人妻谷原希美中文字幕|麻豆回家视频区一区二|公车上少妇迎合我摩擦电影|日本成人激情视频|9·1免费版|av萝莉在线|欧美在线啊啊啊|性感美女被内射|伊人影院2019|日韩精品一区二区三区高清免费,yy6080久久亚洲精品,美女脱了精光让人摸,下载禁漫天堂,禁漫天堂18comic,a级电影天堂,天天操天天射天天插

“十一五”期間是我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向全面小康邁進(jìn)的關(guān)鍵五年,?？茖W(xué)制訂“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，實(shí)施縣委“一三四八”發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)具有重要意義,。

一,、發(fā)展基礎(chǔ)

（一）“十五”回顧

“十五”期間,，全縣緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收；發(fā)揮地域比較優(yōu)勢(shì),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐,；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)步入穩(wěn)定發(fā)展的健康軌道,，為“十一五”期間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

1．糧食生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展,，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)效益顯現(xiàn)

認(rèn)真貫徹中央,、省、市,、縣加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的精神,，尤其是在中央連續(xù)幾年一號(hào)文件的指導(dǎo)下，積極采取“多予,、少取,、放活”的扶持和鼓勵(lì)政策，加強(qiáng)了對(duì)糧食生產(chǎn)的支持,，提高了農(nóng)民種糧積極性,，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)的恢復(fù)性增長(zhǎng)和穩(wěn)定發(fā)展?！笆濉逼谀?，全縣糧食總播種面積15.1萬(wàn)畝，比“九五”末增4.5%,；總產(chǎn)量4.9萬(wàn)噸,，與“九五”末基本持平。

在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí),，積極發(fā)揮當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢(shì),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快茶,、菌,、菜、藥,、果和畜牧業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，并通過(guò)扶持培育，促進(jìn)了特色優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的提升。

2005年,，全縣茶園面積達(dá)到3萬(wàn)多畝,，食用菌5000多萬(wàn)袋，蔬菜播種面積8.9萬(wàn)畝,，高山花卉基地465畝,，中藥材面積7.4萬(wàn)畝（其中木本6.5萬(wàn)畝，草本0.9萬(wàn)畝）,，水干果面積5萬(wàn)畝（其中“十五”期間新開(kāi)發(fā)1萬(wàn)畝,，完成低改1萬(wàn)畝）。特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),。

畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了較大調(diào)整,，在穩(wěn)定生豬、家禽等產(chǎn)業(yè)的同時(shí)加快了食草牲畜的發(fā)展,。2005年全縣生豬,、牛飼養(yǎng)量分別為8.7萬(wàn)頭和0.92萬(wàn)頭，家禽飼養(yǎng)量64.88萬(wàn)羽,，肉兔飼養(yǎng)量13.88萬(wàn)只,；突出了養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展，全縣羊飼養(yǎng)量3.08萬(wàn)頭,，有了較大幅度的增長(zhǎng),。

2．農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步入發(fā)展軌道

以創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌為突破口,，加快品牌的創(chuàng)建,，如茶葉產(chǎn)品相繼通過(guò)了ISO9002、有機(jī)食品,、綠色食品,、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地等系列論證，取得了浙江省“十大名茶”殊榮,；“南野”牌系列森林蔬菜,、“山山牌”香菇和木耳、“胖胖”牌冬筍,、“英川”高山蜜梨,、“農(nóng)發(fā)牌”水果等一批農(nóng)產(chǎn)品都打出了品牌。五年中全縣共注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)13個(gè),，其中省級(jí)著名商標(biāo)3個(gè),、市級(jí)4個(gè)。一批農(nóng)產(chǎn)品在歷屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì),、浙江農(nóng)業(yè)博覽會(huì)上獲得優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào),，其中獲得國(guó)家級(jí)金獎(jiǎng)3只,，累計(jì)獲得浙江省金獎(jiǎng)產(chǎn)品16只；獲部,、省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定8個(gè),，面積 1600多畝。

五年來(lái),，通過(guò)“扶優(yōu)扶強(qiáng)”,，扶持了景寧縣大自然食品有限公司等一批具有一定規(guī)模、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,，以及山珍大市場(chǎng)、綠色食品市場(chǎng)等農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng),。通過(guò)品牌,、基地、市場(chǎng)等多方面的建設(shè),，有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的路子,。到2005年全縣超500萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)企業(yè)7家，其中列入省級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家,；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織18家,，共有社員2500人，比2000年增加12家,，其中省級(jí)示范性專(zhuān)業(yè)合作社1家,。

3．創(chuàng)新機(jī)制得以加強(qiáng)，服務(wù)方式加快轉(zhuǎn)換

圍繞科技創(chuàng)新和服務(wù)職能轉(zhuǎn)變,，開(kāi)展以農(nóng)科教結(jié)合,、產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)施種子種苗工程,，一大批優(yōu)良品種得到引進(jìn),、繁育和推廣；水稻輕型栽培技術(shù),、旱地高產(chǎn)高效綜合配套技術(shù),、高山蔬菜和高山花卉反季節(jié)生產(chǎn)、茶葉生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用,、食用菌設(shè)施栽培,、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)“豐收計(jì)劃”的實(shí)施,，提高了農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平,；建立了以縣級(jí)為中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為網(wǎng)絡(luò)窗口的農(nóng)技110信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“農(nóng)民信箱”網(wǎng)絡(luò),，一個(gè)以農(nóng)技110為載體的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系框架在“十五”期間初步形成,，使農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)手段得以加強(qiáng),。此外，為與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng),，建立了茶葉產(chǎn)業(yè)辦公室等新機(jī)構(gòu),。

4．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全水平逐步提高，農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境得到改善

按照依法行政的要求,，建立了縣農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì),，并通過(guò)組合部門(mén)職能，加強(qiáng)了農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管,，開(kāi)展系列農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),，加大對(duì)種子、肥料,、農(nóng)藥等農(nóng)資市場(chǎng)的督查力度,，促進(jìn)了農(nóng)資市場(chǎng)的規(guī)范秩序，有效地維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益,；加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)技推廣與應(yīng)用,，建立了動(dòng)、植物重大疫病應(yīng)急預(yù)案,；開(kāi)展拖拉機(jī)道路安全專(zhuān)項(xiàng)整治和常規(guī)監(jiān)管力度,，農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)得以好轉(zhuǎn)；穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,，完善了農(nóng)村二輪土地承包工作,，保障和鞏固了農(nóng)民合法經(jīng)營(yíng)權(quán)；全面取消了農(nóng)業(yè)稅,；推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主管理,，全面推廣“村財(cái)鄉(xiāng)管”代理制度；加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督,，依法保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,。

5．農(nóng)業(yè)增效步伐推進(jìn)，農(nóng)民增收渠道拓寬

2005年,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.8217億元,，比“九五”末增長(zhǎng)15.9%；農(nóng)民人均純收入3292元,，比“九五”末增長(zhǎng)46.3 %,。在農(nóng)民增收過(guò)程中勞務(wù)外出成為農(nóng)民收入增長(zhǎng)的新渠道，2005年全縣季節(jié)性勞動(dòng)力外出和常年勞動(dòng)力外出分別為 0.8萬(wàn)人和3.12萬(wàn)人,，分別占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的8.8 %和34.3%,，全縣勞動(dòng)輸出比“九五”末增長(zhǎng)8.3%。

（二）發(fā)展機(jī)遇與空間

1．歷史機(jī)遇

“十一五”期間是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人均GDP從1000美元向3000美元邁進(jìn)的發(fā)展歷史時(shí)期,，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快,，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),，國(guó)家對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的扶持力度進(jìn)一步加大。借助工業(yè)化,、城市化和市場(chǎng)化的發(fā)展成就,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化和生態(tài)化生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，農(nóng)業(yè)內(nèi)部自我發(fā)展和外部反哺支持相統(tǒng)一,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

2．發(fā)展空間

隨著全國(guó)工業(yè)化,、城市化進(jìn)程的加快,，通過(guò)全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)功能創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間更加廣闊,。在進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,、拉動(dòng)消費(fèi)的發(fā)展環(huán)境下，農(nóng)業(yè)向經(jīng)濟(jì)型,、生活型、生態(tài)型,、觀光型和文化型等方向發(fā)展,，給地處“神奇畬鄉(xiāng)、秀美山水,、休閑勝地”的我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了良好的機(jī)遇,。通過(guò)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的自然屬性，結(jié)合種養(yǎng)業(yè),，積極發(fā)展休閑觀光,、旅游（農(nóng)家樂(lè)）等美化生態(tài)環(huán)境的農(nóng)業(yè)門(mén)類(lèi)，創(chuàng)建良好的休閑場(chǎng)所,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)的經(jīng)濟(jì)化,；通過(guò)秉承畬鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的悠久歷史，把畬族傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華與現(xiàn)代社會(huì)理念結(jié)合起來(lái),，大力挖掘和弘揚(yáng)農(nóng)耕文化,、品牌文化、風(fēng)情文化等,，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)品,，提升農(nóng)業(yè)品位。

3．生態(tài)優(yōu)勢(shì)

我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好,，生物豐度指數(shù),、植被覆蓋指數(shù)均位居全省前茅；境內(nèi)工業(yè)污染物排放總量極少,，污染負(fù)荷指數(shù)全省最低,。良好的生態(tài)環(huán)境,，優(yōu)越的山地立體氣候條件，是發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè),、立體農(nóng)業(yè)的良好區(qū)域，具有發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機(jī)食品得天獨(dú)厚的原發(fā)優(yōu)勢(shì)和廣闊空間。此外,，境內(nèi)海拔高低相差甚大,，尤其高海拔地域面大，利于農(nóng)業(yè)的反季節(jié)栽培,，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,。這些都利于茶葉、食用菌,、高山蔬菜,、中藥材、水干果,、花卉,、畜禽等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的加速發(fā)展，為全縣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

（三）面臨困難

“十一五”期間,，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。由于客觀環(huán)境條件限制和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型仍較緩慢,，傳統(tǒng)性特征仍較明顯,，長(zhǎng)期存在的體制性、機(jī)制性矛盾表現(xiàn)更突出,，農(nóng)業(yè)發(fā)展依然存在一些深層次的矛盾和問(wèn)題,。從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略上看，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力沒(méi)有明顯得到提升,；農(nóng)業(yè)投入有效機(jī)制尚未健全,，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金“瓶頸”較突出；農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與市場(chǎng)之間的矛盾沒(méi)有根本解決,。其主要表現(xiàn)在：

1．農(nóng)業(yè)投入不足,，基礎(chǔ)設(shè)施脆弱

我縣地處浙西南山區(qū)，農(nóng)戶(hù)居住分散,，山地農(nóng)業(yè)比重十分大,，投資成本高；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,，抵御自然災(zāi)害,、動(dòng)植物疫病,、外來(lái)有害生物能力不強(qiáng)；水利設(shè)施等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有得到有效加強(qiáng),，“靠天農(nóng)業(yè)”的困境依然沒(méi)有從根本上得到改變,；耕地資源較少且坡度大，質(zhì)量差,，水土流失嚴(yán)重,，肥力下降，單位產(chǎn)出水平低,。此外,，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用水平較低，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段落后,；農(nóng)業(yè)機(jī)械化難以得到有效推廣,；基層農(nóng)技人員隊(duì)伍體系不健全，農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)不足,，農(nóng)技推廣機(jī)制創(chuàng)新能力弱等諸多因素制約著農(nóng)業(yè)發(fā)展,。

2．農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)粗放，農(nóng)產(chǎn)品整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)未得到有效改變,，創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)尚未建立,，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理；農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小,，產(chǎn)業(yè)化、組織化生產(chǎn)程度低,，抵御和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力脆弱,；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少且規(guī)模小，帶動(dòng)能力不強(qiáng),，農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)流通不暢,，產(chǎn)銷(xiāo)信息沒(méi)有形成有效對(duì)接，農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)體系不健全,。

3．農(nóng)民科技文化素質(zhì)低,，勞動(dòng)技能水平較差

從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)者文化、科技素質(zhì)不高,。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念陳舊,，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力低。

4．生產(chǎn)要素成本上升,，農(nóng)業(yè)比較效益下降

一方面由于立體條件制約,，投入成本相對(duì)較高；另一方面由于其它生產(chǎn)要素成本增加,，使本來(lái)效益不高的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益更為低下,。此外,，農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)體系、公共設(shè)施與管理手段與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展還不相適應(yīng),。

二,、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，貫徹落實(shí)省委“八八戰(zhàn)略”,、市委“三市并舉”戰(zhàn)略和縣委“一三四八”戰(zhàn)略，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、增加農(nóng)民收入為主要任務(wù)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主攻方向,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；加快農(nóng)業(yè)體制和機(jī)制創(chuàng)新,，努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持保護(hù)體系,；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化農(nóng)村改革,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù),、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,。

（二）基本原則

1．堅(jiān)持市場(chǎng)為導(dǎo)向原則

在充分考慮國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求和潛在需求的基礎(chǔ)上,，適應(yīng)人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)多樣、優(yōu)質(zhì),、安全的要求,，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)占有率高,，市場(chǎng)前景廣闊,，有顯著地方特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。

2．堅(jiān)持因地制宜原則

我縣自然生態(tài)類(lèi)型多樣,，垂直分布?xì)夂蛱卣髅黠@,，土壤結(jié)構(gòu)復(fù)雜。要結(jié)合實(shí)際情況,，因地制宜,、分類(lèi)指導(dǎo)，在綜合考慮資源條件,、生產(chǎn)基礎(chǔ),、市場(chǎng)環(huán)境以及資金、人才、技術(shù)等方面的因素的基礎(chǔ)上,，突出重點(diǎn),，相對(duì)集中，優(yōu)先發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè),。

3．堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)原則

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,，后續(xù)產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)的產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)向綠色,、無(wú)公害,、安全優(yōu)質(zhì)、特色優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，形成區(qū)域性,、規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、集約化的生產(chǎn)基地，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精（深）加工,，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,，努力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)群體，打造名牌產(chǎn)品,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，提高產(chǎn)品整體競(jìng)爭(zhēng)力。

4．堅(jiān)持突出質(zhì)量和效益原則

優(yōu)化品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu),，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量,，降低成本，提高效益,，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程序,，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生體系建設(shè)，完善檢測(cè)檢驗(yàn)和監(jiān)督體系,。

5．堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則

堅(jiān)持適時(shí)、適度開(kāi)發(fā),，處理好資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,；推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，大力推行綠色技術(shù),，實(shí)行清潔化生產(chǎn),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、生態(tài)效益的同步提高,。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2010年，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6億元，年均遞增5%,。農(nóng)民人均純收入4500元,，年均遞增6.5%。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高,，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化,，農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)；可持續(xù)發(fā)展能力不斷提高,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到鞏固和提高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提升,，農(nóng)業(yè)功能進(jìn)一步發(fā)揮與拓展,；農(nóng)民整體素質(zhì)得到提高，就業(yè)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量明顯提高,；農(nóng)業(yè)投入機(jī)制得到加強(qiáng)和完善，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)手段得到增強(qiáng),，農(nóng)業(yè)支持和保障體系進(jìn)一步健全,。

1．穩(wěn)定糧食生產(chǎn)

“十一五”期間灘坑電站建設(shè)庫(kù)區(qū)將淹沒(méi)耕地1萬(wàn)多畝，為保持糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定,，要貫徹落實(shí)嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策和措施,，切實(shí)保護(hù)好有限的基本農(nóng)田，有效制止耕地拋荒,；提高復(fù)種指數(shù),，加強(qiáng)科技投入，提高單產(chǎn)水平,，努力保持播種面積不低于14.5萬(wàn)畝,，年產(chǎn)量不低于4.3萬(wàn)噸的水平，確保糧食種植面積和產(chǎn)量的穩(wěn)定,。

2．發(fā)展特色高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

充分利用生態(tài)環(huán)境好,、資源豐富多樣、氣候環(huán)境適宜等自然環(huán)境和生態(tài)比較優(yōu)勢(shì),，按照《景寧縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》要求,，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局科學(xué)化，大力發(fā)展特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè),，繼續(xù)加大茶葉,、食用菌、竹筍,、蔬菜,、水干果,、中藥材、花卉和畜禽等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。以良好的生態(tài)環(huán)境為依托,，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機(jī)食品,；突出區(qū)域布局，構(gòu)建條,、塊農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。努力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè),、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（1）茶葉,。到2010年全縣茶園面積爭(zhēng)取達(dá)到5萬(wàn)畝（其中白茶面積1萬(wàn)畝）,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超億元。建立以鶴溪,、澄照等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的“惠明茶”和“白茶”產(chǎn)區(qū),；鸕鶿、沙灣,、標(biāo)溪,、梧桐、大均,、外舍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中低茶產(chǎn)區(qū),；灘坑電站庫(kù)區(qū)沿岸的陳村、鄭坑,、渤海,、大順、金鐘（灘坑庫(kù)區(qū)建成后將合并為渤海鎮(zhèn)和九龍鄉(xiāng),，下同）特早茶生產(chǎn)基地,。并重點(diǎn)建設(shè)鶴溪鎮(zhèn)、澄照鄉(xiāng)2個(gè)萬(wàn)畝茶鄉(xiāng),，10個(gè)茶葉專(zhuān)業(yè)村；全面實(shí)行無(wú)公害生產(chǎn),，改造更新低產(chǎn)茶園,，主攻產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化茶樹(shù)品種結(jié)構(gòu)。五年內(nèi)發(fā)展和轉(zhuǎn)換有機(jī)茶面積1萬(wàn)畝,，茶樹(shù)良種率達(dá)80%以上,，名優(yōu)茶產(chǎn)量占40%以上。

（2）食用菌,。到2010年,，食用菌鮮品產(chǎn)量保持在50000噸左右，草腐菌和珍稀菌占總量的20%以上,，優(yōu)質(zhì)菌菇達(dá)90%,。食用菌產(chǎn)值保持億元以上。香菇,、黑木耳產(chǎn)區(qū)布及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),；東坑、大漈,、大地等700米以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)村建立優(yōu)質(zhì)花菇和反季節(jié)鮮菇生產(chǎn)基地,；常規(guī)菇、珍稀菇分布在沿溪中低海拔地區(qū),；牛肝菌等生產(chǎn)基地主要布局在高海拔的景南等鄉(xiāng)鎮(zhèn),。全縣建立100萬(wàn)袋以上有特色的食用菌規(guī)模示范基地10個(gè)以上，建成以鶴溪,、東坑,、大漈、景南,、沙灣,、大地等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的食用菌產(chǎn)業(yè)帶。全縣菌菇標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)生產(chǎn)率提高到70%以上,。同時(shí),，組織擴(kuò)大異地開(kāi)發(fā)種植規(guī)模，拓展發(fā)展空間,。

（3）蔬菜,。到2010年，全縣蔬菜種植面積（復(fù)種）達(dá)10萬(wàn)畝,，產(chǎn)值超億元,。其中無(wú)公害、綠色栽培基地5萬(wàn)畝,，高山反季節(jié)蔬菜基地2.5萬(wàn)畝,，設(shè)施栽培基地0.5萬(wàn)畝。重點(diǎn)在大漈,、景南,、東坑,、英川、沙灣,、標(biāo)溪,、大地、鄭坑,、梧桐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高山地域建立耐貯運(yùn),、有特色、優(yōu)質(zhì)無(wú)公害高山反季節(jié)蔬菜區(qū),；在鶴溪,、澄照、外舍等近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局種植大宗蔬菜區(qū),，保障縣城“菜籃子”供給,；冬筍基地重點(diǎn)在景南、東坑,、鶴溪,、外舍、渤海等鄉(xiāng)鎮(zhèn),。積極選用適宜山區(qū)種植和耐貯,、運(yùn)的優(yōu)良品種，加大無(wú)公害,、綠色食品,、有機(jī)食品生產(chǎn)規(guī)模，大力應(yīng)用大棚,、地膜,、微蓄微灌等技術(shù)措施，積極開(kāi)展應(yīng)用殺蟲(chóng)燈,、防蟲(chóng)網(wǎng)等設(shè)施栽培工藝以及生物防治技術(shù),。

（4）水干果。到2010年,，在灘坑電站庫(kù)區(qū)淹沒(méi)1萬(wàn)多畝的狀況下,，通過(guò)努力使全縣果樹(shù)面積保持在5萬(wàn)畝。在鶴溪,、沙灣,、鸕鶿、梧桐,、標(biāo)溪,、大均等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低山地區(qū)建立以特早橘、楊梅,、黑李,、枇杷,、葡萄等品種為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)水果基地；在英川,、沙灣、鸕鶿,、東坑,、葛山、大地等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高山地區(qū)建立以“英川”牌高山蜜梨,、甜桔柚,、油桃等品種為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)水果基地。完成低劣果園改造面積1萬(wàn)畝,，發(fā)展具有地方特色優(yōu)勢(shì)水干果基地1萬(wàn)畝,；實(shí)現(xiàn)改造一批，更新一批,，發(fā)展一批,。建立一批優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)?；氖痉痘兀瑑?yōu)質(zhì)品種覆蓋率達(dá)80%以上,，優(yōu)質(zhì)果品率達(dá)60%以上,。

（5）中藥材。到2010年,，建成以厚樸,、杜仲、紅山桅為主的木本藥材基地6.5萬(wàn)畝,；以白術(shù),、元胡、茯苓,、浙貝,、玄參、金銀花,、吊瓜,、太子參為主的草本藥材基地2.5萬(wàn)畝。在梧桐,、澄照,、大漈、大均等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立以厚樸,、杜仲為重點(diǎn)的木本中藥材產(chǎn)區(qū),；在大均,、秋爐、澄照等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立以元胡,、白術(shù),、太子參等“浙八味”為主的草本藥材產(chǎn)區(qū)。并積極推進(jìn)景寧畬藥的研究,、開(kāi)發(fā)和發(fā)展,。

（6）花卉苗木。到2010年,，以景南,、大漈、東坑,、澄照等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,，建立高山反季節(jié)花卉基地2000畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.3億元,。重點(diǎn)發(fā)展香水百合,、唐昌蒲、金絲桃,、孔雀草等花卉品種,。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外新品種，馴化開(kāi)發(fā)野生花卉苗木資源,；加快引進(jìn)推廣容器育苗和介質(zhì)栽培技術(shù),，發(fā)展中高檔木本切花、鮮切花和盆栽花卉,，提高鮮花保鮮水平,，促進(jìn)高山反季節(jié)花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3．積極發(fā)展畜牧業(yè)

到2010年,，生豬年飼養(yǎng)量達(dá)到10.5萬(wàn)頭,，家禽年飼養(yǎng)量110萬(wàn)羽。發(fā)揮牧草資源相對(duì)豐富的優(yōu)勢(shì),，把食草牲畜的發(fā)展作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓,，到“十一五”末山羊年飼養(yǎng)量達(dá)到4萬(wàn)頭，肉兔飼養(yǎng)量20萬(wàn)只,。以鶴溪,、澄照等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建立三元豬繁育（生產(chǎn)）基地,；以灘坑,、白岳、英川等水電站庫(kù)區(qū)兩岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，形成鴨,、鵝等家禽產(chǎn)業(yè)帶,；以草山資源豐富的景南、雁溪,、大漈,、鸕鶿、葛山,、東坑,、梅歧、澄照,、梧桐、沙灣,、英川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),，大力發(fā)展山羊、肉兔等草食牲畜養(yǎng)殖,。扶持一批有特色,、有規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖基地。優(yōu)化肉類(lèi)結(jié)構(gòu),，豬肉比重下降到72%,，牛羊肉比重上升到 5%，禽類(lèi)比重上升至23%,。加快山羊等食草動(dòng)物,、優(yōu)質(zhì)豬、生態(tài)禽和無(wú)公害,、綠色畜產(chǎn)品的發(fā)展,。優(yōu)化畜禽品種結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展三元雜交瘦肉型商品豬,，波爾山羊,、南江黃羊的雜交商品羊。

4．突破加工出口農(nóng)業(yè)

根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特征和比較優(yōu)勢(shì),，重點(diǎn)選擇具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,，培育一批具有一定規(guī)模、實(shí)力較強(qiáng)的加工型,、營(yíng)銷(xiāo)型龍頭企業(yè),。到2010年全縣農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)20%，其中重點(diǎn)抓好食用菌,、果蔬,、茶葉三大加工業(yè)。

（1）食用菌加工業(yè),。瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng),，調(diào)整食用菌加工結(jié)構(gòu),，進(jìn)一步提高保鮮、速凍能力水平,，增加鮮菇出口,；加強(qiáng)食用菌的精深加工項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和研究，發(fā)展食用菌休閑食品,、藥品和保健食品等項(xiàng)目,，促進(jìn)食用菌加工產(chǎn)品向系列化、多元化方向發(fā)展,。到2010年培育精深加工企業(yè)2—3家,，全縣食用菌加工率提高到40%。

（2）果蔬加工業(yè),。加快發(fā)展果蔬加工業(yè),，努力提高果蔬產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和加工增值能力，培育,、扶強(qiáng)果蔬加工龍頭企業(yè),，加快果蔬產(chǎn)、加,、銷(xiāo)一體化進(jìn)程,，提升果蔬產(chǎn)業(yè)加工水平；加強(qiáng)果品保鮮,、貯藏和深加工的研究和技術(shù)應(yīng)用,，提升果品商品價(jià)值。

（3）茶葉加工業(yè),。順應(yīng)國(guó)際茶葉消費(fèi)的發(fā)展方向,，以發(fā)展綠色、有機(jī)茶產(chǎn)品為目標(biāo),，實(shí)施茶葉有機(jī)化,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高全縣有機(jī)茶比重,；注重研制和開(kāi)發(fā)茶葉加工新工藝,，提高茶葉精深加工、包裝水平,，努力提高茶葉產(chǎn)品質(zhì)量,，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

5．加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)

以自然,、生態(tài),、綠色、文化、休閑為內(nèi)容,，以可持續(xù)發(fā)展為主題,，堅(jiān)持整體、協(xié)調(diào),、循環(huán),、再生開(kāi)發(fā)原則，加強(qiáng)休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展,。

