)歷史性走在全國民族自治縣（旗）前列。 過去五年,，是景寧民生事業(yè)加速改善,，發(fā)展成果全面小康的五年。我們致力打造“和美景寧”,，全力保平安,、暖人心、促和諧,，將新增財力三分之二以上用于民生,，累計支出156.89億元，高質(zhì)量完成293項省市縣民生實事,，畬鄉(xiāng)群眾的美好生活越過越紅火。脫貧攻堅全面勝利,。牢牢守住“一個也不少”底線,，全力實施“六個一批”精準扶貧舉措。深化“脫貧?！薄胺镭毐,！保瑒?chuàng)新建立困難群眾高額醫(yī)療費補助機制,，低收入農(nóng)戶實現(xiàn)應保盡保,、應救盡救。創(chuàng)新推出“真情暖萬家·關愛365”行動,，“煥新樂園”創(chuàng)成省級樣板,。建成縣福利中心，實現(xiàn)特困老人集中供養(yǎng),。五年整合財政資金12.08億元,，治理地質(zhì)災害隱患點189處，完成異地搬遷3260戶11025人,，建設產(chǎn)業(yè)扶貧項目105個,，發(fā)放“政銀保”小額貼息貸款8877筆5.08億元,，低收入農(nóng)戶人均可支配收入年均增長16.2%,，獲省政府督查激勵?！熬皩?00”助農(nóng)增收舉措入選省十大精準扶貧案例,，53個省定集體經(jīng)濟薄弱村全面“摘帽”，順利實現(xiàn)“四個清零”,。社會事業(yè)全面提質(zhì),。堅持辦好畬鄉(xiāng)人民滿意教育,，出臺教育新十條，建立“特邀督學”機制,，引入杭州學軍中學,、天長小學等優(yōu)質(zhì)教育資源。啟動第二高中新建和職業(yè)高中遷建,，投入6.68億元建成鳳凰學校,、澄照學校、紅星小學等學校（幼兒園）9所,。等級園占比從73.3%增至100%,，學校標準化率從72.73%增至95%，小規(guī)模學校辦學成為全國樣板,。創(chuàng)成省示范學習型城市,、省教育基本現(xiàn)代化縣，入選全國首批民族地區(qū)智能教育試驗區(qū),，學前教育更加優(yōu)質(zhì),，義務教育更加均衡，職業(yè)教育更有特色,，景中高考實現(xiàn)“九連增”,，五年一段上線561人，較“十二五”增長5倍,。啟動實施“健康景寧2030”行動,，扎實推進“三醫(yī)聯(lián)動”“六醫(yī)統(tǒng)籌”改革和縣域醫(yī)共體建設。持續(xù)深化“雙下沉,、兩提升”工作,，與浙大一院緊密合作，人民醫(yī)院入圍全國縣級醫(yī)院300強,，基層醫(yī)療水平顯著提升,。獲評國家衛(wèi)生縣城，創(chuàng)成國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個,，實現(xiàn)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,。孕產(chǎn)婦連續(xù)13年保持縣域內(nèi)零死亡，全國農(nóng)村兒童早期發(fā)展試點成為全省典型,，獲評全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位,。全縣平均預期壽命達80.49歲，超出全國平均水平3.19歲,。創(chuàng)成全省首批基本公共文化服務標準化建設縣,。實施全民健身工程，國際鐵人三項賽、國際跳棋世界杯分站賽,、環(huán)敕木山越野賽等賽事異彩紛呈,，創(chuàng)成省級體育強縣。打造畬鄉(xiāng)經(jīng)理,、畬鄉(xiāng)月嫂等人才品牌,，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在1.41%，創(chuàng)成省級“無欠薪”縣,。全面推行“浙麗?！保B(yǎng)老保險,、基本醫(yī)療保險參保率分別達99.33%,、99.72%。創(chuàng)成省級“雙擁”模范縣,、省級食品安全縣,。社會治理和諧穩(wěn)定。圓滿完成系列重大活動平安護航,。創(chuàng)建“四級融合,、多元一體”社會治理模式，社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心創(chuàng)成省級“互比互學”典型,。全面做好道路交通、自然災害,、消防,、金融等領域風險防控。深化推進“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建,，全面打贏掃黑除惡專項斗爭,，成功奪取全省首批一星平安金鼎，獲評省級平安縣,。順利完成第七次人口普查,。群眾獲得感、幸福感,、安全感全面增強,。 與此同時，國防動員建設水平加快提升,；檔案,、融媒體、統(tǒng)計,、工商聯(lián),、電力、公積金等服務經(jīng)濟社會發(fā)展作用充分展現(xiàn),；移民,、工會,、殘聯(lián)、紅十字,、氣象,、慈善等民生工作邁上新臺階；宗教,、外僑等各項工作取得新成效,。 過去五年，是政府自身建設加速推進,，發(fā)展合力全面釋放的五年,。我們始終遵循習近平總書記“志不求易、事不避難”的殷切勉勵,，深化推進創(chuàng)新實干大趕考,，全縣上下在大抓落實、大抓發(fā)展中展現(xiàn)擔當作為,，營造了“躺著的站起來,、站著的跑起來、跑著的爭第一”的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍,。全面完成機構改革,，深化落實重點項目破難爭先“亮燈臺”和經(jīng)濟指標“三色預警”機制，政府運行更加系統(tǒng)高效,。全面完成行政村規(guī)模調(diào)整和村社換屆,，村級組織戰(zhàn)斗力進一步增強。全面普及“浙里辦”“浙政釘”,，政務服務2.0平臺上線應用,，政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快推進。全面搭建公共法律服務體系,，落實行政執(zhí)法“三項制度”,，“七五”普法圓滿收官，依法行政水平加快提升,。認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,、省委“36條辦法”，深入開展“兩學一做”學習教育和“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，貫徹落實全面從嚴治黨要求，切實履行黨風廉政建設主體責任,，有效推進公共資金,、國有資產(chǎn)、國有資源及領導干部權力運行和責任落實審計監(jiān)督，規(guī)范公務接待,、公務用車和辦公用房管理,，“三公”經(jīng)費下降62.43%。 特別是剛剛過去的2020年,，極不平凡,。面對深刻復雜變化的國際國內(nèi)形勢特別是新冠肺炎疫情沖擊，我們在縣委的堅強領導下,，緊扣“聚力產(chǎn)業(yè)培育,、決勝全面小康、創(chuàng)新縣域治理”工作主基調(diào),，扎實做好“六穩(wěn)”工作,，全面落實“六保”任務,，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，努力在浙江建設“重要窗口”進程中發(fā)揮民族自治縣獨特作用，縣九屆人大四次會議確定的年度目標全面完成,，堅定做到了“兩手硬,、兩戰(zhàn)贏”。 這一年,，病毒突襲而至,，疫情來勢洶洶。我們堅持人民至上,、生命至上,，堅定信念戰(zhàn)疫情，逆行出征攻難關,，全縣醫(yī)務工作者、村社工作者,、公安干警,、黨員干部、志愿者火速集結,、不畏艱難,、日夜奮戰(zhàn)，廣大人民群眾風雨同舟,、守望相助,、共渡難關，慎終如始抓好疫情防控,，構筑起守護生命的銅墻鐵壁,，展現(xiàn)出了非常時刻的景寧擔當，畬漢各族同胞萬眾一心的團結力量空前凝聚！ 這一年,，發(fā)展形勢嚴峻,，困難接踵而來。我們真抓實干,、穩(wěn)中求進,，凝心聚力出實招，擊鼓催征破難題,，全面打響八百攻堅行動,，有力有序推進復工復產(chǎn)、復市復學,。糧食生豬實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供,，助力全縣茶農(nóng)成功搶收。果斷實施“一企一策一專班”行動,，落實“五減”“兩直”專項政策,，為企業(yè)降本減負8.26億元。復工復產(chǎn)考核排名全省第四,，實現(xiàn)二季紅,、半年正、三季進,、全年勝,，地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.5%，縣域經(jīng)濟在高質(zhì)量綠色發(fā)展主航道上乘風破浪,、穩(wěn)健前行,！ 這一年，挑戰(zhàn)與機遇并存,，我們爭分奪秒,、求新求變，全力融入新發(fā)展格局,。奮力在全省爭先創(chuàng)優(yōu),，全年安排項目131個，完成投資49.67億元,；引進大項目14個,，實際利用內(nèi)資10.38億元。生態(tài)工業(yè)發(fā)展形勢喜人,，新增規(guī)上企業(yè)8家,，麗景園稅收超6億元，澄照創(chuàng)業(yè)園美麗園區(qū)創(chuàng)建列入全省第二批試點,。融入長三角一體化發(fā)展做法獲評全市首個省級“最佳實踐”,。著力培育新增長極,，打造“四季網(wǎng)紅”主播新勢力，開辟直播帶貨新渠道,，全國惠明茶禪博覽會亮相上海,，東方衛(wèi)視《我們在行動》為畬鄉(xiāng)公益代言，“景寧600”品牌銷售額再創(chuàng)新高,。啟動全省首批5A級景區(qū)城創(chuàng)建,，修訂出臺旅游新政，廣設7大旅游聯(lián)絡處,，發(fā)放16.83萬張消費券,，療休養(yǎng)新政引客入景1.5萬人，消費潛力加快釋放,，發(fā)展動能更加強勁,！ 這一年，我們堅守為民初心使命,，堅決兌現(xiàn)對畬鄉(xiāng)人民的莊嚴承諾,。扎實開展百山祖國家公園創(chuàng)建，順利通過國家公園體制試點評估驗收,，全縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率,、出境交接斷面水質(zhì)Ⅰ類水天數(shù)占比達到100%，綠水青山好中更優(yōu),、優(yōu)中更美,，詩畫畬鄉(xiāng)再添絢麗色彩。民族醫(yī)院建成啟用,，健康管理中心正式落地,，邁出“三融合兩中心”建設新步伐，景中高考,、職高高考再創(chuàng)佳績,，“小縣大教”再上新臺階，全民共享的民生事業(yè)更有溫度,、更具質(zhì)感,。“一戶一策一干部”“低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”行動深入開展,，國家扶貧日浙江主場活動、全省民族鄉(xiāng)村振興示范建設推進現(xiàn)場會在景舉辦,，在全國自治州自治縣脫貧攻堅奔小康經(jīng)驗交流會,、全省新時代推進山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展座談會上分別作典型和交流發(fā)言，高水平全面建成小康社會取得歷史性成就,！ 各位代表,，過去的五年,，是解放思想、趕考奮進的五年,，是實干為要,、跨越趕超的五年，是民生改善,、生活和美的五年,，是風清氣正、政通人和的五年,，是畬漢一家,、空前團結的五年。五年的實踐證明,，只要我們堅定不移沿著習近平總書記指引的道路,，以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領，奮力“打開‘兩山’新通道,、富民興縣再趕超”,，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更高水平的“三個走在前列”；只要我們堅定不移貫徹習近平總書記“志不求易,、事不避難”的殷殷囑托,，大力弘揚浙西南革命精神，緊跟時代步伐,，厲行“麗水之干”,，就一定能夠打贏一場又一場攻堅戰(zhàn)，取得一次又一次新跨越,；只要我們堅定不移貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,，持之以恒打造“詩畫畬鄉(xiāng)·和美景寧”，就一定能夠創(chuàng)造畬鄉(xiāng)人民更加美好幸福的新生活,！ 五年歷程充滿艱辛,，五年成就來之不易。這是縣委正確領導,，縣人大,、政協(xié)監(jiān)督支持，全縣人民團結奮斗的結果,。在此,，我代表縣人民政府，向全縣人民以及廣大建設者,，向縣人大代表,、政協(xié)委員，各民主黨派,、工商聯(lián),、人民團體和社會各界人士,，向駐景部隊官兵、公安干警,、消防救援隊伍,，向所有關心支持景寧經(jīng)濟社會發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意,！ 我們也清醒地認識到,，景寧經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量規(guī)模偏小,，發(fā)展不平衡不充分問題較為突出,；科技力、人才吸引力依然偏弱,，創(chuàng)新水平難以適應高質(zhì)量跨越式發(fā)展要求,；生態(tài)文明建設任重道遠；高水平對外開放力度有待加大,，交通區(qū)位劣勢亟需加快扭轉(zhuǎn),；穩(wěn)就業(yè)、優(yōu)民生承壓較大,；政府系統(tǒng)性建設水平有待提升,，少數(shù)干部改革創(chuàng)新、服務群眾,、善抓落實的本領有待加強,。對此，我們一定高度重視,、靶向發(fā)力,、精準施策，認真加以解決,。 二,、“十四五”時期的奮斗目標和主要任務 “十四五”是全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程的第一個五年。根據(jù)《中共景寧畬族自治縣委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,，縣政府制定了《景寧畬族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》,，提請大會審議。經(jīng)大會批準后,，縣政府將認真組織實施,。 “十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中,、五中全會精神，全面貫徹黨的基本理論,、基本路線,、基本方略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心,、堅持新發(fā)展理念,、堅持深化改革開放、堅持系統(tǒng)觀念,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，以推動高質(zhì)量綠色發(fā)展、加快跨越式發(fā)展為主題,，以深化供給側結構性改革為主線,，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”,、奮力打造“重要窗口”，全面落實習近平總書記對景寧重要指示精神,，緊扣“詩畫畬鄉(xiāng)·和美景寧”縣域定位,，緊跟時代步伐，厲行“麗水之干”,，志不求易,、事不避難，爭做綠色富民先鋒,、改革開放新銳,、生態(tài)文明示范、城鄉(xiāng)融合樣板,、團結進步模范,、整體智治標桿，打造大花園最美風情特色園,，成為高質(zhì)量綠色發(fā)展先行地,，建設山區(qū)共同富裕新家園，在全省26個加快發(fā)展縣中爭先進位,，在全國120個民族自治縣（旗）現(xiàn)代化建設中先行示范,，在全省建設“重要窗口”進程中發(fā)揮民族自治縣獨特作用。 “十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是,，以“立足生態(tài)化,、補課工業(yè)化,、趕趟城鎮(zhèn)化、加快市場化,、全面數(shù)字化,、增強系統(tǒng)化”為戰(zhàn)略路徑，推動綠色高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新跨越,、新時代改革開放形成新高地,、風情特色園建設呈現(xiàn)新風貌、畬鄉(xiāng)人民生活水平實現(xiàn)新提升,、民族團結進步事業(yè)開拓新局面,、縣域現(xiàn)代治理取得新突破?！笆奈濉睍r期,，固定資產(chǎn)投資年均增速保持10%左右，常住人口城鎮(zhèn)化率達70%,，城鄉(xiāng)居民收入分別達6.2萬元和3.32萬元,，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持8%左右，高于省市平均水平,，至2025年GDP突破百億規(guī)模,，實現(xiàn)GDP和GEP規(guī)模總量協(xié)同較快增長,。 圍繞上述目標,，重點做好以下五方面工作： （一）暢通經(jīng)濟循環(huán)，主動融入新發(fā)展格局,。全力擴大有效投資,，精準謀劃推進城市更新、產(chǎn)業(yè)平臺等利長遠重大項目,，實施“百項千億”重大項目計劃,。實施交通先行戰(zhàn)略，開展綜合交通五年攻堅大會戰(zhàn),，開工建設溫武吉鐵路,，積極推進麗南鐵路、麗云景鐵路前期謀劃,，加快通用機場,、慶景青公路建設，力爭達到“做大一個中心,、走近兩個時代,、基本實現(xiàn)三個80%”目標。大力推進“雙招雙引”，深度融入長三角一體化發(fā)展,，深化“五縣聯(lián)盟”格局,，創(chuàng)新推進產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng),、人才等“飛地”建設,，念好新時代“山海經(jīng)”。全面推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新公共服務平臺和民族雙創(chuàng)中心建設,。系統(tǒng)開展綠谷精英·創(chuàng)新引領行動,、畬雁歸巢、畬鄉(xiāng)英才,、智庫建設系列計劃,。支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體發(fā)展，財政科技投入每年增幅不低于15%,，加快培育“專精特新”和創(chuàng)新型領軍企業(yè),。推進現(xiàn)代地方財稅金融體制改革，加快國企整合改革,，加強要素市場化改革,，創(chuàng)新投融資機制，打造營商環(huán)境最優(yōu)縣,。拓展“宅經(jīng)濟”“云生活”等消費場景業(yè)態(tài),，打造數(shù)字生活新服務強縣。 （二）激發(fā)創(chuàng)新動能,，做強生態(tài)經(jīng)濟新體系,。堅定生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化發(fā)展路徑,。夯實全域旅游戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè),，以畬鄉(xiāng)風情特色游為核心，打造一批具有引爆效應的文旅地標,、時尚網(wǎng)紅打卡點,，場景化推出森林康養(yǎng)、運動休閑,、鄉(xiāng)村度假,、紅色文化等旅游產(chǎn)品，打造甌江山水詩路文化帶,，串珠成鏈形成全域旅游聚勢效應,，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。推動生態(tài)工業(yè)集聚升級，圍繞“北電工電器（氣）,、南幼教木玩”產(chǎn)業(yè)布局,，實現(xiàn)麗景園先進制造業(yè)鏈式聯(lián)動發(fā)展，加快澄照創(chuàng)業(yè)園三期,、四期建設,，打造產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”示范試點，建設美麗園區(qū),、智慧園區(qū),。深化“兩進兩回”，做大“景寧600”市場規(guī)模,，全域化培育惠明茶主導產(chǎn)業(yè),，全鏈條發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)業(yè)，打造一批現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)示范帶,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),、特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)和“康養(yǎng)600”小鎮(zhèn)，建設長三角農(nóng)產(chǎn)品首選供應基地,。鼓勵商貿(mào)服務創(chuàng)新發(fā)展,，推動“三小經(jīng)濟”、電商等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。支持網(wǎng)紅經(jīng)濟,、水經(jīng)濟等業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。 （三）提升核心能級,，塑造城鄉(xiāng)融合新面貌,。以全國民族地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點為引領，扎實推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興,，構建“一核三區(qū)兩帶多地”空間格局,。打造由鶴溪老城、外舍新城,、澄照副城構建的核心城區(qū),，輻射帶動大均、梅岐等周邊片區(qū),，打造國家級旅游休閑城市,。外舍新城以畬鄉(xiāng)古城為核心創(chuàng)建國家4A級景區(qū)。精細化推進鶴溪老城城中村,、安置小區(qū),、老舊小區(qū)改造提升，推進未來社區(qū)建設,。拓寬澄照副城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展空間,，打造綠色生態(tài)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。推動資源要素向甌江（小溪）山水詩路文化帶和景文高速產(chǎn)城融合發(fā)展帶傾斜，構建南部高山養(yǎng)生發(fā)展區(qū),、西部國家公園生態(tài)發(fā)展區(qū),、東部山水文化和旅游發(fā)展區(qū)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抱團聯(lián)動發(fā)展,。深化農(nóng)村綜合改革,，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，著力破除城鄉(xiāng)融合發(fā)展壁壘,。全域推進海綿城市建設和能源,、水利、新基建等市政設施智慧化升級,，逐步實現(xiàn)城區(qū)天然氣全覆蓋,，實現(xiàn)5G縣域全覆蓋。 （四）突出生態(tài)優(yōu)先,，打造最美風情特色園。全領域,、全地域,、全過程、全方位加強生態(tài)文明建設,。實施最嚴格的生態(tài)空間管控制度,，打好藍天碧水凈土清廢攻堅戰(zhàn)，確保生態(tài)環(huán)境各項指標保持全國全省前列,。加強生物多樣性保護,，構建全域生態(tài)安全格局。大力推進循環(huán)低碳經(jīng)濟,，引導全社會形成綠色生產(chǎn)生活方式,。深化實施“千萬工程”、美麗河湖,、美麗林相,、美麗田園等建設。推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承,，統(tǒng)籌抓好“古村復興”“畬寨復興”計劃,。打造生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制“景寧樣板”，建立多元生態(tài)保護補償機制,，創(chuàng)建綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū),。融入“一帶三區(qū)”發(fā)展格局，推動龍慶景三地協(xié)同,，共建共享百山祖國家公園,，推進云景聚落發(fā)展區(qū)塊建設，打造民族特色風情和產(chǎn)業(yè)合作樣板。 （五）致力共同富裕,，共筑美好生活新家園,。鞏固高水平全面建成小康社會成果，推進人的全面發(fā)展和社會的全面進步,。著力推進“小縣大教”,，實施“畬鄉(xiāng)名師名校長培養(yǎng)工程”，全力創(chuàng)建全國學前教育普及普惠縣,、全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣和全國民族地區(qū)智能教育試驗區(qū),。加快二中新建，組建普高教育發(fā)展集團,。加速職高遷建,，建設浙江技師學院景寧民族分院。深化“健康景寧”行動,，深入推進浙大一院合作辦醫(yī)和縣域醫(yī)共體建設,，推動民族醫(yī)院“三融合兩中心”建設，發(fā)展畬醫(yī)藥等健康產(chǎn)業(yè),，爭創(chuàng)醫(yī)養(yǎng)結合示范縣,。倡導全民健康理念，形成“10分鐘體育健身圈”,，健全公共文體發(fā)展體系,。促進社會保障精準擴面，實施全民參保計劃,，推動高質(zhì)量就業(yè),，全面加強特殊人群權益保護。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，建立解決相對貧困長效機制,，加快推動共同富裕。系統(tǒng)推進全國畬族文化聯(lián)動交流,，打造民族事務治理現(xiàn)代化先行示范區(qū),、鑄牢中華民族共同體意識先行示范區(qū)。以數(shù)字化改革為引領,，基本建成“整體智治,、唯實惟先”現(xiàn)代政府，全力創(chuàng)建山區(qū)和民族地區(qū)數(shù)字化發(fā)展示范縣,。深化“四級融合,、多元一體”治理模式，著力打造法治景寧,、平安景寧,，持續(xù)建設清廉畬鄉(xiāng),，高水平構建現(xiàn)代化治理體系。 三,、全力做好“十四五”開局工作 2021年是建黨100周年,，是“十四五”開局之年，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,。綜合考慮各方面因素,，建議今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值力爭增長8.5%左右；一般公共預算收入增長8.5%以上,；固定資產(chǎn)投資增長10%以上,；社會消費品零售總額增長8%左右；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長8%左右和10%左右,；節(jié)能減排完成省市下達的目標任務,。 實現(xiàn)上述目標，必須牢固樹立“沒有實現(xiàn)加快發(fā)展也是一種風險,，沒有追求實現(xiàn)加快跨越式發(fā)展的意識,、決心和膽略更是極端危險”的理念，全面貫徹縣委九屆九次全會精神,，緊扣“聚力綠色發(fā)展,、深化改革開放、夯實基層基礎”工作主基調(diào),，趕考突圍,、奮發(fā)趕超,，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果,，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，全力以赴為“十四五”開好局、起好步,。 （一）堅持“雙招雙引”戰(zhàn)略先導,，實現(xiàn)發(fā)展能級再躍升 深化開放強招商。以最強決心,、最高斗志推進招商引資,，緊盯制勝區(qū)域競爭的重大戰(zhàn)略項目及新興產(chǎn)業(yè)，深耕細分產(chǎn)業(yè)領域,，突出“一張圖”引航,、“一把手”領銜、“小分隊”出動,，全力引育產(chǎn)業(yè)新變量新增量,。進一步創(chuàng)新招商理念,，集成打造精準精細招商政策包。強化世界500強,、上市公司,、國內(nèi)名企對接招引，建立健全招引項目全生命周期服務機制,。著力開拓招商版圖,，引進大項目5個以上，實際利用內(nèi)資增長20%以上,。加快融入長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展,，發(fā)揮長三角招引中心“橋頭堡”作用，主動對接金融資本,、科技創(chuàng)新等制高點,，打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資源動態(tài)化管理,、企業(yè)一站式合作,、項目精準化落地。探索建立“產(chǎn)業(yè)飛地”,，培育“飛樓”經(jīng)濟,。強化宣傳力度，在滬謀劃舉辦專場推介活動,。深化“五縣聯(lián)盟”機制,，開展工會旅游、科教文衛(wèi)等領域?qū)ｎ}合作,，有序推進3個鄉(xiāng)村振興示范點共建項目,，加快推進4個“消薄飛地”建設，實現(xiàn)“飛柜”銷售2000萬元以上,，持續(xù)打造山海協(xié)作升級版,。探索打造商超聯(lián)盟，搭建數(shù)字化服務平臺,，構建域內(nèi)外景寧人現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng),，推動“三小經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型升級。 優(yōu)化環(huán)境促引智,。以最實舉措,、最大手筆推進招才引智，深入實施“人才新政18條”,，高質(zhì)量建設“才聚畬鄉(xiāng)”系統(tǒng)工程,。推進鴻雁歸巢行動，引進碩士20名以上,、高校畢業(yè)生2000名以上,。謀劃打造工程師協(xié)同創(chuàng)新中心,，建立院士工作聯(lián)絡點1個、院地合作項目30個以上,。對接儲備一批“綠谷精英”和省級重點引進人才計劃,，柔性引進博士以上人才30名以上。全面實施科技新政,，支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，推進校企合作創(chuàng)新研究院項目建設，積極申報宇海眾創(chuàng)空間等服務平臺,，新增國家高新技術企業(yè)2家,、省級科技型中小企業(yè)5家。打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū),，探索跨境電商新模式,，推動電子商務集聚發(fā)展。 項目為王擴投資,。加快“兩新一重”建設,，落實新一輪擴大有效投資行動，力爭民間投資增長12%以上,、省市縣長工程落地率50%以上,。進一步優(yōu)化領導領銜負責、專人專班攻堅,、重大項目破難爭先“亮燈臺”工作機制,，建立重點項目組團服務、掛賬督導機制,，加強項目前期健康指數(shù)評價,，確保項目審批推進“零障礙”，全年安排項目146個,，計劃投資55.78億元,，其中億元以上項目43個,。完成山哈大劇院等60個項目建設,，體育場復建工程6月底前建成啟用。加快推進景文高速,、322國道,、金村水庫、小溪流域綜合治理（一期）,、職業(yè)高中遷建,、老年綜合服務中心等56個項目建設。開工建設團結小區(qū)等90個項目,，力爭慶景青公路啟動建設,。全力推進景寧二中新建工程,、溫武吉鐵路、通用機場,、天空之翼,、抽水蓄能電站等71個項目前期。堅持“要素跟著項目走”,，探索國企平臺融資模式,，抓好專項債等政策紅利爭取，完成第三次國土調(diào)查,、國土空間總體規(guī)劃編制,，推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一,、多測合一”,，實施低效用地再開發(fā)，盤活存量建設土地220畝,。 （二）著力做大產(chǎn)業(yè),、擴大稅源，實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟再升級 聚力全域興旅,。加快發(fā)展全域旅游戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè),，打造甌江山水詩路畬族文化旅游帶，奮力推動重點旅游項目大干快上,，建成運營那云·天空之城（一期）,、東弄畬家田園綜合體（二期），加快惠明禪茶文化產(chǎn)業(yè)園,、洞宮畬王寨,、千年山哈宮、畬族博物館提升等工程建設,，開工建設百鳥朝鳳,、麗景山居，力爭完成云上天池,、千峽畬寨項目招商,。持續(xù)升級中國畬鄉(xiāng)之窗、云中大漈景區(qū)旅游服務品質(zhì),。完成畬鄉(xiāng)古城業(yè)態(tài)招商1.8萬平方米,，加快培育畬族風情旅游小鎮(zhèn)。深化“百城千鎮(zhèn)萬村景區(qū)化”工程,，力爭創(chuàng)成省級5A級景區(qū)城,，新增景區(qū)鎮(zhèn)1個、A級景區(qū)村莊10個,。創(chuàng)新推出“畬鄉(xiāng)十小咸”等特色產(chǎn)品,。發(fā)揮旅游聯(lián)絡處作用,，實現(xiàn)山海協(xié)作旅游聯(lián)盟抱團式發(fā)展。全力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，加快推進金鐘雪梨產(chǎn)業(yè)文化體驗區(qū),、千峽灣·渤海生態(tài)園、金嵐魚文化基地等項目建設,，創(chuàng)建大均省級休閑鄉(xiāng)村,，打造鉆級精品示范民宿3家。完成235國道改建路段生態(tài)修復工程,，啟動大赤大橋,、環(huán)敕木山旅游公路美化工程。打造大東線農(nóng)旅融合發(fā)展鄉(xiāng)村振興示范帶,，爭創(chuàng)省級休閑旅游線路,。實施直播經(jīng)濟三年行動計劃，深入推進“四季網(wǎng)紅”項目,，組建青春農(nóng)旅主播聯(lián)盟,，孵化短視頻創(chuàng)業(yè)基地20個，建成創(chuàng)客直播間50個,，助力農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)開拓線上市場,。發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式，加快東方城市商業(yè)綜合體,、畬鄉(xiāng)古城核心商圈建設,，推動消費提質(zhì)擴容。 聚力平臺興工,。加快生態(tài)工業(yè)平臺“二次創(chuàng)業(yè)”,，有序推進平臺系統(tǒng)性重構，培育壯大電工電器（氣）和幼教木玩兩大產(chǎn)業(yè)鏈,。充分發(fā)揮麗景園新型工業(yè)主戰(zhàn)場作用,，做好首信電氣、樂景電器,、小微孵化園（二期）等在建項目跟蹤服務,，謀劃建設民族雙創(chuàng)中心項目，引進企業(yè)5家,，實現(xiàn)5家企業(yè)開工,，飛科電器,、網(wǎng)營物聯(lián)等7家企業(yè)投產(chǎn),，一元電氣、慕辰電子等4家企業(yè)上規(guī),，力爭園區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達10億元,。全力打造澄照創(chuàng)業(yè)園幼教木玩產(chǎn)業(yè)集聚高地,，深入推進“鏈長制”試點建設，實現(xiàn)6家企業(yè)開工,，招引培育配套企業(yè)10家,，建成投產(chǎn)10家，華威教具,、景彩包裝投產(chǎn)上規(guī),，園區(qū)產(chǎn)值突破2億元。進一步優(yōu)化園區(qū)生活生產(chǎn)公共配套,，謀劃啟動澄照創(chuàng)業(yè)園三期建設,，加快構建宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化美麗園區(qū)。深化“畝均論英雄”改革,，強勢推進“低散亂”企業(yè)整治,，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，實現(xiàn)企業(yè)入園10家,。新增來料加工服務點10個,，發(fā)放來料加工費1.6億元。深入實施“三服務”2.0版,，打造全天候,、全覆蓋、全方位的精準服企品牌,。引導金融機構更大力度支持實體發(fā)展,，新增中小企業(yè)貸款3億元。集成升級惠企政策,，出臺工業(yè)新政,，抓好“五減”工作，力爭再為企業(yè)減負3億元以上,。 聚力品牌興農(nóng),。持續(xù)深化內(nèi)涵挖掘，優(yōu)化要素配置,，做深海拔經(jīng)濟,，打造具有山區(qū)特征、生態(tài)特色,、民族特味的新型現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),。出臺實施新一輪“景寧600”三年行動計劃，做強惠明茶,、中藥材,、高山果蔬三大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，持續(xù)健全產(chǎn)品標準體系。新建提升生態(tài)示范基地1萬畝,，建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,、先行村10個。新建木本油料,、林下經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)基地1500畝,，提升林道路60公里。爭創(chuàng)“大東景”省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),，實現(xiàn)“景寧600”銷售額7.1億元以上,。重點打造惠明茶拳頭產(chǎn)品，深化落實促進惠明茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例實施辦法,，提升改造生態(tài)有機茶園1萬畝,，打造天堂湖等茶旅漫游景觀點3個、茶工坊5個,，建成惠明茶包裝服務中心,，全力招引落地茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，補強精深加工薄弱環(huán)節(jié),。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，推進京東農(nóng)場、智慧茶園等3個數(shù)字農(nóng)業(yè)項目試點建設,。深化“三位一體”改革,，優(yōu)化農(nóng)合聯(lián)服務功能，提升小農(nóng)戶組織化程度,。扎實推進“對標歐盟·藥肥雙控”行動,，完善推廣“一證一碼”“一品一策”產(chǎn)品管控，完成綠色食品認證3個,，新增“三品一標”產(chǎn)品認證面積1000畝,。執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度，抓好抓實拋荒耕地復墾,。建成高標準農(nóng)田6500畝,，提標改造糧食生產(chǎn)功能區(qū)2000畝，完成糧食播種面積9.6萬畝以上,，打造省級綠色高產(chǎn)千畝示范片3個,。嚴防非洲豬瘟疫情，確保生豬穩(wěn)定供應,。 （三）著眼整體協(xié)同,、全域融合，實現(xiàn)城鄉(xiāng)格局再優(yōu)化 打造高品質(zhì)中心城區(qū),。深入實施城市品質(zhì)“五個一”建設,，補齊城市設施短板,，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。在鶴溪老城,，采用微改造,、微更新方式,，以復合手段推進城市更新,，加快推進百歲未來社區(qū)規(guī)劃，爭取列入全省第三批未來社區(qū)試點項目,，啟動金農(nóng)小區(qū)改造,，完成新華老舊小區(qū)改造，實施茶山路工程,、環(huán)城東路延伸工程,、環(huán)城西路改造提升工程。在外舍新區(qū),，加快建設千熙橋,，開工建設鳳凰隧道，啟動垃圾中轉(zhuǎn)站搬遷,，全面推進截污納管,、雨污分流改造。在澄照副城,，開工建設花園鄰里中心綜合體,，加快推進澄陽安置小區(qū)建設，實施寨山橋至澄照路段改造提升,，謀劃啟動縣城至澄照第二通道建設,，完善副城服務配套，助力產(chǎn)城融合,。建成環(huán)惠明寺,、天堂湖、天空之城綠道,。加快智慧城市建設,，以智慧化手段開展治堵、治違,、治亂,、治臟專項行動，實現(xiàn)建成區(qū)垃圾分類覆蓋率100%,。 振興新時代美麗鄉(xiāng)村,。深化“千萬工程”，全面實施新時代美麗鄉(xiāng)村“六大行動”,。出臺“兩進兩回”扶持政策,，實施鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興、村集體經(jīng)濟壯大2.0版系列工程，招引落地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目10個以上,，完成村集體經(jīng)濟收入20萬元經(jīng)營性收入10萬元以上村134個,。推進新時代鄉(xiāng)村集成改革，加快建設數(shù)字鄉(xiāng)村,，探索推進進城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓退出農(nóng)村權益制度,。提標“千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程”，做強畬鄉(xiāng)月嫂,、惠明茶師,、畬鄉(xiāng)經(jīng)理等培訓品牌，發(fā)掘孵化新農(nóng)人,，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,。高水平推進大漈、景南,、雁溪美麗城鎮(zhèn)建設,，建成省級新時代美麗鄉(xiāng)村35個、市級花園鄉(xiāng)村22個,。深入實施“古村復興示范工程”,，保護提升歷史文化古村落17個、傳統(tǒng)村落10個,。強化農(nóng)村環(huán)境長效治理,，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類治理覆蓋率90%以上。深入開展“青山白化”整治,。新建文化禮堂13個,。持續(xù)推進“四好農(nóng)村路”建設，改建農(nóng)村公路118公里,，提升農(nóng)村橋梁安全保障水平,。強化農(nóng)村飲用水運維管護，保障城鄉(xiāng)同質(zhì)用水,。推動“政銀?！毖舆厰U面，發(fā)放小額貼息貸款1億元,。深入實施大搬快聚富民安居工程,，完成搬遷安置3000人以上。加快建立解決相對貧困長效機制,，常態(tài)落實“一戶一策一干部”“低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”系列幫扶舉措,，確保低收入農(nóng)戶收入增長10%以上。 建設全要素美麗生態(tài),。扎實推進最美風情特色園建設,，加快國家生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng)建,，力爭創(chuàng)成省級大花園示范縣。堅決抓好第二輪中央環(huán)保督察反饋問題和涉林墾造耕地問題整改,。完成百山祖國家公園創(chuàng)建任務,。全力培育畬鄉(xiāng)古道、千峽湖生態(tài)旅游度假區(qū)等3個省級大花園耀眼明珠,。實施“增花添彩”示范性工程,，完成景觀微改造項目36個，建成浪漫花海,、花園大道,、花園鄉(xiāng)村等一批特色賞花點,。打好生態(tài)環(huán)境鞏固提升持久戰(zhàn),，深入推進“五水共治”，持續(xù)鞏固“河（湖）長制”,，強化龍?zhí)稑蚝颓{湖水體保護,，基本完工全國水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點項目主體工程，完成紅星,、鶴溪“污水零直排區(qū)”建設,，爭創(chuàng)“污水零直排縣”，實現(xiàn)全域斷面水質(zhì)達標率100%,，力爭再奪“大禹鼎”,。持續(xù)實施藍天保衛(wèi)行動，深化“雙控雙減”,，系統(tǒng)抓好全域禁止河道采砂,、秸稈焚燒、明火上山,、許可范圍外燃放煙花爆竹,，確保空氣環(huán)境質(zhì)量全省領先,。全面實施危廢清零,，創(chuàng)成全省首批“無廢城市”。加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，實現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)管全覆蓋,。大力推進國土綠化，實施美麗林相,、森林景觀帶,、村莊綠化建設，完成造林更新1.3萬畝,。加快GEP集成改革,，加強GEP核算結果運用,，實現(xiàn)政府購買生態(tài)產(chǎn)品鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。啟動碳中和戰(zhàn)略研究,，探索推進林業(yè)碳匯交易,、智慧生態(tài)治理等試點建設，健全“兩山”金融服務機制,，不斷拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道,。 （四）聚焦富民惠民、共治共享,，實現(xiàn)幸福指數(shù)再提升 毫不松懈抓實疫情防控,。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”,，深化運用“源頭查控+硬核隔離+精密智控”機制,，常態(tài)化落實人防、物防,、技防舉措,，強化出入境管控、重點場所和農(nóng)村地區(qū)日常監(jiān)管,，嚴格實行“一碼一測一口罩”管理,，實現(xiàn)“四個確保一個力爭”總體目標。實施疾病防控機構標準化工程,，完成民族醫(yī)院發(fā)熱門診改造提升,。強化呼吸道疾病防控，提升核酸檢測能力,，有序做好流感疫苗,、新冠肺炎疫苗接種。健全重大疫情預防監(jiān)測,、醫(yī)療救治和應急指揮體系,，完善醫(yī)療物資保障機制，切實提升實戰(zhàn)能力,。深入開展愛國衛(wèi)生運動,，全面提高全民健康防護意識。 高水平增進民生福祉,。支持多渠道靈活就業(yè),，著力幫扶重點人群就業(yè)，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓1000人,，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零,。加快推進城鄉(xiāng)義務教育共同體建設,，積極創(chuàng)建全國民族地區(qū)智能教育試驗區(qū),，創(chuàng)成全國學前教育普及普惠縣。實施第四輪學前教育提升行動計劃,，協(xié)同推進小初高補短提升,、培優(yōu)創(chuàng)建。推進浙江建設技師學院景寧民族分院籌建并啟動招生,，推動職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展,。支持研學教育基地（營地）建設，加快打造研學路線,。深入實施新一輪“雙下沉,、兩提升”合作辦醫(yī)，開展縣級強院計劃,，深化縣域醫(yī)共體建設,，推動畬醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，高品質(zhì)建設“健康景寧”,。深化“真情暖萬家·關愛365”行動,，提升兒童救助保障水平,。擴大養(yǎng)老服務供給,，完成100戶困難老年人家庭適老化改造，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務中心全覆蓋,。穩(wěn)步提升基本養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險參保率和待遇水平，全面落實“浙麗?！闭?。辦好“中國畬鄉(xiāng)三月三”系列活動，全面做好第六屆全國少數(shù)民族文藝會演參演工作,。強化畬族文化保護傳承利用,，增進民族文化交流，開創(chuàng)民族團結進步事業(yè)發(fā)展新局面,。 數(shù)字化集成強治理,。加強數(shù)字化認知、堅持數(shù)字化思維,、運用數(shù)字化技術,，全面對接落實全省數(shù)字化改革“1+5+2”工作體系。推進“民族云”建設,，爭創(chuàng)民族地區(qū)數(shù)字化發(fā)展樣板,。集成縣城公共設施基礎數(shù)據(jù)，完善三維實景地圖,，實現(xiàn)“圖上辦”,。推動“一件事”改革向公共服務領域延伸,。實施優(yōu)化營商環(huán)境五年行動，推進政務服務“一網(wǎng)通辦”,。加快推進全國民族地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點8大領域項目進度,。全面推進國企改革三年行動。加大公共資源交易市場管理力度,。深化推進“縣鄉(xiāng)一體,、條抓塊統(tǒng)”協(xié)同治理，完善“四級融合,、多元一體”縣域社會治理模式,，加快縣級矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,，加強違法犯罪打擊,，針對性開展電信網(wǎng)絡詐騙、毒品犯罪,、緝槍治爆等專案攻堅,，推進掃黑除惡常態(tài)化，打造麗水最平安縣,。開展全省放心消費重點縣建設,，全面落實食品藥品安全黨政同責。扎實推進質(zhì)量強縣建設,。加強安全生產(chǎn),、危化品,、消防,、金融等重點領域風險防范化解，開展農(nóng)村地區(qū)道路安全綜合治理三年行動,，提升基層應急管理能力,，加快構建閉環(huán)管控大平安體系。 （五）唯實惟先,、善作善成,，打造黨建統(tǒng)領的“整體智治”政府 堅定信仰打造忠誠政府。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,，始終在政治上,、思想上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。心有所信,、行有所向,，高標準高質(zhì)量完成學習教育各項任務，確保把學習黨史同總結經(jīng)驗,、觀照現(xiàn)實,、推動工作充分結合。始終牢記政府前面“人民”二字,，對標建設“重要窗口”目標定位,，堅決貫徹落實上級和縣委各項決策部署，做到發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享。 數(shù)字賦能打造實干政府,。堅持系統(tǒng)觀念,，突出問題導向，強化調(diào)查研究,，加大督查力度,，優(yōu)化考核機制，建立更加科學高效的指標體系,、工作體系,、政策體系、評價體系,，做到目光所致看到問題,、耳聽范圍想到問題、所思所想直面問題,，全面加強政府“抓落實”能力，推動更多群眾所盼,、發(fā)展所需的重點難點工作破題見效,。加快政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，集成優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺建設,，深化應用“浙里辦”“浙政釘”,，確保“浙里辦”日均活躍用戶數(shù)達3000人,，“浙政釘”日均活躍率達80%,，全力打造“掌上辦事之縣”“掌上辦公之縣”。 依法依規(guī)打造法治政府,。牢固樹立法治理念,，自覺接受人大、政協(xié),、審計和輿論監(jiān)督,，認真執(zhí)行人大及其常委會各項決議,，充分發(fā)揮人民政協(xié)民主協(xié)商作用，抓好人大代表建議和政協(xié)提案辦理,。嚴格落實重大行政決策法定程序,，扎實做好政務依法公開。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重大行政決策,、規(guī)范性文件等合法性審查,。優(yōu)化公共法律服務供給，加強行政爭議預防和化解,。深化綜合行政執(zhí)法改革,，切實落實行政執(zhí)法“三項制度”，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。 強化作風打造清廉政府,。把紀律挺在前面，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,，落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,、省委“36條辦法”，馳而不息整治“四風”問題,，堅決守牢廉政底線,。嚴格按照清廉畬鄉(xiāng)建設要求，持續(xù)強化廉政風險防控,，加強重點領域和關鍵崗位監(jiān)督,，深化財政監(jiān)管和審計問題整改，保持反腐敗高壓態(tài)勢,。堅持以儉養(yǎng)廉,，建立健全厲行節(jié)約長效機制，嚴格壓縮一般性支出,，堅決取消不必要開支,，讓清正清廉清明成為政府鮮明底色。 各位代表,，百年恰是風華正茂,，畬鄉(xiāng)發(fā)展邁入現(xiàn)代化建設全新征程。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，在縣委的堅強領導下,，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,，勠力同心,、開拓進取，為開啟畬鄉(xiāng)景寧高水平全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程而努力奮斗！ 政府工作報告圖解： |
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