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為科學(xué)指導(dǎo)“十三五”時期我縣檔案事業(yè)發(fā)展,，進(jìn)一步發(fā)揮檔案工作在我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的服務(wù)作用,，依據(jù)《中華人民共和國檔案法》,、中央、省,、市下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下檔案工作的實(shí)施意見》，特制定全縣“十三五”檔案事業(yè)發(fā)展(2016年—2020年) 規(guī)劃,。

一,、發(fā)展基礎(chǔ)

“十二五”期間，我縣檔案事業(yè)在上級主管部門的支持指導(dǎo)下,，緊緊圍繞縣委,、縣政府中心工作，以“五檔共建”為主抓手,，力促檔案資源建設(shè),、檔案業(yè)務(wù)建設(shè)、檔案信息化建設(shè)等檔案事業(yè)發(fā)展,，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),。

（一）主要成就

1、檔案工作發(fā)展環(huán)境不斷改善

在上級部門的重視下,， 2013年6月投入500萬元的景寧縣新檔案館綜合辦公樓改建完成,，并投入使用。館室面積由原來的880平方米增加到1650平方米,，實(shí)現(xiàn)了辦公,、保管、利用的全面改善,。從2010年起,，檔案工作列入全縣年度工作目標(biāo)管理綜合考核內(nèi)容；“十二五”期間,，縣委縣政府還將方言語音建檔,、《景寧榮譽(yù)》編輯等列入全縣性工作；并就檔案工作共下發(fā)13個文件,。檔案工作經(jīng)費(fèi)持續(xù)增加,，五年省檔案局共計(jì)補(bǔ)助115萬元，縣財(cái)政預(yù)算安排355萬元,，為順利開展工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的經(jīng)費(fèi)保障,。

2,、檔案文化資源建設(shè)不斷豐富

在上級領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會各界支持下，縣檔案館征集到清同治版縣志8卷,、民國縣志6卷等眾多門類的單位和個人的檔案,、書籍、資料,、聲像和照片,，進(jìn)一步豐富了我縣檔案館藏，突出了地方特色,。至2015年底,，縣檔案館內(nèi)館藏檔案127個全宗，124913卷（件）檔案,、照片4900張,、資料 6402冊，形成了文書,、科技,、業(yè)務(wù)、聲像,、照片,、會計(jì)、土地房產(chǎn)等13個檔案門類,，共向社會開放檔案86個全宗,，7543卷檔案。不斷推進(jìn)檔案文化建設(shè),，制作完成《鄉(xiāng)音的呼喚—浙江方言語音典藏（光盤）》之《情深意長,，大美畬鄉(xiāng)》典藏版；編纂《浙江通志·檔案卷（景寧）》,；編輯出版了《景寧榮譽(yù)》,、《景寧歷屆全國黨代表與人大代表》及《景寧勞模》等書籍,；并積極開展畬族方言語音建檔等工作,。

3、檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

業(yè)務(wù)指導(dǎo)是檔案工作的基礎(chǔ),。五年來,，檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)領(lǐng)域不斷拓展，對民生檔案,、“三農(nóng)”檔案及“三重一特”檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)力度不斷加大,。縣檔案局采取日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檔案年度檢查相結(jié)合、經(jīng)常性指導(dǎo)和重點(diǎn)督查相結(jié)合的方式,，監(jiān)督指導(dǎo)全縣各單位做好檔案工作,。“十二五”期間,，《中華人民共和國檔案法》,、《檔案法實(shí)施辦法》等“一法兩辦法”列入縣人大常委會檔案執(zhí)法檢查內(nèi)容；同時,，縣檔案局多次聯(lián)合相關(guān)部門開展了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,、重點(diǎn)民生領(lǐng)域檔案執(zhí)法檢查；積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村示范,、規(guī)范化檔案室建設(shè)等工作，2014年,，我縣被列為省、市檔案局 “村檔鄉(xiāng)管”工作試點(diǎn)縣,，該項(xiàng)工作還被評為2014年度全縣綜合目標(biāo)考核創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新獎,。

4、檔案信息化建設(shè)不斷提升

自省檔案局提出“兩個推進(jìn)”戰(zhàn)略以來,，我縣支撐檔案信息化建設(shè)的軟,、硬件設(shè)施實(shí)現(xiàn)從“無”到“有”的轉(zhuǎn)變，并漸顯成效,，穩(wěn)步發(fā)展,。2011年起，按照省,、市檔案局對電子文件和檔案登記備份工作要求,，積極開展對勞動就業(yè)、社會保障,、教育等20多家涉民部門電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)備份工作,；截止2015年底，完成縣人力社保局,、縣委組織部等12個館藏全宗檔案數(shù)字化掃描,，共計(jì)掃描總量為94.65萬頁，這12個全宗實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上查檔,，查檔效率得到極大提升,。同時，“1+9+N”協(xié)同管理系統(tǒng)在全縣各單位的應(yīng)用日趨成熟,，為電子檔案的歸檔與安全提拱了保障,。至2015年底，我縣有18家單位檔案室先后被市檔案局評為規(guī)范化數(shù)字檔案室,，其中4家被省檔案局評為示范數(shù)字檔案室,。

5,、檔案法制宣傳工作不斷推進(jìn)

為增強(qiáng)全社會的檔案意識，改善檔案工作環(huán)境,?！笆濉币詠恚h檔案局積極開展檔案法制宣傳工作,，制作1000本《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,、《檔案法律法規(guī)匯編》等小冊子上街、走鄉(xiāng)入戶宣傳檔案法律法規(guī)知識,；并借助各種新聞媒體及“6·9”國際檔案日進(jìn)行宣傳,，形成了電臺上有聲、電視上有形,、報刊上有名的良好氛圍,。《中華人民共和國檔案法》及相關(guān)法律法規(guī)編入景寧縣“六五”普法系列叢書,，并列入普法考試內(nèi)容,。同年，將檔案知識列入了黨員干部的培訓(xùn)內(nèi)容,，實(shí)現(xiàn)了“檔案知識進(jìn)黨?！薄?/p>

（二）存在的問題

1,、新館改建與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在差距,。按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，縣級國家綜合檔案館建筑面積達(dá)到5000平方米以上的要求,，由于客觀原因,，我縣檔案局新館面積只有1650平方米，其建筑規(guī)模及功能與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范還存在一定的差距,。

2,、檔案宣傳力度有待加強(qiáng)。大家對檔案的理解,，僅局限于傳統(tǒng)的文書檔案,、紙質(zhì)檔案，忽略了同等重要的民生檔案,、工程檔案,、聲像檔案、實(shí)物檔案等,，造成對檔案的概念理解不全,。在檔案工作新形勢下，檔案模式新舊交替過程中，我國推行“雙套制”歸檔,，有電子檔案后,，大家又忽視了紙質(zhì)檔案的存檔，顧此失比,。

3,、檔案工作整體水平有待提升。部分單位檔案人員責(zé)任心不強(qiáng),，對檔案的及時收集,、整理、歸檔不是很重視,；基層檔案人員變換頻繁,，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村檔案人員的業(yè)務(wù)能力較低,，整理檔案不夠規(guī)范,，歸檔質(zhì)量不高；造成全縣部門與部門之間,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,，行政村與行政村之間，企業(yè)與企業(yè)之間檔案工作存在著較大的差距,。

4、檔案專業(yè)人員隊(duì)伍素質(zhì)有待提高,。目前我縣檔案專業(yè)人員隊(duì)伍在專業(yè)素質(zhì),、理論水平等方面參差不齊，還不能很好適應(yīng)新形勢下檔案工作發(fā)展要求,。表現(xiàn)為檔案專業(yè)出身的人員較少,，知識結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)代科學(xué)知識貧乏,，高層次的檔案專業(yè)人才較少,，檔案管理人員的素質(zhì)將直接影響檔案管理水平，這些情況都對檔案工作開展造成較大影響,。

（三）發(fā)展背景

“十三五”期間是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵時期,，也是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要機(jī)遇期,。我縣圍繞“三個走在前列”目標(biāo),，堅(jiān)定“景寧路徑”，深化“四個新區(qū)”建設(shè),，加快建設(shè)“中國畬鄉(xiāng),、小縣名城”發(fā)展戰(zhàn)略，并且根據(jù)中央、省,、市下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下檔案工作的實(shí)施意見》精神,，我縣檔案部門將以此為契機(jī)，積極爭取社會各界的支持與配合,。同時,，檔案工作也將面臨著社會各界對檔案及檔案工作需求的新變化、檔案載體形式的新變化,、檔案部門工作職能的新變化和檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境條件的新變化,。

我縣檔案事業(yè)在檔案工作發(fā)展新形勢下，既要立足于服務(wù)中心,、服務(wù)大局,，又要著力推進(jìn)自身的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,。我縣檔案部門要切實(shí)提高檔案工作現(xiàn)實(shí)服務(wù)能力,、檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、檔案部門統(tǒng)籌發(fā)展能力和檔案工作全面發(fā)展能力,，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感,，開拓進(jìn)取、大膽創(chuàng)新,，把握機(jī)遇,、迎接挑戰(zhàn)，努力開創(chuàng)具有景寧特色的檔案事業(yè)發(fā)展新局面,。

二,、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)十八大和十八屆五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，以《中華人民共和國檔案法》和中央,、省、市下發(fā)的關(guān)于檔案工作相關(guān)文件精神,，以“五檔共建”為主抓手,，全面推進(jìn)“三個體系”建設(shè)，努力服務(wù)“中國畬鄉(xiāng),、小縣名城”發(fā)展戰(zhàn)略,，建立與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的具有景寧特色的檔案事業(yè)發(fā)展體系。

（二）總體目標(biāo)

“十三五”時期,，我縣檔案事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：至2020年,，初步實(shí)現(xiàn)以信息化為核心的檔案管理現(xiàn)代化,，基本建成與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的、有效服務(wù)的檔案事業(yè)發(fā)展體系,。 具體目標(biāo)為：

1,、檔案服務(wù)能力和水平顯著增強(qiáng)。為縣委,、縣政府中心工作服務(wù)力度進(jìn)一步加大,，檔案公共服務(wù)化水平明顯提高，優(yōu)質(zhì)便捷高效的檔案利用服務(wù)體系基本建成,，在全縣治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用更加彰顯,。

2、檔案法治能力和水平顯著增強(qiáng),。檔案制度體系更加完善,，有效的服務(wù)法治政府機(jī)制、高效的檔案行政執(zhí)法機(jī)制,、健全的依法治檔機(jī)制基本形成,，社會檔案法治意識明顯增強(qiáng)。

3,、檔案工作活力影響力顯著增強(qiáng),。體制機(jī)制更加完善，積極主動的開放合作局面基本形成,，檔案文化影響力持續(xù)提升,。檔案干部職業(yè)精神更加彰顯，職業(yè)能力持續(xù)增強(qiáng),，職業(yè)形象更加優(yōu)良,。

4、檔案信息化管理能力和水平顯著增強(qiáng),。進(jìn)一步推行電子檔案的在線歸檔，確保電子歸檔與電子檔案移交,、接收規(guī)范化,。檔案信息化與社會信息化有機(jī)融合，智慧檔案建設(shè)有明顯進(jìn)展,，力爭縣直機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位全部建成數(shù)字檔案館(室),。

5、檔案安全保障能力和水平顯著增強(qiáng),。檔案安全監(jiān)管水平明顯提升,，應(yīng)急、登備機(jī)制更加完善,，確保檔案實(shí)體和信息安全的檔案安全體系基本建成,。

6,、檔案館藏征集能力和水平顯著增強(qiáng)。檔案館藏資源更加豐富,，功能更加完善,，覆蓋人民群眾的檔案資源體系更加完備，確保館藏檔案總量顯著增長,。

三,、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)檔案法治建設(shè)

通過科學(xué)規(guī)劃和推進(jìn)檔案法規(guī)體系建設(shè)、完善和加強(qiáng)檔案執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制,、促進(jìn)和提升全社會檔案法治意識,，實(shí)現(xiàn)檔案治理法治化，嚴(yán)格按照權(quán)力清單運(yùn)行行政權(quán)力,，實(shí)現(xiàn)責(zé)任清單規(guī)定事項(xiàng)常態(tài)化運(yùn)行,。實(shí)施檔案依法行政考核評價機(jī)制。加強(qiáng)以檔案安全風(fēng)險評估為重點(diǎn)的事中事后監(jiān)管, 建立以信用評價為核心的檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度,。

加強(qiáng)《中華人民共和國檔案法》,、《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，規(guī)范檔案行政執(zhí)法檢查的內(nèi)容和程序,。開展檔案法律法規(guī)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查和檔案安全專項(xiàng)督查,，嚴(yán)肅查處各種違反檔案法律、法規(guī)的案件,，加大對違法行為的查處力度,，對因安全事故導(dǎo)致檔案實(shí)體和檔案信息丟失、泄密等嚴(yán)重違反檔案法規(guī)的案件進(jìn)行嚴(yán)肅處理,，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,。

堅(jiān)持依法行政，貫徹實(shí)施檔案行政執(zhí)法責(zé)任制,。繼續(xù)做好檔案行政許可,、審批項(xiàng)目實(shí)施工作，推進(jìn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。依法做好檔案目標(biāo)管理認(rèn)定,，年檢等工作。并將檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)作為在職在崗檔案工作人員日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容,，開展對新上崗和在崗檔案工作人員的培訓(xùn)教育,。加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法管理工作，提高檔案行政執(zhí)法人員素質(zhì)和文明執(zhí)法水平,。

（二）優(yōu)化檔案資源體系建設(shè)

有效推進(jìn)檔案資源體系建設(shè),，進(jìn)一步充實(shí)、豐富和優(yōu)化檔案館館藏,，豐富和完善檔案局（館）“五位一體”功能,，建成資源豐富,、管理現(xiàn)代、服務(wù)優(yōu)良的新型檔案館,，著力提升公共服務(wù)能力,。

積極開展機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企事業(yè)單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案接收工作,。加大散存于民間和境外的珍貴檔案、特色檔案等“三重一特”檔案及紅色文化,、家譜等檔案資料的征集力度,。積極做好民生檔案收集工作，把與人民群眾切身利益密切相關(guān)的就業(yè),、住房,、醫(yī)療、社保,、教育等文件資料進(jìn)行收集,、歸檔及移交、利用,，實(shí)現(xiàn)檔案資源多元化建設(shè),。

開展口述檔案采集工作，規(guī)范有效的口述檔案錄制,、整理,、歸檔和利用流程。啟動古村落建檔工作,，記載畬鄉(xiāng)風(fēng)土人情風(fēng)貌,。形成一套能反映地方特色、民俗風(fēng)情的“畬鄉(xiāng)驕傲”檔案資料,。至2020年,，實(shí)現(xiàn)館藏檔案總量增長35%以上。

（三）強(qiáng)化檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)建設(shè)

開展進(jìn)館單位文件材料歸檔范圍執(zhí)行情況的監(jiān)督指導(dǎo),。加強(qiáng)對重點(diǎn)工作,、重大活動、重大建設(shè)項(xiàng)目以及新領(lǐng)域,、新專業(yè)、新機(jī)構(gòu),、新社會組織的文件材料建檔歸檔的監(jiān)管指導(dǎo),，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)工作的全覆蓋，切實(shí)維護(hù)檔案的完整與安全,。

建立基層檔案管理新模式,，開展社會主義新農(nóng)村檔案建設(shè)工作,。推廣機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理購買社會化服務(wù),，鼓勵社會力量參與檔案事務(wù)，規(guī)范檔案服務(wù)業(yè)市場,，建立檔案服務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制,。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對所屬單位和村（社區(qū)）檔案的監(jiān)督指導(dǎo)職能。

（四）創(chuàng)新檔案公共服務(wù)建設(shè)

創(chuàng)新檔案利用服務(wù)模式,，推進(jìn)依法開放檔案,，完善檔案開放利用體系。繼續(xù)對滿30年的館藏檔案劃分出開放和控制使用的范圍,，有效地開發(fā)和利用館藏檔案,，向社會公眾更多地提供有價值的檔案信息，促進(jìn)檔案信息資源整合與共享進(jìn)程,，實(shí)現(xiàn)檔案利用便捷化,。

強(qiáng)化檔案專業(yè)管理與技術(shù)服務(wù)，將檔案事業(yè)行政管理和檔案專業(yè)管理與技術(shù)服務(wù)有機(jī)結(jié)合,，推動檔案館由保管型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變,。深化“異地查檔、跨館服務(wù)”工作,，進(jìn)一步加強(qiáng)與涉民部門的檔案查閱利用合作,，逐步建成覆蓋全縣重要民生領(lǐng)域的檔案管理工作體系，并依托檔案館,、立檔單位檔案資源,，建立網(wǎng)絡(luò)化的檔案利用服務(wù)體系。統(tǒng)籌安排檔案服務(wù),、政府公開信息服務(wù)和其他公共服務(wù),，努力提供一站式服務(wù)、檔案遠(yuǎn)程查詢利用,，建立起方便人民群眾的檔案利用體系,。

加強(qiáng)檔案館愛國主義教育基地建設(shè)，圍繞縣委,、縣政府中心工作,，依托“國際檔案日”等宣傳活動舉辦豐富多彩的、突出時代精神,、地方特色和文化品位的檔案展覽,。加大對檔案信息內(nèi)容的研究和開發(fā)力度，編輯,、出版一批有價值,、高品位的檔案史料和檔案文化產(chǎn)品,。

（五）加快檔案信息化建設(shè)

建立完善檔案信息化工作制度，規(guī)范機(jī)關(guān)檔案數(shù)字化,、電子文件歸檔管理和移交進(jìn)館工作,。加快增量文件電子化、存量檔案數(shù)字化步伐,。強(qiáng)化對電子文件形成,、積累和歸檔的全程監(jiān)督指導(dǎo)，建立完善電子文件歸檔,、移交和長久保存制度,，制定電子檔案接收管理辦法，常態(tài)化開展電子文件歸檔與電子檔案移交接收工作,，

加快檔案管理信息化進(jìn)程,，推進(jìn)檔案資源規(guī)范化、數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),，逐步實(shí)施檔案信息的社會化、資源化,、共享化,，到2020年館藏檔案基本實(shí)現(xiàn)全文數(shù)字化處理，增量檔案電子化率達(dá)到100%,。借助檔案館藏系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)館藏檔案目錄,、全文檢索、查詢及利用,。加快數(shù)字檔案館（室）建設(shè)步伐,，實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。全面整合各類檔案數(shù)據(jù),完善檔案數(shù)據(jù)共享開放標(biāo)準(zhǔn), 服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展,。推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的檔案管理創(chuàng)新, 借助新技術(shù)提供檔案信息服務(wù), 促進(jìn)檔案管理和服務(wù)方式向智能型,、 精細(xì)化轉(zhuǎn)變。

以創(chuàng)建國家規(guī)范（示范）數(shù)字檔案館（室）建設(shè)為目標(biāo),，繼續(xù)鞏固“1+9+N”檔案協(xié)同管理系統(tǒng),，加快區(qū)域內(nèi)檔案與電子文件的在線歸檔和共建共享步伐。探索改革電子公文歸檔模式,，建立健全電子公文即時歸檔保存機(jī)制,。至2020年，一級立檔單位和進(jìn)館單位創(chuàng)建國家規(guī)范檔案室率達(dá)到30%,。

（六）加強(qiáng)檔案安全體系建設(shè)

強(qiáng)化檔案安全保障體系,，從檔案實(shí)體安全和信息安全兩個維度入手，大幅改善檔案安全基本條件，建立健全覆蓋全面,、制度健全、手段先進(jìn),、保障有力的檔案安全監(jiān)管機(jī)制, 提升檔案安全統(tǒng)籌規(guī)劃,、行政監(jiān)管和技術(shù)保障能力。建立完善應(yīng)對自然災(zāi)害及其他突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置機(jī)制,，著力營造全員參與,、群防群治的檔案安全工作環(huán)境。

嚴(yán)格執(zhí)行安全保密規(guī)章制度,，認(rèn)真做好檔案移交與接收進(jìn)館,、數(shù)字化加工、檔案托管和檔案開放利用中的安全保密審查,，依法依規(guī)開展涉密檔案管理,，嚴(yán)防檔案丟失、泄密事故發(fā)生,。積極開展電子檔案異質(zhì)和異地備份保管,，確保黨和國家重要檔案絕對安全。

（七）提升檔案干部隊(duì)伍建設(shè)

發(fā)揮檔案人才隊(duì)伍的引領(lǐng)支撐作用,，通過健全干部培養(yǎng)體系,、加大教育培訓(xùn)力度、鼓勵社會各方參與等方式加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè),，實(shí)現(xiàn)檔案干部隊(duì)伍專業(yè)化,。

加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu),、知識結(jié)構(gòu)等,，注意提拔使用德才兼?zhèn)洹⒖喔蓪?shí)干,、業(yè)績突出,、群眾公認(rèn)的干部，積極營造用心想事,、潛心謀事,、專心干事的良好氛圍。大力挖掘,、宣傳檔案系統(tǒng)的先進(jìn)人物和先進(jìn)集體,，把他們的事跡作為鮮活的價值觀和有形的正能量，引導(dǎo)大家見賢思齊,、向上向善,。

加強(qiáng)檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案工作從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),，堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部,，以解決問題的成效推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力鍛造一支忠于職守,、遵守紀(jì)律,，作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的檔案干部隊(duì)伍,。

四,、保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障

縣委、縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),，從全局和戰(zhàn)略高度,，充分認(rèn)識檔案工作的重要性，切實(shí)將檔案工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和工作考核檢查的內(nèi)容,，及時研究并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的重大問題,，在人力、物力,、財(cái)力等方面予以保障,。強(qiáng)化與各有關(guān)部門橫向溝通聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)作,、密切配合,、形成合力，不斷推動我縣檔案事業(yè)發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào),。

（二）堅(jiān)持依法治檔

堅(jiān)持依法行政,，健全依法決策機(jī)制，完善執(zhí)法程序,，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,，嚴(yán)肅查處各類檔案違法違紀(jì)案件。加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、人民團(tuán)體檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，引導(dǎo),、幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織做好檔案工作,。

（三）加大宣傳力度

充分利用報刊、電視,、廣播等媒介,，全方位多角度宣傳檔案法律法規(guī)、政策和活動,，大力宣傳實(shí)施規(guī)劃的重大意義和主要內(nèi)容,，爭取社會各界支持與幫助,。著力宣傳規(guī)劃落實(shí)過程中典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮示范帶動作用,，為規(guī)劃實(shí)施營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍,。

（四）創(chuàng)新發(fā)展思路

遵循檔案工作規(guī)律，推進(jìn)檔案管理體制,、制度和機(jī)制創(chuàng)新,，積極探索適應(yīng)新形勢檔案發(fā)展環(huán)境要求的管理模式和服務(wù)方式，建立檔案工作的自律機(jī)制和長效機(jī)制,。探索有效的檔案行政監(jiān)管模式，建立完善符合我縣實(shí)際的新型檔案管理體制,。提高檔案管理,、檔案服務(wù)、檔案利用等工作的法制化,、科學(xué)化,、社會化水平，實(shí)現(xiàn)我縣檔案事業(yè)的全面,、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,。

（五）強(qiáng)化規(guī)劃評估

大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，加強(qiáng)調(diào)查研究,，建立健全工作落實(shí)責(zé)任制和績效考核評價機(jī)制,，把本《規(guī)劃》的目標(biāo)任務(wù)與要求分解細(xì)化到各個年度、相關(guān)部門和職能科室,，定期對貫徹落實(shí)《規(guī)劃》的進(jìn)展情況進(jìn)行考核評價,，確保“十三五”規(guī)劃的全面落實(shí),。

附件1：

景寧畬族自治縣“十三五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目表

附件2：名詞解釋