挖掘與發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì),，與大漈雪花漈、大均漂流,、草魚(yú)塘國(guó)家森林公園等風(fēng)景名勝,、人文景觀資源相結(jié)合，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)休閑,、旅游樂(lè)園,，推出鄉(xiāng)土文化和農(nóng)家風(fēng)味的特色觀光項(xiàng)目。

發(fā)揮獨(dú)特的畬族風(fēng)情文化,，把農(nóng)業(yè)、旅游,、文化整合起來(lái)推進(jìn)整體開(kāi)發(fā),，提高休閑農(nóng)業(yè)品位。把畬鄉(xiāng)風(fēng)情推向市場(chǎng),，吸引城市居民享受景寧清純秀麗,、山水飄逸的自然景觀，享受畬鄉(xiāng)濃郁的民族文化,。

到2010年,，全縣休閑觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)（村）力爭(zhēng)達(dá)到20個(gè)，其中新建15個(gè),。

三,、主要措施

為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的建設(shè),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收步伐，農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要措施是加強(qiáng)種子種苗工程,、龍頭企業(yè)培育工程,、生態(tài)農(nóng)業(yè)工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,、農(nóng)民素質(zhì)工程等工程建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法等體系建設(shè),。

（一）工程建設(shè)

1．種子種苗工程

堅(jiān)持把實(shí)施種子種苗工程作為發(fā)展農(nóng)業(yè),，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)良品種,，保護(hù)當(dāng)?shù)貎?yōu)良,、珍稀種質(zhì)資源，挖掘培育地方傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)品種,，搞好品種的引進(jìn),、試驗(yàn)、示范與推廣,。重點(diǎn)抓好糧食作物,、茶葉、食用菌,、水果,、花卉、中藥材等種子種苗和種畜禽的培育,。

糧食作物種子重點(diǎn)在大漈,、東坑、沙灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立赤峰稻良種基地2000畝,；在沙灣,、東坑、英川,、金鐘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立馬鈴薯,、旱（雜）糧良種繁育基地 2000畝。糧,、豆等主要作物重點(diǎn)通過(guò)引進(jìn),、試驗(yàn)、示范,，進(jìn)行全面推廣,，良種率達(dá)85%以上。

抓好景寧白茶品種選育和繁育工作,，選育白茶品系2—3個(gè),，建立母本園基地500畝，苗圃基地200畝,，繁育白茶苗木2000萬(wàn)株,，建成基地5000畝。全縣建立綠茶茶樹(shù)良種茶苗苗圃基地1000畝,，年度面積200畝,。累計(jì)繁育良種茶苗1.3億株,，平均年繁育良種茶苗2600萬(wàn)株；茶樹(shù)良種母本園基地1500畝（年度面積300畝）,，其中龍井長(zhǎng)葉700畝,，浙農(nóng)117品種200畝，麗早香200畝,，迎霜,、烏牛早、龍井43等品種400畝,。

食用菌重點(diǎn)建設(shè)香菇菌種生產(chǎn)示范基地,，達(dá)到年產(chǎn)0.5萬(wàn)支母種、2.5萬(wàn)瓶原種生產(chǎn)能力,，菌種推廣優(yōu)良率達(dá)95%以上,。開(kāi)展食用菌種質(zhì)資源保護(hù)，建立菌種種質(zhì)資源保護(hù)庫(kù),、保藏室和菌種檢測(cè)室,、育種實(shí)驗(yàn)室；收集并保存保留各類(lèi)野生種質(zhì)資源和食用菌株,，以保護(hù)生物多樣性和供菌種選育利用,。

在鶴溪、英川,、葛山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立水果良種基地,，鞏固發(fā)展鶴溪鎮(zhèn)城北山后（100畝），優(yōu)質(zhì)果樹(shù)良種母本園,重點(diǎn)引進(jìn)柑橘,、梨,、楊梅,、桃,、李、枇杷,、棗,、葡萄、柿等水果種苗,。通過(guò)對(duì)引進(jìn)種苗的適應(yīng)性,、抗病性、生長(zhǎng)性進(jìn)行試驗(yàn)對(duì)比,，從而選出具有“個(gè)大,、色美、質(zhì)優(yōu)”,，適應(yīng)性強(qiáng),、市場(chǎng)前景好等特點(diǎn)的優(yōu)良品種,。盡可能引入和繁育一批比現(xiàn)在品種質(zhì)量更優(yōu)、產(chǎn)量更高,、綜合性狀更好的特早熟,、特晚熟新品種，以改善現(xiàn)有果樹(shù)品種結(jié)構(gòu),。充分發(fā)揮果樹(shù)良種母本園對(duì)全縣水果品種良種化的輻射功能,，使全縣的果樹(shù)優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率達(dá)80%以上。

建設(shè)高山蔬菜繁育基地,，如大漈茭白基地和景南松花菜基地,。大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果,，不斷提高名,、特、優(yōu),、稀蔬菜新品種應(yīng)用率,，大宗蔬菜良種率達(dá)到98%以上。

在景南,、大漈等鄉(xiāng)建立香水百合良種繁育基地1000畝,。

在梧桐、澄照等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立厚樸繁育基地1000畝,；大均,、梧桐、標(biāo)溪,、大地等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“浙八味”藥材良種繁育基地2000畝,。抓好中藥材種質(zhì)資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)，建立畬藥種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),，加強(qiáng)景寧中藥材的研究與開(kāi)發(fā),。

在鶴溪、澄照等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)外三元豬良種繁育基地,；引進(jìn)波爾山羊,、家禽、兔等良種進(jìn)行品種改良,，加快試驗(yàn)示范和良種推廣,。

2．龍頭企業(yè)培育工程

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織化程度,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,。

壯大原有的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持和培育一批科技含量較高,、規(guī)模較大,、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)的龍頭企業(yè),，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”,、“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”等形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,，構(gòu)架較為穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制；引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)形成生產(chǎn),、加工,、銷(xiāo)售的利益共同體,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力。到2010年，全縣培育年銷(xiāo)售收入超1000萬(wàn)元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家,，其中超5000萬(wàn)元的1家,。

鞏固基礎(chǔ),，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,，按照“因地制宜、多元?jiǎng)?chuàng)辦,、政策扶持,、部門(mén)指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路,，逐步建立以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為主體的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,，形成縱向相近、橫向相聯(lián),、產(chǎn)加銷(xiāo)銜接,、農(nóng)工貿(mào)一體的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)絡(luò)體系，提高農(nóng)民的組織化程度,。到2010年,，全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到30家，社員0.8萬(wàn)人,，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)3萬(wàn)戶(hù),，聯(lián)接基地8萬(wàn)畝；每年培育1家產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出,，運(yùn)行機(jī)制規(guī)范,，經(jīng)營(yíng)績(jī)效顯著,，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭型示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，鞏固完善山珍大市場(chǎng),、綠色食品市場(chǎng)等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),，規(guī)范市場(chǎng)設(shè)施和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施。根據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要,，努力創(chuàng)造條件,，力爭(zhēng)建設(shè)新的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),。到2010年，建成以城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為中心,，區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)為主架,，連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。

3．生態(tài)農(nóng)業(yè)工程

推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),，以農(nóng)業(yè)新型工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)生態(tài)化理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，從綠色消費(fèi)需求出發(fā)，調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，加大農(nóng)業(yè)耕作制度改革，推進(jìn)生物技術(shù)應(yīng)用,，防治農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染,，努力處理好人與自然、生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活,、資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系,，著力實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)示范工程建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高效和持續(xù)發(fā)展,，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào),。到2010年，全縣建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)3個(gè),，生態(tài)農(nóng)業(yè)樣板1個(gè),。

大力實(shí)施測(cè)土配方施肥。推廣無(wú)公害和科學(xué)減量施肥技術(shù),，主要農(nóng)作物和優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地普遍推行測(cè)土配方施肥,。到2010年，化肥利用率提高2—3%,，氮肥減量15%,。

全面實(shí)施“農(nóng)藥減量控害工程”。推廣農(nóng)作物病蟲(chóng)草鼠害綜合防治技術(shù),，積極鼓勵(lì)應(yīng)用物理防治方法,，開(kāi)展生物防治技術(shù)?！笆晃濉逼谀?，化學(xué)農(nóng)藥總使用量減少20%以上，新型植保器械應(yīng)用面積達(dá)50%以上,；農(nóng)藥有效利用率提高10%以上,；全面禁止使用國(guó)家規(guī)定的高毒高殘留農(nóng)藥；確保農(nóng)作物病蟲(chóng)草鼠害所造成的危害損失控制在經(jīng)濟(jì)閾值以?xún)?nèi),；農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍,。努力把對(duì)生態(tài)環(huán)境和包括天敵在內(nèi)的非靶標(biāo)生物的不良影響降到最低程度,，農(nóng)藥使用控制水平達(dá)到生態(tài)縣建設(shè)的要求。

抓好畜禽排泄物治理,。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖生態(tài)示范區(qū)建設(shè),，全面開(kāi)展畜禽規(guī)模場(chǎng)排泄物綜合治理。遵循“資源化,、減量化,、無(wú)害化、再利用”原則,，加強(qiáng)雨污分離,、干濕分離，實(shí)施沼氣工程,、有機(jī)肥加工等綜合措施,，達(dá)到有效治理，標(biāo)準(zhǔn)排放,。

加強(qiáng)立體種養(yǎng)模式推廣,。大力發(fā)展立體種養(yǎng)結(jié)合模式，把種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)在空間與時(shí)間上實(shí)行優(yōu)化布局,，充分挖掘農(nóng)業(yè)資源的生產(chǎn)潛力,，推廣稻田養(yǎng)魚(yú)、果園放養(yǎng)土雞,、吊瓜地套種香菇等,。大力推廣設(shè)施栽培，通過(guò)設(shè)施技術(shù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物的同年生產(chǎn),，多季收獲,，并收到高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效安全的效益,。

加強(qiáng)農(nóng)村能源綜合利用,。加快農(nóng)村沼氣、太陽(yáng)能等可再生能源的發(fā)展步伐,，把可再生能源技術(shù)與高效生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái),，大力推廣豬糞、沼渣,、作物秸稈等能源利用的生態(tài)模式,，推進(jìn)沼液、沼渣和作物秸稈還田,，加快推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè),，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán),。

4．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,。

“沃土工程”。開(kāi)展以培肥地力為主的中低產(chǎn)田（地）改造與治理,，大力推廣作物秸稈還田,，發(fā)展綠肥生產(chǎn)，開(kāi)發(fā)推廣有機(jī)肥,，不斷提高土地生產(chǎn)能力水平,。根據(jù)不同農(nóng)區(qū)生態(tài)環(huán)境、土壤類(lèi)型,、耕作制度等,，建立農(nóng)作物土壤肥力監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并實(shí)施長(zhǎng)期定位監(jiān)控,，逐步建立起科學(xué)合理的保護(hù)和利用耕地資源機(jī)制,，穩(wěn)定和提高土壤肥力，力爭(zhēng)耕地向健康協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管理信息系統(tǒng)發(fā)展,。

設(shè)施農(nóng)業(yè),。在特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的主要產(chǎn)區(qū)和基地，大力推廣大棚栽培,、地膜覆蓋,、稻草覆蓋、少耕免耕,、節(jié)水栽培等設(shè)施栽培技術(shù),；蔬菜基地、山地果園積極推廣微蓄微灌設(shè)施建設(shè),。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快蓄水、引水,、提水建設(shè)工程,，以及排澇設(shè)施工程，提高防汛抗旱能力,。在有條件的地方積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,，提高田間耕整、灌溉,、植保,、收獲、保鮮,、儲(chǔ)運(yùn),、加工等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平。

5．農(nóng)民素質(zhì)工程

以“百萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”為載體，加強(qiáng)農(nóng)民文化科技素質(zhì),、勞動(dòng)技能培訓(xùn),，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力生產(chǎn)能力,。

創(chuàng)建農(nóng)業(yè)培訓(xùn)新機(jī)制,，整合科技力量和培訓(xùn)資源，建立縣級(jí)農(nóng)技培訓(xùn)中心,，依托農(nóng)廣校,、農(nóng)機(jī)校、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)和手段,，形成培訓(xùn)農(nóng)民的主體陣地,，發(fā)展農(nóng)民培訓(xùn)事業(yè)。通過(guò)優(yōu)化培訓(xùn)資源,，提高培訓(xùn)質(zhì)量,，把農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用與農(nóng)民素質(zhì)的提高有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在全面開(kāi)展針對(duì)農(nóng)事進(jìn)行培訓(xùn)同時(shí),，開(kāi)展以提高生產(chǎn)技能和科學(xué)文化素質(zhì)為重點(diǎn)的勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn),，面向農(nóng)村青年和科技示范戶(hù)，全面實(shí)施“綠色證書(shū)”培訓(xùn)制度,，努力培養(yǎng)一批有文化,、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型青年農(nóng)民,?！笆晃濉逼陂g全縣農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用培訓(xùn)達(dá)5萬(wàn)人次。

（二）體系建設(shè)

1．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)

依據(jù)《景寧縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局發(fā)展規(guī)劃》,，集中建設(shè)一批無(wú)公害,、綠色生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，加強(qiáng)區(qū)域布局,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、品牌化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理,，推動(dòng)全縣農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)化發(fā)展,。到“十一五”期末，全縣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到10萬(wàn)畝,， 60%的基地通過(guò)國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證,。

著力培育、扶強(qiáng)一批具有一定規(guī)模,，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)能力強(qiáng),，與農(nóng)民利益緊密聯(lián)結(jié)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),。在高效生態(tài)、特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)集中產(chǎn)區(qū),，通過(guò)稅收,、信貸等優(yōu)惠政策，扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，積極鼓勵(lì)發(fā)展多主體投資,、多種形式的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,，加速特色優(yōu)質(zhì)的塊狀農(nóng)業(yè)形成,，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向商品化、專(zhuān)業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,。

推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易方式創(chuàng)新,，努力發(fā)展連鎖超市、直銷(xiāo)配送等新型農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè),，培育農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流中心,，搞好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品公共營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施和組織體系建設(shè),，有效拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后服務(wù)的延伸,，提高農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的組織化經(jīng)營(yíng)水平。

把創(chuàng)立,、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)品牌作為提高全縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率的重要舉措實(shí)施,，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力打造和提升一批農(nóng)產(chǎn)品和加工產(chǎn)品的知名度,。通過(guò)整合品牌,，培育品牌，擴(kuò)張品牌,，提升品牌,，保護(hù)品牌，實(shí)行品牌化營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略,，打響金獎(jiǎng)惠明茶等一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,。完成惠明茶等原產(chǎn)地保護(hù)工作，努力做大做強(qiáng)“名茶之鄉(xiāng)”,、“藥材之鄉(xiāng)”,、“食用菌之鄉(xiāng)”等區(qū)域品牌經(jīng)濟(jì)。

2．農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用體系建設(shè)

加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,，實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,，努力把景寧的農(nóng)業(yè)從資源消耗型轉(zhuǎn)向科技型的發(fā)展軌道，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量。

在全面推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的基礎(chǔ)上,，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作技術(shù),、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、組裝配套技術(shù),、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù),、設(shè)施栽培技術(shù)、立體種養(yǎng)結(jié)合技術(shù),、節(jié)本省工技術(shù),，以及農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品保鮮,、貯藏,、加工等先進(jìn)適用技術(shù)和新工藝，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用覆蓋面,。

通過(guò)政府推動(dòng),，項(xiàng)目帶動(dòng)，市場(chǎng)引導(dǎo),，建立起一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地,。整合全縣農(nóng)業(yè)科研力量，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技攻關(guān),，重點(diǎn)研究與發(fā)展科技含量高,，市場(chǎng)潛力大，產(chǎn)品附加值高的項(xiàng)目,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用和推廣水平的提升,。

加強(qiáng)與完善以農(nóng)技110為框架的縣、鄉(xiāng),、村農(nóng)技服務(wù)體系,。完善縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，村級(jí)信息點(diǎn)的建設(shè),。實(shí)施“農(nóng)民信箱”工程,，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶(hù),。增強(qiáng)和提升農(nóng)技110功能,，增強(qiáng)服務(wù)手段，拓展服務(wù)內(nèi)容,，積極與電視,、廣播等媒體交互結(jié)合，形成多樣化農(nóng)技推廣服務(wù)模式,，集技術(shù)咨詢(xún),、信息發(fā)布,、技物結(jié)合、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)為一體的新型農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系,。

適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì),，按照推廣隊(duì)伍主體化、行為社會(huì)化,、形式多樣化的思路,，創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制，建立政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),，農(nóng)業(yè)科技人員,、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、民營(yíng)農(nóng)業(yè)科研實(shí)體等廣泛參與的社會(huì)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,。

創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和合理流動(dòng)機(jī)制,，加快緊缺急需人才,、高層次,、高技能農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)。穩(wěn)定和提高現(xiàn)有人才隊(duì)伍,，建立長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人員的繼續(xù)教育機(jī)制,，不斷增強(qiáng)和提升農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人員的素質(zhì)和水平。

3．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)操作程序的制（修）訂工作,，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,，積極發(fā)展綠色食品，加快有機(jī)食品發(fā)展,。在無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地,，以及優(yōu)質(zhì)稻、食用菌,、茶葉,、水果、花卉,、高山蔬菜 ,、畜禽等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),。

控制源頭和產(chǎn)地污染,，著重防止農(nóng)藥、化肥對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的污染,，治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染,，建立無(wú)廢物、無(wú)污染的生產(chǎn)體系,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入物品監(jiān)管,，嚴(yán)禁使用高毒,、高殘留農(nóng)藥，推廣高效,、低毒,、低殘留化學(xué)農(nóng)藥，科學(xué)合理用藥,，減輕生產(chǎn)過(guò)程對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的危害,。控制肥料污染,，加強(qiáng)利用有機(jī)肥源,，培肥土質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,。

加強(qiáng)對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全程監(jiān)測(cè),，以省、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心為依托,，建立縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地,、市場(chǎng),、企業(yè)建立檢測(cè)點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和跟蹤管理監(jiān)督,，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制,、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼、生產(chǎn)過(guò)程記錄,、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理等產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度,。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)引進(jìn)GAP、ISO9000,、HACCP,、QS等質(zhì)量管理體系。

4．農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)

貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,，落實(shí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制,。加大農(nóng)業(yè)普法力度，實(shí)施好“五五”普法教育,，營(yíng)造良好的農(nóng)業(yè)法制氛圍與環(huán)境,。

實(shí)施農(nóng)資事故源頭監(jiān)控，最大限度地從源頭上減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的發(fā)生,。規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定,，建立農(nóng)資事故協(xié)調(diào)處理機(jī)制。探索并逐步形成一套農(nóng)民投訴,，事故調(diào)查,，疏導(dǎo),、協(xié)調(diào)和處理的有效程序，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展,。

全面實(shí)施動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加快建設(shè)重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警,、動(dòng)物疫病預(yù)防控制,、動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督、獸藥質(zhì)量監(jiān)察和殘留監(jiān)控,、動(dòng)物防疫技術(shù)支撐,、動(dòng)物防疫物資保障六個(gè)體系建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖實(shí)行全程監(jiān)管,，減少藥物殘留,，全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量；嚴(yán)格實(shí)施動(dòng)植物及其產(chǎn)品流通監(jiān)管,，通過(guò)產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)接,，對(duì)產(chǎn)地、流通各環(huán)節(jié)的動(dòng)植物疫病情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,；加強(qiáng)聯(lián)防,，嚴(yán)格檢疫入境動(dòng)植物及其產(chǎn)品,，努力降低流通環(huán)節(jié)的疫病傳播風(fēng)險(xiǎn),。

建立健全動(dòng)植物防疫信息收集與發(fā)布、快速診斷監(jiān)測(cè),、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),、指揮撲滅、物資與經(jīng)費(fèi)保障等應(yīng)急機(jī)制,，確保在重大動(dòng)植物疫情發(fā)生時(shí),，能快速、有序,、高效,、徹底地得到撲滅處理。

對(duì)疫情,、疫病實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，開(kāi)展疫情、疫病的經(jīng)常性調(diào)查,，提高疫情監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào)的診斷和應(yīng)急處理能力。到“十一五”期末,，建立起縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）預(yù)警系統(tǒng),，同時(shí)每個(gè)行政村設(shè)立1個(gè)動(dòng)植物疫情檢測(cè)點(diǎn)。

建立健全動(dòng)植物防疫專(zhuān)家?guī)?，加?qiáng)病蟲(chóng)測(cè)報(bào)技術(shù)和畜禽養(yǎng)殖技術(shù)的研究,，加快推廣應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)實(shí)用設(shè)施和技術(shù)，提高動(dòng)植物疫病的監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力,。

四,、保障機(jī)制

（一）建立投入長(zhǎng)效機(jī)制

建立健全公共財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，不斷增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)業(yè),、農(nóng)村的范圍。發(fā)揮國(guó)家財(cái)政性投入的引導(dǎo)作用,，創(chuàng)新國(guó)家無(wú)償投入和社會(huì)有償投入相結(jié)合,，政府行為與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體相促進(jìn)的機(jī)制，確保公益投資和農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,。優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)結(jié)構(gòu)，財(cái)政投入重點(diǎn)用于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣,、農(nóng)業(yè)科研,、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以及培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體事業(yè),。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保和農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)體系建設(shè),，探索創(chuàng)立和逐步完善農(nóng)業(yè)災(zāi)害救助、保險(xiǎn)救助體系,，保障和促進(jìn)農(nóng)業(yè)的安全和可持續(xù)發(fā)展,。

建立多元化的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，積極引導(dǎo)信貸資金,、工商企業(yè)和民間資本,、外資等多渠道籌措資金投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)立“國(guó)家引導(dǎo),、配套投入,、民辦互助、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”的投入機(jī)制,。探索制訂和完善鼓勵(lì)投資農(nóng)業(yè)的政策措施,，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境。

（二）落實(shí)護(hù)農(nóng)扶持政策

認(rèn)真貫徹“多予,、少取,、放活”扶持政策方針,，全面落實(shí)黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村的增收減負(fù)政策，切實(shí)依法保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,。

穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,，保障農(nóng)民土地承包權(quán)。抓好二輪土地承包的完善工作,；建立健全農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包糾紛,、山林糾紛的解決力度，認(rèn)真抓好土地承包糾紛來(lái)信來(lái)訪的處理,。

加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,，建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,、生產(chǎn)健康發(fā)展。

加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理,，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),。增強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，全面實(shí)施“村財(cái)鄉(xiāng)管”代理制,；強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi),，規(guī)范公開(kāi)機(jī)制和內(nèi)容、時(shí)間,、程序及形式,；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán),、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),。

大力推進(jìn)農(nóng)經(jīng)工作信息化,，不斷提高農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理水平。加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)信息的基礎(chǔ)設(shè)施,、設(shè)備的推廣應(yīng)用,，拓展農(nóng)經(jīng)信息化內(nèi)容。到2010年,，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理網(wǎng)絡(luò)信息化,。

（三）加大農(nóng)業(yè)宣傳力度

把農(nóng)業(yè)宣傳工作在五年內(nèi)提高到一個(gè)新的水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)外宣傳力度,，擴(kuò)大我縣農(nóng)業(yè)的影響力和知名度,。

以電視,、報(bào)紙等多種媒體為載體和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)宣傳景寧農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品，職能部門(mén)要加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)作與溝通,，發(fā)揮媒體主導(dǎo)作用,。制定宣傳計(jì)劃，突出宣傳重點(diǎn),，積極開(kāi)辟農(nóng)業(yè)專(zhuān)題欄目,，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地、綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,、農(nóng)業(yè)科技新成果等宣傳,。

大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳的推介活動(dòng)。針對(duì)不同產(chǎn)品,、不同消費(fèi)群體,，從農(nóng)產(chǎn)品包裝、市場(chǎng)定位,、營(yíng)銷(xiāo)方法,、文化內(nèi)涵等多角度強(qiáng)化品牌創(chuàng)意和營(yíng)銷(xiāo)策劃，努力擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力,。

（四）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)服務(wù)職能

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)服務(wù)職能,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行業(yè)的能力建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法,。

把握農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程與規(guī)律,。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求，抓住歷史機(jī)遇,，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,。進(jìn)一步解放思想，更新觀念,，開(kāi)闊視野,，堅(jiān)持“有所為，有所不為”的原則,，從體制和機(jī)制上切實(shí)解決影響農(nóng)業(yè)發(fā)展全局的關(guān)鍵問(wèn)題,，提高效率，增強(qiáng)駕馭全局的能力,。

健全完善科學(xué)的工作機(jī)制,。增強(qiáng)科學(xué)決策能力，建立健全了解民情,、反映民意的科學(xué)決策,；完善專(zhuān)家咨詢(xún)、集體決策和決策責(zé)任制度，提高決策的科學(xué)性和透明度,。強(qiáng)化嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,，建立重大事項(xiàng)督查、一般工作督辦的工作制度,，形成良好的工作運(yùn)行機(jī)制,。

理順管理與經(jīng)營(yíng)關(guān)系。轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,，創(chuàng)新服務(wù)手段,，努力為農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售搭建公共服務(wù)平臺(tái)。深化種子管理等體制改革,，實(shí)現(xiàn)政企政事分開(kāi),。

加強(qiáng)職能部門(mén)的思想作風(fēng)建設(shè)。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,，弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè),、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取,、勤政高效,、清正廉潔的精神。

（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)

貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》精神,，堅(jiān)持把“三農(nóng)”問(wèn)題始終擺在全局工作的重中之重,，鞏固、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,，全力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注農(nóng)村,、支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)民的良好氛圍和環(huán)境,。

認(rèn)真組織和不斷開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè),、農(nóng)村中存在的困難和問(wèn)題的調(diào)查研究，及時(shí)地解決在發(fā)展中存在的重大問(wèn)題和困難,，制定農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施,，確保農(nóng)業(yè)、農(nóng)村各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)到位,、工作到位,、措施到位。

改革行政運(yùn)行機(jī)制,，創(chuàng)新管理體制。改進(jìn)工作方法,、強(qiáng)化目標(biāo)管理,、創(chuàng)新管理體制、落實(shí)任務(wù)措施，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位,。強(qiáng)化宏觀指導(dǎo),，加強(qiáng)公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供公益性支持與保障,；強(qiáng)化相關(guān)職能部門(mén)協(xié)作與溝通,，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作合力。