人妻谷原希美中文字幕|麻豆回家视频区一区二|公车上少妇迎合我摩擦电影|日本成人激情视频|9·1免费版|av萝莉在线|欧美在线啊啊啊|性感美女被内射|伊人影院2019|日韩精品一区二区三区高清免费,yy6080久久亚洲精品,美女脱了精光让人摸,下载禁漫天堂,禁漫天堂18comic,a级电影天堂,天天操天天射天天插

為貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)、中央林業(yè)工作會(huì)議,、中央《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》和省委、省政府《關(guān)于加快林業(yè)改革發(fā)展,，全面推進(jìn)“森林浙江”建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》精神,；以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，深入實(shí)施我縣“一三四八”發(fā)展戰(zhàn)略和“全國(guó)十強(qiáng)，基本小康，文化基地”的發(fā)展目標(biāo),，全面推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),，促進(jìn)林農(nóng)增收致富,，特制定《景寧畬族自治縣“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,。規(guī)劃期限為 2011-2015年。

一,、“十一五”林業(yè)發(fā)展回顧

（一）主要成就

“十一五”是全面貫徹落實(shí)“建設(shè)綠色屏障,，增強(qiáng)富民能力，繼續(xù)走在前列”的全省林業(yè)發(fā)展目標(biāo)和縣委“一三四八”發(fā)展戰(zhàn)略的五年,，是林業(yè)改革,、發(fā)展、完善的五年,。集體林權(quán)制度改革深入推進(jìn),，基本完成了延長(zhǎng)山林承包期工作，率先在全省完成了國(guó)有林場(chǎng)改革,，較徹底地完成了國(guó)有企業(yè)改制,，解決了基層林業(yè)工作人員和林業(yè)行政執(zhí)法人員的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制?！笆晃濉笔橇謽I(yè)大投入的五年,，五年時(shí)間林業(yè)投入資金達(dá)20835萬(wàn)元；成功地抗擊2008年百年一遇的雨雪冰凍災(zāi)害,。林業(yè)的生態(tài)建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和森林資源保護(hù)取得了顯著成效，有林地面積達(dá)到225.47萬(wàn)畝,，林木蓄積量761萬(wàn)立方米,，森林覆蓋率77.9%，林木綠化率79.4%,，實(shí)現(xiàn)了有林地面積,、林木蓄積量、森林覆蓋率“三增長(zhǎng)”,。

1,、林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著

--超額完成綠化造林任務(wù)。扶持力度進(jìn)一步加大,，跡地更復(fù)綠,、闊葉林改造、生物防火林帶建設(shè),、珍貴樹(shù)種造林,、工業(yè)原料林建設(shè)取得新突破，完成綠化造林77348畝，其中跡地更新66020畝,，義務(wù)植樹(shù)175.3萬(wàn)株,。

--森林城鎮(zhèn)建設(shè)取得較好成就。縣城鶴溪鎮(zhèn),、主要集鎮(zhèn)和主要通道周?chē)纳志坝^進(jìn)一步改善,，森林的多種效益進(jìn)一步提高，完成城鎮(zhèn)綠化造林0.3萬(wàn)畝,。建設(shè)綠化示范村13個(gè),，其中省級(jí)綠化示范村5個(gè)，市級(jí)綠化示范村8個(gè),。

--生態(tài)公益林管護(hù)進(jìn)一步完善,。補(bǔ)充區(qū)劃界定重點(diǎn)生態(tài)公益林54.1萬(wàn)畝，使全縣重點(diǎn)生態(tài)公益林達(dá)129.2萬(wàn)畝,，生態(tài)公益林占全縣林地的53.3%,，重點(diǎn)生態(tài)公益林分布于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)國(guó)有林場(chǎng)。進(jìn)一步完善了公益林管護(hù)體系和生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,。

--生物多樣性保護(hù)邁上新臺(tái)階,。2007年3月15日，省政府批準(zhǔn)建立景寧望東垟高山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū),，2009年6月,，望東垟高山濕地自然保護(hù)區(qū)管理局正式掛牌成立；2008年11月,，縣政府批準(zhǔn)建立大仰湖溪源濕地群縣級(jí)自然保護(hù)區(qū),；建成草魚(yú)塘森林省級(jí)森林公園；積極籌備望東垟高山濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),、大仰湖溪源濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)申報(bào)工作,；我縣的生物多樣性保護(hù)工作特別是自然保護(hù)區(qū)建設(shè)邁出新步伐。

--古樹(shù)名木得到有效保護(hù),。查清了我縣古樹(shù)名木資源調(diào)查,，建立古樹(shù)名木信息檔案；古樹(shù)名木的復(fù)壯,、加固和病蟲(chóng)害防治工程有效實(shí)施,，完成大際柳杉王、古刺柏等古樹(shù)搶救性保護(hù),。

2,、林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速持續(xù)發(fā)展

--毛竹產(chǎn)業(yè)大幅提升。以省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)----竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目毛竹現(xiàn)代示范園區(qū)建設(shè)為載體,，以科技推廣為動(dòng)力,，以政策為推動(dòng),，以基礎(chǔ)設(shè)施為突破口，投入1030萬(wàn)元深入開(kāi)展毛竹災(zāi)后恢復(fù)重建工作,，完成毛竹低產(chǎn)林撫育改造5萬(wàn)畝,，新建筍竹兩用林基地2.6萬(wàn)畝，新造毛竹基地0.4萬(wàn)畝,，建竹林機(jī)耕路154公里,，培育示范戶30戶，竹林畝均增值500-600元/畝,，示范區(qū)達(dá)1000元/畝,。

--油茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),。出臺(tái)《油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》,，制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，引進(jìn)義烏商會(huì),、惠明茶業(yè)有限公司等工商業(yè)主以林地流轉(zhuǎn)的形式開(kāi)發(fā)油茶基地,，掀起油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)熱潮，完成新造基地2532畝,，撫育改造基地2089畝,。

--種苗花卉產(chǎn)業(yè)逐步壯大。以華豐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司為龍頭,，以“公司+農(nóng)戶+基地”的運(yùn)營(yíng)模式,，壯大種苗花卉產(chǎn)業(yè)，全縣花卉種植大棚189個(gè)計(jì)3.3萬(wàn)平方米,，年產(chǎn)鮮切花達(dá)300余萬(wàn)支,，年產(chǎn)值800余萬(wàn)元?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)成為我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn),。

--林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)成績(jī)喜人。加大對(duì)竹木加工企業(yè),、專業(yè)合作社的服務(wù)和指導(dǎo),，積極組織竹木加工企業(yè)參與龍頭企業(yè)的評(píng)選，積極參加“義烏全國(guó)森林產(chǎn)品博覽會(huì)”,，全縣竹木加工企業(yè)達(dá)125家,，500萬(wàn)以上企業(yè)6家，2家企業(yè)被評(píng)為省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè),，4家企業(yè)被評(píng)為市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè),；有10家林業(yè)專業(yè)合作社；開(kāi)展了森林食品基地認(rèn)證和復(fù)檢工作,，建設(shè)森林食品基地2萬(wàn)畝,，創(chuàng)建省,、市級(jí)林業(yè)觀光園區(qū)6個(gè),。

依托生態(tài)優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展森林生態(tài)旅游等林業(yè)第三產(chǎn)業(yè),。草魚(yú)塘省級(jí)森林公園,、爐西峽徒步游、雁溪森林生態(tài)攝影基地,、大均農(nóng)家樂(lè)等一批旅游和服務(wù)項(xiàng)目得到迅速發(fā)展。

“十一五”期間林業(yè)一產(chǎn),、二產(chǎn),、三產(chǎn)得到較快發(fā)展,，林農(nóng)收入顯著提高,，2010年全縣林業(yè)產(chǎn)值已達(dá)13.82億元,。

3、資源林政管理不斷強(qiáng)化

--林木采伐和林地資源管理進(jìn)一步規(guī)范,。全面實(shí)施林木采伐公示制度,、網(wǎng)上辦證制度,、采造掛鉤制度,，年采伐限額控制在19.7萬(wàn)立方米以內(nèi)，毛竹240萬(wàn)株以內(nèi),。規(guī)范林地的使用和管理,，開(kāi)展了在建電站、開(kāi)礦,、建設(shè)工程征占用林地管理專項(xiàng)行動(dòng),，嚴(yán)厲打擊非法征占用林地的行為。

--違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制,。在全縣范圍內(nèi)積極開(kāi)展了 “偵破森林火災(zāi)大會(huì)戰(zhàn)”,、“嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”、“打擊非法運(yùn)輸木材專項(xiàng)行動(dòng)”等一系列專項(xiàng)活動(dòng),，重點(diǎn)抓好庫(kù)區(qū)沿線的木材運(yùn)輸,、加工企業(yè)管理，嚴(yán)禁違法運(yùn)輸,、違法收購(gòu),；共查處各類(lèi)林業(yè)案件9147起，刑事案件49起,，其中濫伐林木案件3877起,，盜伐林木23起，失火12起,，非法采伐毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物1起,，追究刑事責(zé)任 66人。

--完成森林資源二類(lèi)調(diào)查工作,。精心組織，抽調(diào)70名林業(yè)技術(shù)骨干,，落實(shí)資金175萬(wàn)元,，購(gòu)置設(shè)備，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),，強(qiáng)化質(zhì)量檢查監(jiān)督,，質(zhì)量監(jiān)督和工作進(jìn)度監(jiān)督相結(jié)合，完成森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)二類(lèi)調(diào)查,。

--林業(yè)有害生物得到有效防控,。建立健全林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)體系和松材線蟲(chóng)病防控體系，全縣有檢疫員5人,，兼職檢疫員,、測(cè)報(bào)員48人。五年間,，無(wú)公害防治面積共計(jì)1.9萬(wàn)畝,，平均測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率93.5%,，無(wú)公害防治率95%以上，苗木產(chǎn)地檢疫率100%,，成災(zāi)率控制在0.8‰以下,。松材線蟲(chóng)病得到了有效控制。

—森林消防工作進(jìn)一步加強(qiáng),。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)森林消防工作的意見(jiàn)》,，強(qiáng)化森林消防的宣傳、考核,、特殊人群的監(jiān)管和縣,、鄉(xiāng)、村森林消防隊(duì)伍建設(shè),，全縣發(fā)生森林火災(zāi)46起,，比“十五”減少10起，發(fā)生次數(shù)減少18％,，受害森林面積比“十五”降低了13%,。

--山林糾紛調(diào)處工作穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持“調(diào)解為主,、裁決為輔”的原則,，對(duì)全縣的山林糾紛開(kāi)展調(diào)查排查，采取“先急后緩,，深入實(shí)地,，多方協(xié)調(diào)”的方針，調(diào)處山林糾紛1248起（積案4起）,，落實(shí)爭(zhēng)議面積27607畝,。完成了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》省級(jí)試點(diