| 索引號: | 11330824597209498X/2011-60129 | 公開方式: | 主動公開 |
| 文號: | 公開日期: | 2011-11-24 | |
| 發(fā)布單位: | 縣發(fā)改局 | 有效性: |
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景寧畬族自治縣“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 |
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“十二五”時期是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵五年,，也是景寧畬族自治縣實現(xiàn)全面小康目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走在全國民族自治縣前列的重要時期,。景寧畬族自治縣農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨產(chǎn)業(yè)加快升級,、增長方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的重要形勢,。在新階段下,，為應(yīng)對新機(jī)遇,、新挑戰(zhàn),，明確“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和方向重點,，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《景寧畬族自治縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和深入實施“一三四八”發(fā)展戰(zhàn)略,、實現(xiàn)三大目標(biāo)的總體要求,，特編制《景寧畬族自治縣農(nóng)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。 一,、農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)與宏觀背景 （一）農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ) “十一五”期間,，我縣切實把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，增加農(nóng)業(yè)投入,，創(chuàng)新發(fā)展思路,，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了快速增長,，對促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐作用,，并為“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。 1,、主體培育取得新成效,。致力提升產(chǎn)業(yè)帶動力和市場競爭力，積極圍繞產(chǎn)業(yè)重點抓示范基地,，加強(qiáng)惠明茶中心示范基地,、周湖食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、大漈高山冷水茭白基地,、沙灣特色高山蔬菜基地,、澄照生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地、山后水干果基地和標(biāo)溪何莊草本藥材基地,，全縣建立產(chǎn)業(yè)化示范基地2.27萬畝,，培育種養(yǎng)大戶556戶，不斷提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營水平和科技含量,，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐,。全縣已發(fā)展省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家,，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家,，縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)27家，農(nóng)民專業(yè)合作社406家（其中省級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社12家,、市級規(guī)范性合作社45家）,。 2,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化呈現(xiàn)新格局。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)糧油生產(chǎn)為主向特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)為主的轉(zhuǎn)變,，逐步形成了以高效生態(tài)為特點的區(qū)域化生產(chǎn)布局,，茶葉,、食用菌、高山蔬菜,、畜禽等繼續(xù)增長,，并向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集聚,，茶葉、食用菌和高山蔬菜在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高,。2007年景寧被評為浙江省食用菌產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣,，澄照鄉(xiāng)被評為浙江省茶葉產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)，梧桐鄉(xiāng)被評為浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng),。全縣糧食播種面積和總產(chǎn)量一直穩(wěn)定在12萬畝,、4.2萬噸以上。2010年全縣茶葉總產(chǎn)量為1485噸,，產(chǎn)值達(dá)到14780萬元,，產(chǎn)量和產(chǎn)值與2005年同比分別增81.76%、110.06%,；全縣食用菌鮮品總量4.87萬噸,，產(chǎn)值2.5億元，與2005年同比分別增77.74%,、184.09%,。水干果產(chǎn)量為6000噸，產(chǎn)值2100萬元,，與2005年同比分別增0.12%和32.1%,。蔬菜種植總產(chǎn)量為9.68萬噸，產(chǎn)值達(dá)到1.45億元,，與2005年同比分別增8.76%和29.31%,。新建年出欄1000頭以上的生豬生態(tài)養(yǎng)殖場14個，新增省級現(xiàn)代畜牧生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)2個,，生豬等主要畜產(chǎn)品自給率達(dá)到70%以上,，2010年畜牧業(yè)總產(chǎn)值7202萬元，與2005年同比增39.17%,。 3,、品牌建設(shè)顯現(xiàn)新起色。從育品牌、創(chuàng)品牌,、揚品牌,、護(hù)品牌 等環(huán)節(jié)入手，以增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力為目標(biāo),，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、品牌化經(jīng)營。通過舉辦浙江省“金獎惠明”敬老茶會,、中央電視臺廣告宣傳,、參加各種推介活動，凸顯了“千年惠明,、百年名茶”的品牌,。惠明茶2008年被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo),，為麗水茶葉類首枚中國馳名商標(biāo),，2009年再次榮獲首屆浙江省十大名茶稱號，2010年獲上海世博會金獎,、國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)“惠明茶”為地理標(biāo)志產(chǎn)品,。景寧畬族自治縣被評為中國名茶之鄉(xiāng)、中國茶文化之鄉(xiāng)稱號,。2006年景寧香菇被評為浙江省十大名菇,。 “金信JINXIN”品牌、“南野”牌也相繼被認(rèn)定為麗水市出口名牌和2008年浙江名牌農(nóng)產(chǎn)品,；并有20多個農(nóng)產(chǎn)品榮獲省農(nóng)博會金獎,。 4、科教興農(nóng)得到新提升,。建立健全責(zé)任農(nóng)技推廣制度,，確定首席農(nóng)技推廣專家、農(nóng)技指導(dǎo)員,，責(zé)任農(nóng)技員農(nóng)技推廣組織體系,。開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技入戶活動，培育了一批懂技術(shù),、善經(jīng)營,、會管理的新型農(nóng)民。健全縣,、鄉(xiāng)兩級動植物疫病防控領(lǐng)導(dǎo)小組,。積極探索建立縣、鄉(xiāng),、村三位一體的動物檢疫,、植物檢疫,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。重視農(nóng)業(yè)信息工作,，加強(qiáng)農(nóng)民信箱、電腦入村為代表的農(nóng)業(yè)公共信息平臺建設(shè),。 5,、安全生產(chǎn)邁出新步伐。采取有效措施,，大力發(fā)展“三品”產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,、保障了農(nóng)產(chǎn)品安全,。共通過國家綠色食品或有機(jī)食品認(rèn)證9 個、市級以上無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證12個,、市級以上無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證20個,、市級以上綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證10個，制訂實施農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)23個,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作,，通過“綠劍”系列集中執(zhí)法行動，強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)督檢查,，重點圍繞農(nóng)藥,、種子、肥料,、獸藥,、飼料和農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)投入品開展，創(chuàng)建農(nóng)資連鎖配送放心店,，開展“小農(nóng)資”質(zhì)量安全整治等活動,，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營市場。積極開展食用菌質(zhì)量安全專項整治,，徹底完成蠟菇整治任務(wù),，保障食用菌產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和食用菌產(chǎn)品的安全。創(chuàng)建農(nóng)機(jī)安全示范村20多個,，不斷推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),。重視重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，注重動植物疫病防控體系建設(shè),，加強(qiáng)動植物疫情防控,，重點防控禽流感、加拿大一枝黃花等重大動植物疫情,，沒有發(fā)生重大動植物疫情,，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,、健康、穩(wěn)步發(fā)展,。 6,、生態(tài)農(nóng)業(yè)獲得新推進(jìn)。我縣注重發(fā)展集約節(jié)約化生產(chǎn),，廣泛運用資源循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)技術(shù),，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。積極推廣病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控技術(shù),，擴(kuò)大測土配方施肥技術(shù)應(yīng)用,，推進(jìn)肥藥減量增效控害示范基地建設(shè)。建立水稻,、茶葉,、高山蔬菜等作物測土配方施肥示范方，推廣應(yīng)用面積在17萬畝以上,。開展以農(nóng)村戶用沼氣池為重點的“一池三改”建設(shè),，全縣建成2460戶的沼氣池，建立鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點21個,；注重畜牧場排泄物的資源化,、無害化利用，推廣農(nóng)村太陽能等清潔能源,，農(nóng)村清潔能源利用率達(dá)到41%,。 7、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)贏得新發(fā)展,。開展土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和管理工作,，全縣耕地流轉(zhuǎn)面積1.89萬畝。加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理,，重視村級財務(wù)審計工作,，強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，開展明察暗訪,，確保一事一議,，專款專用,。重視群眾的來信來訪,。注重發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣方式,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。2010年全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.91億元,，比2005年同期增長43.36%,；農(nóng)民人均純收入為6202元,，比2005年同期增長88.4%。 （二）農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 1,、宏觀政策環(huán)境十分有利農(nóng)業(yè)的發(fā)展,。“十二五”期間各級黨委政府高度重視“三農(nóng)”工作，中央把解決“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重,，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)列入國家“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃十分突出的位置。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度,，在宏觀調(diào)控中突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,，作出了“穩(wěn)糧保供給,、增收惠民生,、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的工作方針,。省委省政府十分重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工作,，特別是針對景寧出臺的《關(guān)于扶持景寧畬族自治縣加快發(fā)展的若干意見》省委53號文件，把支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)放在突出位置,。省農(nóng)業(yè)廳出臺《關(guān)于加快景寧畬族自治縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持意見》（浙農(nóng)計發(fā)[2008]46號）文件,。我縣出臺了加快茶葉、食用菌,、高山蔬菜,、草本藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展試行辦法。2010年省委省政府又把景寧定為六個重點欠發(fā)達(dá)縣予以扶持,，2011-2013年每年安排2億元群眾增收致富奔小康項目資金,，對促進(jìn)景寧“十二五”期間的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的宏觀政策環(huán)境。 2,、金融危機(jī)的后續(xù)影響并未消除,，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的不確定性仍 然存在。發(fā)生在“十一五”后期的國際金融危機(jī)影響很可能持續(xù)到“十二五”前期,。世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)緩慢復(fù)蘇,，但經(jīng)濟(jì)全面好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，不確定,、不可預(yù)測因素依然很多,。全球經(jīng)濟(jì)增長模式面臨重大調(diào)整，國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,，市場競爭越發(fā)激烈,，將繼續(xù)影響著我國農(nóng)產(chǎn)品出口，增加國內(nèi)銷售壓力,，進(jìn)而產(chǎn)生農(nóng)產(chǎn)品價格和市場供求波動,。 3,、景寧農(nóng)業(yè)發(fā)展中各種深層次矛盾不斷顯現(xiàn)。“十二五”期間,，景寧處于人均GDP從3000美元向5000美元邁進(jìn)的階段,，城鄉(xiāng)發(fā)展從基本統(tǒng)籌階段向整體協(xié)調(diào)階段邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)并不穩(wěn)固,，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)非常艱巨,。農(nóng)業(yè)發(fā)展中長期存在的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性,、體制性矛盾尚未根本解決,，在工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、市場化進(jìn)程中，又直面新的矛盾和挑戰(zhàn),。農(nóng)村優(yōu)質(zhì)要素加速外流,，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營趨向老齡化、兼業(yè)化,、副業(yè)化,。農(nóng)業(yè)自然條件差，農(nóng)業(yè)比較效益偏低,，農(nóng)村金融服務(wù)滯后,，使農(nóng)業(yè)有效投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局零散,，生產(chǎn)經(jīng)營主體能力總體偏弱，制約著市場競爭力的提高,。自然災(zāi)害在氣候變化中呈多發(fā),、重發(fā)的趨勢，動植物疫情在大流通格局下也存在易發(fā),、重發(fā)的風(fēng)險,，防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)任務(wù)重。農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新不足,，農(nóng)業(yè)科技隊伍年齡,、知識老化，優(yōu)良品種,、先進(jìn)適用技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用有待進(jìn)一步強(qiáng)化,。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級顯得更加迫切,。 二、“十二五”時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想,、基本原則和總體目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 全面貫徹落實黨的十七大及十七屆三中,、四中、五中全會精神,，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹中央和省委省政府決策部署,，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、建設(shè)生態(tài)文明的總體要求，按照“穩(wěn)糧保供給,、增收惠民生,、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的目標(biāo)任務(wù),，以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),、主體,、科技,、基礎(chǔ)、管理,、服務(wù)“六大提升行動”,。開展糧食功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),、綠色農(nóng)業(yè),、科技農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由主要追求數(shù)量擴(kuò)張向注重品質(zhì)效益轉(zhuǎn)變,，由小規(guī)模分散經(jīng)營向規(guī)?；⒓s化,、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變,，由主要依靠物質(zhì)資源投入向依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,，加快建設(shè)區(qū)域優(yōu)勢凸顯,、高效生態(tài)、經(jīng)營集約,、功能多元,、發(fā)展持續(xù)的具有景寧特色的山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 （二）基本原則 1,、堅持全面發(fā)展原則,。按照優(yōu)質(zhì)高效外向的要求,，嚴(yán)格保護(hù)耕地，集約節(jié)約用地,，挖掘糧食生產(chǎn)潛力,，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，在穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，做精優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口,，充分發(fā)揮各類園區(qū)的示范帶動效應(yīng),，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和農(nóng)民培訓(xùn)體系,，提高科技進(jìn)步對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭能力,。 2,、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,，大力發(fā)展生 態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),，建立和完善資源保護(hù)與利用制度，加強(qiáng)資源節(jié)約型,、生態(tài)循環(huán)型,、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)資源和生物多樣性的管理和保護(hù),，加強(qiáng)污染治理,，促進(jìn)人與資源、生態(tài)和環(huán)境的和諧發(fā)展,，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性,。 3、堅持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展原則,。充分考慮資源,、技術(shù)、資金,、人才等各種要素和不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征,，優(yōu)先發(fā)展具有相對比較優(yōu)勢，并對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收有一定支撐作用的精品產(chǎn)業(yè)和地域特色農(nóng)產(chǎn)品,。發(fā)揮市場配置資源作用,，形成科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)布局。打造國內(nèi)外知名品牌，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工,，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,。 4、堅持創(chuàng)新發(fā)展原則,。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新,，大力培育新型農(nóng)民合作組織,，發(fā)展各種農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，全面深化集體“三資”管理,，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，營造有利于發(fā)揮新優(yōu)勢,、壯大新產(chǎn)業(yè),、培育新農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村的體制和政策環(huán)境,，保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展,。 （三）發(fā)展目標(biāo) “十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展總的目標(biāo)是：到2015年，全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12億元,，年均遞增11%以上,；農(nóng)民人均年純收入達(dá)到12000元，年均遞增14%以上,。堅持從本地實際出發(fā),，積極引導(dǎo)農(nóng)民充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),，促進(jìn)茶葉、蔬菜,、食用菌,、水干果等主要產(chǎn)業(yè)逐步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶集中。茶葉產(chǎn)業(yè)以打造“千年惠明,、百年名茶”為目標(biāo)地位,，重點發(fā)展白玉仙茶和優(yōu)質(zhì)惠明茶。中藥材以金銀花為代表的適合景寧山區(qū)實際的品種進(jìn)行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。蔬菜產(chǎn)業(yè)以擴(kuò)面增量和標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)為重點,，加快城鎮(zhèn)常年蔬菜基地和山區(qū)特色商品性蔬菜基地建設(shè)。食用菌產(chǎn)業(yè)從量的擴(kuò)張向穩(wěn)定數(shù)量,、提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變,。畜牧業(yè)積極適應(yīng)市場需求的變化,，由偏重數(shù)量增長向數(shù)量和質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系基本建立,，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局更加合理,，農(nóng)業(yè)功能進(jìn)一步發(fā)揮和拓展,，農(nóng)民素質(zhì)進(jìn)一步提高，農(nóng)民收入不斷增加,，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,、轉(zhuǎn)化、推廣和服務(wù)能力得到強(qiáng)化和完善,，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力不斷提高,，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng),，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)達(dá)到全省平均水平，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)功能多元化,、結(jié)構(gòu)合理化,、產(chǎn)品精品化、技術(shù)高新化,、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化,、生產(chǎn)機(jī)械化。 1,、穩(wěn)定糧食生產(chǎn),。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為核心,，以科技興糧為支撐,，以項目實施為抓手，以示范帶動為手段開展糧食功能區(qū)建設(shè),，使之成為旱澇保收的穩(wěn)產(chǎn)區(qū),、解決季節(jié)性拋荒的帶動區(qū)、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用區(qū),、統(tǒng)一服務(wù)的先行區(qū),、高產(chǎn)高效種植模式的示范區(qū)，到2015年完成20000畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè),。加強(qiáng)新品種,、新技術(shù)的引進(jìn)與推廣，每年引進(jìn)3-5個新品種，年推廣新品種面積5萬畝以上,。把穩(wěn)定糧食面積,、主攻糧食單產(chǎn)、確保糧食安全作為景寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要目標(biāo),。到2015年,， 全縣糧食播種面積穩(wěn)定在12萬畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在4.2萬噸以上,。 2,、做精茶葉產(chǎn)業(yè)。茶葉產(chǎn)業(yè)以打造“千年惠明,、百年名茶”為目標(biāo),，做強(qiáng)“惠明”公共品牌，實現(xiàn)以茶富民,、產(chǎn)銷雙贏,。重點建設(shè)“鶴澄省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)”的惠明茶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，加強(qiáng)道路,、排灌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。到2015年發(fā)展惠明白茶1萬畝、綠茶1萬畝,、低產(chǎn)茶園改造1萬畝,，茶園總面積達(dá)到6萬畝以上，茶葉總產(chǎn)值達(dá)3.5億元,。良種茶園面積達(dá)65%以上,，茶園管理機(jī)剪率達(dá)80%以上，建成20個茶葉重點村,，標(biāo)準(zhǔn)化茶葉加工廠達(dá)到50～60座,。加大夏秋茶開發(fā)生產(chǎn)和精深加工力度，提高茶葉綜合利潤率,。著力把茶產(chǎn)業(yè)建成基地規(guī)?；庸I(yè)化,，產(chǎn)品綠色化，經(jīng)營品牌化,、管理規(guī)范化,，產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能一體化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。 3,、做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè),。食用菌產(chǎn)業(yè)以穩(wěn)定香菇生產(chǎn)，大力發(fā)展袋料黑木耳和草腐菌，積極開發(fā)特色菌類,，做大做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè),。食用菌年生產(chǎn)總量穩(wěn)定在6000萬袋左右。引進(jìn)推廣珍稀食用菌品種5—10個,，培育工廠化食用菌生產(chǎn)企業(yè)2-5家,，新建上規(guī)模的食用菌深加工企業(yè)1-2家，大力推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，到2015年實現(xiàn)食用菌年產(chǎn)值3.5億元,。 4、調(diào)優(yōu)蔬菜結(jié)構(gòu),。蔬菜產(chǎn)業(yè)以擴(kuò)面增量和標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)為重點,，建立1000畝城鎮(zhèn)常年蔬菜基地及后備基地、35000畝優(yōu)質(zhì)商品蔬菜基地,，城鎮(zhèn)常年蔬菜基地和山區(qū)特色商品性蔬菜基地蔬菜專業(yè)戶戶均收入分別達(dá)到4萬元和2.5萬元以上,，培育和扶持2家蔬菜加工銷售龍頭企業(yè)，全縣蔬菜商品率達(dá)60%以上,，成為長三角地區(qū)有特色有優(yōu)勢的山地蔬菜產(chǎn)區(qū),。到2015年全縣蔬菜播種面積達(dá)9.5萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到15萬噸,，產(chǎn)值超2億元,。 5、加強(qiáng)牧業(yè)生產(chǎn),。按照“畜牧進(jìn)山,，養(yǎng)殖上山”戰(zhàn)略，突出重點發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)友好型畜牧業(yè),。圍繞“穩(wěn)供給,、保安全、增效益,、護(hù)生態(tài)”的目標(biāo),，穩(wěn)步發(fā)展生豬生產(chǎn)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)家禽和特種養(yǎng)殖,，突出發(fā)展山羊,、肉牛等節(jié)糧型草食畜。圍繞省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為重點配套新建或改擴(kuò)建年出欄生豬1000頭以上的生豬生態(tài)（標(biāo)準(zhǔn)化）養(yǎng)殖場20個以上,，新增飼養(yǎng)量1.5萬頭,，鼓勵開發(fā)純土種豬或內(nèi)二元雜交商品豬為主的優(yōu)質(zhì)風(fēng)味豬生產(chǎn)；發(fā)揮山地,、竹園,、園地優(yōu)勢,，積極發(fā)展生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化家禽養(yǎng)殖,，提升產(chǎn)品競爭力,，建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉禽和蛋禽生產(chǎn)基地，增加飼養(yǎng)量40萬羽,；利用山區(qū)自然條件,、牧草資源、秸稈資源和勞動力優(yōu)勢,，大力發(fā)展以山羊為重點的草食畜養(yǎng)殖,，山羊年飼養(yǎng)量達(dá)到3.5萬頭。到2015年畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1億元以上,。 6,、壯大精品果業(yè)。到2015年末,，全縣果樹總面積達(dá)到6.5萬畝,，總產(chǎn)量1萬噸，總產(chǎn)值3500萬元,，人均果品年占有率達(dá)40公斤,，優(yōu)質(zhì)果率達(dá)80%以上。果樹新發(fā)展面積1萬畝,，并加強(qiáng)基地管理,，年完成低改2000畝以上。突出抓好梨,、楊梅,、板栗三個主導(dǎo)品種，因地制宜適當(dāng)發(fā)展特色小水果,，以灘坑庫周萬畝水干果示范園區(qū)建設(shè)為發(fā)展重點,。結(jié)合旅游業(yè)的發(fā)展，適時發(fā)展休閑觀光,、農(nóng)耕體驗的精品果園,。立足打造精品果業(yè)，積極開發(fā)特色小水果,，提升水干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,。 7、突出草本藥材,。挖掘草本藥材（畬藥）的特色優(yōu)勢,，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點。以“規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化”栽培為草本藥材（畬藥）產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，培育形成優(yōu)勢道地草本藥材規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地2000 畝,，建立標(biāo)溪鄉(xiāng)白術(shù)種植示范基地、梧桐鄉(xiāng)金銀花種植示范基地,、大均鄉(xiāng)元胡,、浙貝母種植示范基地、毛垟鄉(xiāng)栝樓種植示范基地,、沙灣鎮(zhèn)元胡種植示范基地,。擴(kuò)大金銀花、元胡等草本藥材種植面積,，到2015年全縣發(fā)展草本藥材達(dá)到2萬畝,，每年新增面積2000畝以上，到2015年草本藥材產(chǎn)值達(dá)6000萬元,。 8,、推進(jìn)休閑觀光。拓展農(nóng)業(yè)功能,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，擴(kuò)大就業(yè)范圍，實現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移,，提升農(nóng)業(yè)資源的綜合利用能力,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,?！笆濉逼陂g以自然、生態(tài),、綠色,、文化、休閑等為內(nèi)容,，以可持續(xù)發(fā)展為主題,，充分利用風(fēng)光秀麗的山水資源，濃郁的民族特色,，依托水果,、花卉、茶葉,、特種畜禽養(yǎng)殖等特色基地,，積極發(fā)展集觀光、娛樂,、體驗,、購物于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè),。到2015年，全縣建立休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)10個,，主要在大際,、景南、九龍,、沙灣葉橋,、外舍古傳、澄照金丘,、城北山后等地,，新增產(chǎn)值3000萬元。 9,、培育經(jīng)營主體,。按照規(guī)模經(jīng)濟(jì)和專業(yè)化分工協(xié)作原則，依靠優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制,，以規(guī)模企業(yè),、品牌企業(yè)、骨干企業(yè)為依托,，促進(jìn)生產(chǎn)要素和市場資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,，著力培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動作用大、技術(shù)含量高,、核心競爭力強(qiáng),、市場占有率高的產(chǎn)業(yè)集群農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。堅持“培大育強(qiáng)與招大引強(qiáng)”并舉,，重點引導(dǎo),、服務(wù)、扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展,；鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實施機(jī)制創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，精心打造專業(yè)化園區(qū),，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺,，全力扶持和培育特色產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)。到2015年爭取國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家,、新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1-2家,，新增年產(chǎn)值在5000萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、年產(chǎn)值在3000萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家,、年產(chǎn)值在1000萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家,，農(nóng)業(yè)加工增加值達(dá)到1億元以上。 三,、農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域和主要任務(wù) 積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，培育推廣綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌,，建立發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，力爭在綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展上取得較大突破,，以茶葉,、食用菌,、高山蔬菜,、中藥材、水干果,、畜牧業(yè)等作為重點產(chǎn)業(yè)來抓,，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，積極引導(dǎo)工商企業(yè),、民間資金投入農(nóng)業(yè),，重點發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)、有較強(qiáng)帶動力和發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，加快區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),，加快集生態(tài)觀光、休閑娛樂,、農(nóng)家風(fēng)情展示等功能于一體的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,，努力建成浙南生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展高地。穩(wěn)定土地種植面積,，改善糧田的基礎(chǔ)設(shè)施,，提升土壤地力，推進(jìn)高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)基地建設(shè)，依靠科技進(jìn)步提高單產(chǎn),、增加產(chǎn)量,。穩(wěn)定發(fā)展糧、油,、菜產(chǎn)業(yè),，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)安全，大力發(fā)展特色,、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，千方百計增加農(nóng)民收入,。圍繞糧食功能區(qū)建設(shè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)建設(shè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平,，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,，創(chuàng)新組織經(jīng)營形式,，強(qiáng)化科技支撐，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，著力構(gòu)建支撐農(nóng)業(yè)的八大體系,。 （一）構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備體系 針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，部分地區(qū)農(nóng)田排灌設(shè)施老化,，耕地質(zhì)量下降,，農(nóng)業(yè)機(jī)械化總體水平低，嚴(yán)重制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”現(xiàn)實,。為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要,，盡快改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長期薄弱的局面，構(gòu)建起能有效支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)裝備體系,。 1,、加強(qiáng)耕地保護(hù)。以耕地綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高為立足點,，大力開展科學(xué)施肥,，推動全縣肥料施用結(jié)構(gòu)日趨合理，化肥利用率進(jìn)一步提高,，農(nóng)田生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善,。深化測土配方施肥，逐步實現(xiàn)全縣測土配方施肥全覆蓋,。開展耕地質(zhì)量預(yù)測預(yù)報,。構(gòu)建起覆蓋全縣耕地質(zhì)量管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對耕地質(zhì)量特別是對無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行動態(tài),、長效,、有效監(jiān)管。 2,、加強(qiáng)水利建設(shè),。全面推進(jìn)以節(jié)水灌溉為重點內(nèi)容的節(jié)水型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推廣先進(jìn)的節(jié)水灌溉模式,，有序進(jìn)行節(jié)水改造工程,，逐步擴(kuò)大有效灌溉面積、旱澇保收面積,。同時加強(qiáng)管理,，實現(xiàn)農(nóng)村小型泵站的節(jié)能高效、安全運行,，為全縣糧食安全,、用水安全、生態(tài)環(huán)境安全提供有力的支撐和保障。 3,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田,。按照“穩(wěn)固高產(chǎn)田、提升中產(chǎn)田,、減少低產(chǎn)田”的思路,，加快高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，通過平整土地,、完善田間排灌設(shè)施和機(jī)耕路橋,，配合秸稈還田、增施有機(jī)肥,、深耕深松等農(nóng)藝措施,，提高耕地基礎(chǔ)地力，增強(qiáng)技術(shù)承載能力和防災(zāi)抗災(zāi)能力,，方便農(nóng)機(jī)作業(yè)，建設(shè)一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田,。 4,、推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械。圍繞推進(jìn)糧食生產(chǎn)機(jī)械化,，普及發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)機(jī),。圍繞推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化，大力發(fā)展特色農(nóng)機(jī),。在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)方面,，重點加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)產(chǎn)品保鮮儲藏,、產(chǎn)后處理,、精深加工機(jī)械化技術(shù)和裝備的示范推廣。在規(guī)模養(yǎng)殖方面,，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖機(jī)械的引進(jìn),、試驗、推廣,，全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,。 5、強(qiáng)化信息服務(wù),。狠抓農(nóng)民信箱工程實施,，基本建成覆蓋全縣的農(nóng)技服務(wù)平臺，農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場與農(nóng)民對接的電子商務(wù)平臺,，各級政府部門聯(lián)系農(nóng)村農(nóng)民的電子政務(wù)平臺,。積極開發(fā)和引進(jìn)應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，利用信息化手段提升質(zhì)量安全監(jiān)管能力。加強(qiáng)農(nóng)村市場信息營銷系統(tǒng)建設(shè),，逐步構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷信息一體化服務(wù)體系,，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷的發(fā)展。進(jìn)一步提升農(nóng)技110的服務(wù)功能,，增強(qiáng)網(wǎng)站平臺,、農(nóng)民信箱、熱線電話服務(wù)手段,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用,。 （二）構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系 建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，必須按照其產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,，優(yōu)先構(gòu)建物質(zhì)裝備投入體系,、科學(xué)技術(shù)支撐體系和經(jīng)營管理體系，而其中科學(xué)技術(shù)支撐體系則堪稱體系中最為經(jīng)濟(jì)有效的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)運行加速器,。 1,、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。創(chuàng)新是現(xiàn)代科技最重要的基本品質(zhì),?！笆濉逼陂g在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面著力抓好以下幾個重點：一是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，率先轉(zhuǎn)化高等農(nóng)業(yè)院校和科研院所的先進(jìn)科技成果,。并不斷探索新的歷史時期既能加快農(nóng)業(yè)發(fā)展又能互利互惠的合作內(nèi)容和合作方式,，不斷創(chuàng)造新的產(chǎn)學(xué)研合作共建成果。二是加快關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān),，不斷為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)增加技術(shù)儲備,。三是加快先進(jìn)實用技術(shù)推廣，不斷提高農(nóng)業(yè)增加值中科技貢獻(xiàn)份額,。通過政策引導(dǎo),、行政推動、嚴(yán)格考核等手段迅速改變農(nóng)作物重大有害生物防治,、畜禽防疫,、節(jié)水栽培技術(shù)、果蔬標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù),、農(nóng)作物秸稈還田技術(shù),、農(nóng)業(yè)投入品控制（無公害食品、綠色食品,、有機(jī)食品生產(chǎn)）技術(shù),、農(nóng)作物品種規(guī)范利用技術(shù)等業(yè)已推廣多年的成熟技術(shù)覆蓋率要達(dá)到90%以上。 2,、加強(qiáng)農(nóng)技隊伍建設(shè),。針對基層農(nóng)技推廣隊伍管理體制不順，人員年齡老化、知識老化,，工作非專業(yè)化,、兼職化等難以適應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)對農(nóng)技推廣工作的需求實際。十二五期間努力構(gòu)建工作高定位,、人員高素質(zhì),、裝備高標(biāo)準(zhǔn)、待遇高保障的與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)相適應(yīng)的基層農(nóng)技推廣體系,。一是工作高定位,。建立“三位一體”的基層農(nóng)技推廣體系，主要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),，其重點是現(xiàn)代種養(yǎng)技術(shù)示范推廣,、動植物有害生物防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作,。二是人員高素質(zhì),。通過培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，提高科技理論知識水平,，提升實際工作能力,。有計劃地引進(jìn)本地緊缺的高層次專業(yè)技術(shù)人才。改變農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊伍知識結(jié)構(gòu),。三是裝備高標(biāo)準(zhǔn)。五年內(nèi)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)都要真正做到辦公有標(biāo)準(zhǔn)場所,、檢測有設(shè)備,、推廣有現(xiàn)代手段、示范有綜合基地,。四是待遇高保障,。通過科學(xué)的績效考核保證農(nóng)技人員工資福利力爭等同于同資歷的事業(yè)干部水平。 3,、培訓(xùn)現(xiàn)代新型農(nóng)民,。培養(yǎng)和造就有文化、懂科學(xué),、會管理的社會主義新型農(nóng)民既是保證社會主義新農(nóng)村長期和諧發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,，更是建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的首要條件。有了掌握現(xiàn)代種養(yǎng)技術(shù)的農(nóng)業(yè)勞動者,，就會有顯示強(qiáng)大生命力的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),。一是培訓(xùn)目標(biāo)。農(nóng)民實用技術(shù)今后五年每年由縣農(nóng)業(yè)局各專業(yè)站會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門逐村開展兩次以上面對面培訓(xùn),，每年培訓(xùn)農(nóng)民1萬人次,，使得參培農(nóng)民每人掌握兩項左右先進(jìn)實用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；基層農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)：每年按專業(yè)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技人員開展15天以上的集中培訓(xùn)，并爭取每年有20%的基層農(nóng)技人員能得到一個月以上的系統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn),。通過培訓(xùn)使廣大基層農(nóng)技人員的知識水平能得到顯著提高,。二是培訓(xùn)方式。培訓(xùn)以課堂教學(xué)為主,。實用技術(shù)培訓(xùn)由縣內(nèi)各專業(yè)站技術(shù)骨干擔(dān)綱,，并配以技術(shù)明白紙發(fā)放；基層農(nóng)技人員培訓(xùn)主要延聘省和麗水市高級專家給予面對面教學(xué),，注重先進(jìn)實用技術(shù)的組裝集成和創(chuàng)新,，同時編購較為系統(tǒng)的專業(yè)教材，每期培訓(xùn)還安排一定時間的參觀學(xué)習(xí),。三是培訓(xùn)進(jìn)程,。農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)結(jié)合農(nóng)業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)階段進(jìn)行，基層農(nóng)技人員培訓(xùn)主要利用農(nóng)閑進(jìn)行,。 (三)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營體系 “十二五”期間基本建立以農(nóng)民新型合作組織為基礎(chǔ),、龍頭企業(yè)為骨干、現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)為先導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營體系,，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民組織化程度,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力和綜合效益,。 1、發(fā)展農(nóng)民新型合作組織,。圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)縱向拓展和橫向聯(lián)合,，推動合作社一體化經(jīng)營,，組建合作社聯(lián)合組織，發(fā)展社區(qū)股份合作,、土地股份合作,、資金互助合作等合作組織，提高農(nóng)民合作組織的農(nóng)戶覆蓋面,、土地覆蓋面和產(chǎn)業(yè)覆蓋面,，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。到2015年,，省級示范性合作社達(dá)到25家,，市級規(guī)范化合作社達(dá)到70家，并對縣級十佳合作社實行全方位動態(tài)管理,，擁有無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機(jī)食品、QS等安全認(rèn)證的合作社達(dá)到50家,，擁有注冊商標(biāo)的合作社達(dá)到50家,，全縣農(nóng)民合作組織農(nóng)戶覆蓋率達(dá)到40%。 2,、推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,。創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制和機(jī)制，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,，以穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系為基礎(chǔ),，加快發(fā)展土地集中型、合作經(jīng)營型和統(tǒng)一服務(wù)型農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化,、集約化水平,。到2015年，土地流轉(zhuǎn)率每年遞增2%,，流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到28300畝,，全縣農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營總面積占耕地面積的比重達(dá)到50%左右。 3,、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),。立足區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)一個加工區(qū)域,，重點培育壯大一批市場前景好,、科技含量高、經(jīng)營規(guī)模大,、帶動能力強(qiáng)的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，形成具有較強(qiáng)市場競爭力的企業(yè)集群,。加快產(chǎn)業(yè)集聚,，重點發(fā)展茶葉、食用菌,、蔬菜,、畜禽、水干果等加工產(chǎn)業(yè),，建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集中區(qū),，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中集群發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新,，強(qiáng)化質(zhì)量意識和品牌建設(shè),，打造企業(yè)核心競爭力,，構(gòu)建以高新技術(shù)為核心的農(nóng)副產(chǎn)品加工體系，提高農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平,、綜合利用率和附加值,。 4、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè),。注重農(nóng)產(chǎn)品市場營銷網(wǎng)絡(luò) 建設(shè),，完善市場服務(wù)功能，建成以城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場為基礎(chǔ),，以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為骨干,，以連鎖超市、配送專賣為先導(dǎo),，功能齊備,、制度完善、有較高現(xiàn)代化水平的農(nóng)產(chǎn)品市場體系,。到2015年,，建設(shè)1家綜合型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，3家專業(yè)性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,，年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破1億元,。 （四）構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系 加快構(gòu)建符合景寧實際的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，是景寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求,。 1,、推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。以優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點,，加快配套農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，盡快形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相適應(yīng),、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相銜接,。檢測方法與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相配套的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞景寧產(chǎn)業(yè)規(guī)模大,、組織化程度高的重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,、種養(yǎng)大戶為主體,，開展各種形式的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施示范創(chuàng)建活動，建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施示范點,，努力探索一條符合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求,、體現(xiàn)山區(qū)特點的、行之有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控模式,。在示范點推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案制度,、用肥用藥登記制度,、休藥期制度等，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全過程可追溯,。 2,、加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò),，切實做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,，爭取建立綜合性的縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗測試中心,，以滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管需要，建立蔬菜農(nóng)藥殘留檢測室,，開展農(nóng)藥殘留速測工作,。加強(qiáng)檢測隊伍素質(zhì)建設(shè)，定期組織開展培訓(xùn),，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,。 3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測點建設(shè),。在規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測點,，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度,，對生產(chǎn)、流通中的農(nóng)產(chǎn)品開展質(zhì)量安全檢測,，全面,、及時、準(zhǔn)確地掌握本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,。 4,、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建。以無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品以及名牌農(nóng)產(chǎn)品為重點,，加快農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，形成一批知名度高,、質(zhì)量安全過硬的農(nóng)產(chǎn)品品牌,。新增無公害農(nóng)產(chǎn)品和基地認(rèn)證15個、綠色食品（有機(jī)食品）認(rèn)證10個,、浙江省名牌農(nóng)產(chǎn)品5個,。 （五）構(gòu)建新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)化體系 為了改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，“十二五”以農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣工程建設(shè)為抓手,，圍繞發(fā)展農(nóng)村再生清潔能源,，全面推進(jìn)農(nóng)村廢棄物的綜合治理。到2015年新建戶用沼氣600戶,，建設(shè)小型聯(lián)戶沼氣工程（秸稈為原料）2處50戶,，建立縣級農(nóng)村沼氣服務(wù)站，完善農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點,。推廣太陽能熱水器8000臺,。積極推廣“三沼”綜合利用農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，有效地實現(xiàn) “產(chǎn)氣積肥同步,，種植養(yǎng)殖并舉”,，初步建立起生物種群多、食物鏈條結(jié)構(gòu)長,、物質(zhì)能量循環(huán)快的生態(tài)系統(tǒng),，走出一條“以沼促種、以種帶養(yǎng),、以養(yǎng)保沼”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,。 （六）構(gòu)建動植物疫情防控體系 強(qiáng)化動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實重大動物疫病防控責(zé)任制,，全面推行動物防疫聯(lián)場帶戶,、免疫標(biāo)識與臺賬管理。認(rèn)真落實中央和省政府扶持生豬,、家禽等畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施,，加強(qiáng)正面輿論宣傳，大力發(fā)展生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖,，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。同時，認(rèn)真做好農(nóng)作物病蟲害防治和植物檢疫工作,，加強(qiáng)柑桔黃龍病,、加拿大一枝黃花、紅火蟻以及葡萄根瘤蚜等疫情的監(jiān)測和流通監(jiān)管,，組織開展重大動植物疫病防控行動,，保障農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。 （七）構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全管理體系 在十二五期間,，根據(jù)省農(nóng)機(jī)局工作部署,，完成“平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)、村”建設(shè),；完善和加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管制度,，實行拖拉機(jī)報廢制度,；加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)整機(jī)和零配件的質(zhì)量檢查；制定和規(guī)范農(nóng)機(jī)維修店,、點的安全生產(chǎn)等級,；落實農(nóng)機(jī)操作人員培訓(xùn)和發(fā)證工作，確保農(nóng)機(jī)化健康發(fā)展,。 （八）構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)營管理體系 1,、強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理。建立一支“村財鄉(xiāng)管”的代理會計隊伍,，實現(xiàn)持證上崗,；農(nóng)村財務(wù)公開欄每村以電子觸摸屏代替，實現(xiàn)財務(wù)公開電子化,；健全,、規(guī)范和鞏固農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理體系，實現(xiàn)縣,、鄉(xiāng),、村三級監(jiān)管體系；建立一支由農(nóng)經(jīng)人員組成,，獨立于村級代理會計之外的審計隊伍,，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計工作，落實農(nóng)村審計工作的“三年一輪審”制度,，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作常規(guī)化,。 2、繼續(xù)完善行政審批制度,。積極加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制宣傳,，抓好“六五”普法教育。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》,，依法做好農(nóng)業(yè)行政許可工作,，進(jìn)一步完善行政審批制度，積極推進(jìn)行政審批網(wǎng)上受理和網(wǎng)上審批工作,，啟用電子監(jiān)察系統(tǒng),，不斷規(guī)沒范行政許可行為。減少審批環(huán)節(jié),，依法下放權(quán)限,，進(jìn)一步落實擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作。 3,、積極推進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作,。以貫徹落實《浙江省建立預(yù)防和控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈體系的意見》（以下簡稱《意見》）為主線，堅持改革創(chuàng)新，進(jìn)一步探索建立和完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)制度體系,，構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)相協(xié)調(diào)的機(jī)制；轉(zhuǎn)變監(jiān)管方法,，注重對“少取”和“多予”政策落實到位的并重監(jiān)管,，深入開展對重點部門重點領(lǐng)域的重點治理；加大工作力度,，以更加有效的措施,，切實糾正損害農(nóng)民群眾利益的行為，維護(hù)和保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)繼續(xù)減輕不反彈,，確保涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案（事）件和重大群體性案（事）件不發(fā)生，確保涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪不增加,，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,。 4、加強(qiáng)良種場建設(shè),。解決國有農(nóng)場改革過程中遺留的歷史問題,，穩(wěn)定隊伍，加強(qiáng)農(nóng)場道路,、水利,、防災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，發(fā)揮良種場地理位置優(yōu)勢,，做好國有資產(chǎn)保值增值工作,，解放思想，開拓思路,，探索良種場的改革發(fā)展之路,。 四、建設(shè)重點 “十二五”期間重點抓好糧食生產(chǎn)功能區(qū),、鶴澄省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū),、大東景省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、千峽湖省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū) 和沙川省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū),。 （一）糧食生產(chǎn)功能區(qū) 主要在東坑,、沙灣、澄照等18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，到2014年建立2萬畝糧食功能區(qū),，到2018年糧食功能區(qū)建設(shè)總面積達(dá)到30000畝以上。功能區(qū)內(nèi)以水稻,、甘薯等主要糧食作物為主,。積極完善農(nóng)田設(shè)施、提升農(nóng)田質(zhì)量、健全服務(wù)體系,、推廣先進(jìn)技術(shù),。做到基礎(chǔ)設(shè)施配套合理、排灌方便,，防汛抗旱能力達(dá)到20年一遇,；良種覆蓋率達(dá)到100%；灌溉保證率達(dá)80%,。按照標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要求對路,、渠、綠化等配套工程進(jìn)行改造,，水泥硬化機(jī)耕路,，修建機(jī)耕路，使機(jī)耕路順直通暢,，滿足中,、小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的通行要求；修建渠道,，新建泵站,，達(dá)到“旱能灌、澇能排”,；通過增施有機(jī)肥,、提高肥料利用率、改良土壤,、防止土壤退化等主導(dǎo)措施以及開展“測土,、配方、配肥,、供肥,、施肥指導(dǎo)”一體化服務(wù)模式推進(jìn)耕地地力培肥改良，培育清潔,、肥沃土壤,，營造安全、潔凈的糧食生產(chǎn)環(huán)境,；在白鶴,、章坑、徐礱,、東坑等村建設(shè)水稻示范方,，為全縣水稻、旱糧生產(chǎn)提供高產(chǎn)技術(shù)示范,，促進(jìn)水稻新品種新技術(shù)的推廣應(yīng)用,。 （二）鶴澄省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū) 主要建設(shè)“三區(qū),、二園、一配套” ,。“三區(qū)”：指惠明茶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),、食用菌主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和糧食功能區(qū)；“二園”：指特色水果精品園和設(shè)施蔬菜精品園,；“一配套”：指生態(tài)牧業(yè)養(yǎng)殖基地,。 1、惠明茶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū) 位于鶴溪鎮(zhèn),、澄照鄉(xiāng)一帶，以敕木山山系為中心的惠明茶產(chǎn)業(yè)帶,，項目區(qū)總面積2.1萬畝,，規(guī)劃建設(shè)面積1.5萬畝。主要功能為是優(yōu)化茶葉品種結(jié)構(gòu),，在茶園管理和茶葉加工技術(shù)等方面示范,。 主要建設(shè)任務(wù)：積極引進(jìn)茶葉優(yōu)良品種，建設(shè)高效生態(tài)茶園基地和現(xiàn)代化設(shè)施茶園示范基地,，加強(qiáng)銷售網(wǎng)絡(luò)和茶文化基地建設(shè),。新建惠明白玉仙茶良種化工程示范基地、惠明茶高效生態(tài)示范茶園基地,、惠明茶園設(shè)施化技術(shù)示范基地,、惠明茶清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化加工核心示范基地,、茶青交易市場建設(shè),。 2、食用菌主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū) 位于鶴溪鎮(zhèn)周湖村,、三支樹村,、張村村、雙后降村,、鶴溪村,、城西村一帶。建設(shè)面積1000畝,，生產(chǎn)食用菌1500萬袋,。主要功能是重點突出生態(tài)食用菌循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的特色。產(chǎn)前以菌種,、菌棒集約生產(chǎn)和原料統(tǒng)一供應(yīng)為主體功能,；產(chǎn)中進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化栽培示范、食用菌栽培廢棄物轉(zhuǎn)化為畜牧養(yǎng)殖（生態(tài)豬養(yǎng)殖）功能床和食用菌栽培廢棄物資源化利用作為生物肥的生態(tài)循環(huán)示范功能,；產(chǎn)后進(jìn)行菇產(chǎn)品的品牌,、銷售和精深加工。建立生態(tài)食用菌科技創(chuàng)新服務(wù)體系，實現(xiàn)基層科技服務(wù)功能示范,。 主要建設(shè)任務(wù)：強(qiáng)化菌種培育,，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化栽培基地建設(shè)，完善菌政管理,，培育食用菌生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,。建設(shè)核心菌種（2級資質(zhì)）、菌棒培育廠,，標(biāo)準(zhǔn)化香菇示范基地,，珍稀菇（菌）標(biāo)準(zhǔn)化示范基地以及路、渠,、蓄水池,、廠房、庫房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。 3,、鶴澄糧食功能區(qū) 位于澄照、鶴溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn),，面積約4900畝,。主要功能為優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)、稻菜輪作,、稻魚共生等新型農(nóng)作制示范,。 主要建設(shè)任務(wù)：積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn),、多抗的水稻新品種,，應(yīng)用推廣省工節(jié)本增效栽培技術(shù)，建立和完善代耕,、代育,、代種、代管,、代收等社會化服務(wù),，建立稻菜輪作、稻魚共生等新型農(nóng)作制度,，為糧食穩(wěn)定生產(chǎn)和糧田高效利用做出示范,。 4、生態(tài)蔬菜精品園 位于澄照鄉(xiāng)的東畔村,、三石村,、金丘村，規(guī)劃建設(shè)面積1000畝,，其中設(shè)施大棚新建280畝,。 主要建設(shè)任務(wù)：實施蔬菜綠色無害化栽培,，杜絕使用高毒、高殘留農(nóng)藥,，合理配施化肥,、增加有機(jī)肥的施用、保證蔬菜生產(chǎn)安全性,，使產(chǎn)地形成良好的生態(tài)環(huán)境,，為市場提供更多優(yōu)質(zhì)、綠色蔬菜產(chǎn)品,，增加市場有效供應(yīng),，降低蔬菜價格的波動，對全縣蔬菜基地起到示范作用,。 5,、特色水果精品園 位于鶴溪鎮(zhèn)城北村，規(guī)劃建設(shè)面積1500畝,。實施主體景寧畬豐果業(yè)專業(yè)合作社已注冊“農(nóng)發(fā)”商標(biāo)，并制定“農(nóng)發(fā)”牌梨地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，所生產(chǎn)的果品先后獲浙江省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品獎和浙江省農(nóng)業(yè)博覽會優(yōu)質(zhì)獎,，并通過農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證；“農(nóng)發(fā)”牌梨被認(rèn)定為浙江省綠色農(nóng)產(chǎn)品,。 主要建設(shè)任務(wù)：強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、集中力量抓好梨園精品果生產(chǎn),，使優(yōu)質(zhì)果率達(dá)到80%以上,，畝增產(chǎn) 值1000元以上。通過精品園建設(shè),，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的果業(yè)發(fā)展,。 6、生態(tài)牧業(yè)養(yǎng)殖基地 結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),、糧食功能區(qū)和精品園區(qū)建設(shè),，新建或改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場及配套設(shè)施，建設(shè)占地面積100畝,。主要功能為綜合區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及精品園建設(shè)配套,，實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合,、物質(zhì)循環(huán)的新型模式,，為推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)揮示范作用。 主要建設(shè)任務(wù)：通過新建畜禽排泄物綜合處理設(shè)施,，建設(shè)沼氣,、沼液使用管網(wǎng)和配置沼液運輸車,，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場，培育優(yōu)質(zhì)良種瘦肉型豬,，為循環(huán)農(nóng)業(yè)合理配套生態(tài)牧業(yè),，使在生態(tài)循環(huán)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、科學(xué)管理等有較大提升,，糞污利用率達(dá)95%以上，生豬規(guī)?；B(yǎng)殖達(dá)80%以上,。 （三）大東景省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū) 1、高山蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū) 規(guī)劃建設(shè)6000畝,，其中在大漈鄉(xiāng)西一,、西二、茶林等村建設(shè)4000畝大際冷水茭白提升示范基地,，在景南鄉(xiāng)忠溪,、東塘等村新建景南冷水茭白高效標(biāo)準(zhǔn)化示范基地2000畝。新增年總產(chǎn)值2320萬元,。 主要功能與建設(shè)任務(wù)是加強(qiáng)茭田建設(shè),，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提升高山冷水茭白品質(zhì),。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化鋼管大棚和肥水一體化微灌建設(shè),，新建鋼管大棚300畝；推廣先進(jìn)種植,、保鮮技術(shù),，新建交易市場、擴(kuò)大營銷渠道,。 2,、東坑白玉仙茶精品園 位于東坑鎮(zhèn)深洋村、東坑村,、馬坑村一帶,，規(guī)劃建設(shè)面積1000畝，新增年總產(chǎn)值1000萬元,。 主要功能與建設(shè)任務(wù)：新建茶園1000畝,，完善路、水等基礎(chǔ)設(shè)施和名優(yōu)茶加工設(shè)備,，引進(jìn)優(yōu)質(zhì),、高產(chǎn)種苖，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),，提高白玉仙茶經(jīng)濟(jì)效益,。 3,、茭魚共育精品園 位于大漈鄉(xiāng)西一、彭村,、潘宅和茶林等村,，規(guī)劃建設(shè)茭魚共育示范基地面積1000畝，新增年總產(chǎn)值150萬元,。 主要功能與建設(shè)任務(wù)：擴(kuò)大茭白田套養(yǎng)淡水魚面積,，實現(xiàn)茭白和魚共生，增加土地和水資源的利用率,，同時促使農(nóng)民在茭白田中使用高效低毒農(nóng)藥,，使生產(chǎn)的茭白成為無公害蔬菜。 4,、茭白莖葉種菇生態(tài)循環(huán)技術(shù)應(yīng)用和推廣基地 ——茭-菇-林(稻,、菜）輪作循環(huán)。示范茭白,、大球蓋菇與毛竹,、用材林或水稻之間的新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，在取得高山冷水茭白良好經(jīng)濟(jì)效益的同時,，利用茭白莖葉栽培大球蓋菇,，然后利用大球蓋菇廢棄物生產(chǎn)優(yōu)良有機(jī)肥，用于毛竹,、筍或水稻、蔬菜等作物生產(chǎn),，對培肥地力,，改善土質(zhì)具有很好的作用。 ——茭-肥-茭(林,、稻）循環(huán),。鮮茭白莖葉可通過堆腐技術(shù)成為優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥，有機(jī)肥施于茭白田可提高茭白田質(zhì)量,，也可施于毛竹,、用材林及糧食、蔬菜地,，既促進(jìn)無公害,、綠色高山冷水茭白產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，又能使林業(yè),、糧食等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)糧菜結(jié)合,、林菜循環(huán)的生態(tài)生產(chǎn)方式。 5,、景寧大漈休閑觀光農(nóng)業(yè)精品園 緊密圍繞高山冷水茭白產(chǎn)業(yè)提升和云中大漈風(fēng)景名勝區(qū)的資源特色,，通過1-3年的努力,，打造云中大漈休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌。 6,、東坑鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)家禽養(yǎng)殖精品園 在東坑鎮(zhèn)建設(shè)景寧縣優(yōu)質(zhì)家禽養(yǎng)殖精品園,，以景寧偉忠山雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社為項目實施主體，帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)質(zhì)家禽養(yǎng)殖,，設(shè)計總投資600萬元,。引進(jìn)良種，完善防疫體系,、供電,、供水、道路,、綜合污染治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。建成后年新增家禽存欄量6萬羽，年新增飼養(yǎng)量20萬羽,。 7,、景寧優(yōu)質(zhì)山羊養(yǎng)殖精品園 在東坑鎮(zhèn)為主導(dǎo)區(qū)結(jié)合周邊梅岐鄉(xiāng)等部分鄉(xiāng)村建立優(yōu)質(zhì)山羊養(yǎng)殖精品園。園區(qū)以景寧畬族自治縣古權(quán)山羊養(yǎng)殖場為中心建立核心示范場,，以東坑,、梅岐現(xiàn)有的規(guī)模養(yǎng)殖戶為發(fā)展重點，發(fā)展存欄種羊50只以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶30戶以上,，戶均年飼養(yǎng)量超100只以上,。項目建成后園區(qū)新增優(yōu)質(zhì)山羊1000頭以上，園區(qū)內(nèi)年飼養(yǎng)量達(dá)到3000頭以上,，成為山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要平臺和示范亮點,。 8、高山花卉基地建設(shè) 在東坑深洋,、大漈潘宅等地建立高山花卉基地,，主要搭建標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚200畝以上，大力發(fā)展一品紅,、香水百合等高山花卉,，把東坑深洋、大漈潘宅等地培育為麗水市鮮切花的重點產(chǎn)區(qū),，并著力提升高山花卉的生產(chǎn)技術(shù),、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全和環(huán)保意識,，積極推進(jìn)全縣花卉產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展 （四）千峽湖省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū) 1,、千峽湖蔬菜精品園 主要在九龍、渤海,、外舍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建綠色蔬菜生產(chǎn)基地2800畝,，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜5000噸,，實現(xiàn)產(chǎn)值1360萬元，凈效益 600萬元,；田間生產(chǎn)操作道路面硬化,，育苗、耕作,、移栽,、灌溉、病蟲防治,、分級包裝保鮮等裝備配套,；良種覆蓋率達(dá)到100%，安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù),、高效節(jié)水灌溉技術(shù)等蔬菜多樣化增效技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到95％以上,。 2、金鐘雪梨精品園 大力推廣金鐘雪梨,，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、集中力量抓好梨園精品果生產(chǎn),，使優(yōu)質(zhì)果率達(dá)到80%以上,，畝增產(chǎn)值1000元以上。通過精品園建設(shè),，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金鐘雪梨快速發(fā)展,。 （五）沙川省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū) 1、景寧草本藥材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū) 重點在梧桐,、標(biāo)溪,、大均等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，示范基地建設(shè)布局合理,、品種優(yōu)良、管理科學(xué),。主導(dǎo)品種覆蓋率達(dá)到90%以上,，全面實行規(guī)范化種植和質(zhì)量管理制度，實施中藥材GAP管理規(guī)范化,標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)應(yīng)用率達(dá)100%,；培育形成優(yōu)勢草本藥材規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，面積達(dá)到3000 畝,，年產(chǎn)中藥材450噸,，實現(xiàn)產(chǎn)值900萬元，凈效益360萬元,。重點以發(fā)展金銀花,、白術(shù),、浙貝母、玄參,、元胡,、太子參等藥材規(guī)范化種植以及畬藥的綜合開發(fā)利用，并建立草本藥材良種繁育基地,。培育年銷售收入超100萬元的藥材專業(yè)合作社2～3家,，促進(jìn)我縣草本藥材的健康快速發(fā)展。 2,、沙灣山地蔬菜精品園 主要在沙灣葉橋,、林坑等村新建綠色蔬菜生產(chǎn)基地1700畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜2975噸,，實現(xiàn)產(chǎn)值833萬元,，凈效益 415萬元；田間生產(chǎn)操作道路面硬化,，育苗,、耕作、移栽,、灌溉,、病蟲防治、分級包裝保鮮等裝備配套,；良種覆蓋率達(dá)到100%,，安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、高效節(jié)水灌溉技術(shù)等蔬菜多樣化增效技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到95％以上,；扶持培育2家蔬菜專業(yè)合作社,。 3、英川食用百合精品園 建設(shè)生產(chǎn)示范基地1000畝,，其中董川村200畝,、葉坪頭村100畝、湖后村400畝,、茶園100畝,、溫堆村200畝。千畝基地建成后年銷售收入達(dá)750萬元,，增加農(nóng)民收入300萬元,，項目區(qū)人均可增收200元。基地硬化路面建設(shè)4公里,；修建三面光水渠5公里,、滴灌設(shè)施改造1000畝、建設(shè)蓄水池5個；基地倉儲設(shè)施改造1500平方米,；田間操作道建設(shè)500畝,；物理殺蟲燈使用20盞。完善田間排灌設(shè)施和機(jī)耕路建設(shè),，配合秸稈還田,、增施有機(jī)肥、深耕深松等農(nóng)藝措施,，提高耕地基礎(chǔ)地力,，增強(qiáng)技術(shù)承載能力和防災(zāi)抗災(zāi)能力。 （六）積極創(chuàng)建景南,、梅歧,、鄭坑、外舍等食用百合精品園 在景南,、梅歧,、鄭坑和外舍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立食用百合生產(chǎn)基地1000畝，合計達(dá)到4000畝以上的生產(chǎn)規(guī)模,?；厝嫱茝V新品種、新技術(shù),，實行標(biāo)準(zhǔn)化,、無害化生產(chǎn)，推進(jìn)集約化,、品牌化經(jīng)營,。 五、主要保障措施 （一）政策扶農(nóng),，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,。繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以“兩個趨向”統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作,，優(yōu)化和完善各項扶農(nóng)支農(nóng)的政策措施,，鞏固“三農(nóng)”工作重中之重的地位。繼續(xù)加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)的政策支持力度,，鼓勵種糧大戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,，促進(jìn)糧食生產(chǎn)走產(chǎn)業(yè)化之路；繼續(xù)出臺對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化扶持政策,，完善相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、目標(biāo)和配套措施,；繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入,，進(jìn)一步完善財政支農(nóng)資金管理體制，對重點農(nóng)業(yè)項目的投入資金進(jìn)行整合，提高資金使用效率,，確保重點農(nóng)業(yè)項目落實,。認(rèn)真研究和解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大問題和困難，研究制定有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施并抓好落實,，確保領(lǐng)導(dǎo) 到位,、工作到位、政策措施到位,、財政投入到位,。 （二）項目強(qiáng)農(nóng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,。實施項目帶動戰(zhàn)略,，積極爭取上級財政支農(nóng)資金投入我縣農(nóng)業(yè)，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,。積極向省、市農(nóng)業(yè),、財政,、科技等部門爭取項目，做到儲備一批項目,、爭取一批項目,、實施一批項目、投產(chǎn)一批項目,，全面提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次,。“十二五”期間有計劃推出一批重點農(nóng)業(yè)工程項目,，全面推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程,。積極做好農(nóng)業(yè)招商引資工作，吸引更多工商企業(yè),、社會資金投資農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),、加工和服務(wù)全過程，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足這一深層次問題,，為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級注入內(nèi)在動力,。 （三）科技興農(nóng)，拓寬農(nóng)民增收空間,。大力推廣實用農(nóng)業(yè)新技術(shù),，增加農(nóng)業(yè)科技投入，提高科技應(yīng)用率,、轉(zhuǎn)化率和貢獻(xiàn)率,?！笆濉逼陂g將有計劃推廣一批生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，全面提高我縣農(nóng)業(yè)科技含量,。建立健全農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò),，穩(wěn)定縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍,，深化農(nóng)技人員進(jìn)村入戶服務(wù)工作,，充分發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)員的作用。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化建設(shè),，進(jìn)一步推廣各類新型實用農(nóng)機(jī)具,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步建好農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺,，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息在生產(chǎn)中的指導(dǎo)作用,。 （四）依法護(hù)農(nóng)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù),，加大對農(nóng)業(yè)投入品的檢查監(jiān)管力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,；加大高效,、低毒、低殘留農(nóng)藥,、生物農(nóng)藥和易降解的農(nóng)用薄膜的推廣應(yīng)用,，合理使用化肥；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力建設(shè),，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度,，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理,，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場和農(nóng)產(chǎn)品市場秩序,。 （五）龍頭壯農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。大力扶持和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，加快培植出一批輻射面廣、帶動力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),。積極研究市場,，開拓市場，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，堅持以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和增加科技含量來培育品牌,、打響品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng),。充分運用信息技術(shù),，建立和完善市場預(yù)測系統(tǒng),。逐步規(guī)范龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的產(chǎn)銷合同，完善雙方的主體地位和相應(yīng)的權(quán)利義務(wù),，提高訂單的履約率。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)中介組織,，鼓勵和引導(dǎo)發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織,，加強(qiáng)協(xié)會、經(jīng)濟(jì)合作組織等的中介作用,，開展產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后的自我服務(wù),，充分發(fā)揮各類專業(yè)合作社在行業(yè)自律和協(xié)調(diào),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)劃制訂等方面的作用。加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)站建設(shè),，解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村技術(shù)力量薄弱這一現(xiàn)實問題，并把服務(wù)站辦成帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“龍頭”型合作經(jīng)濟(jì)組織,。 |
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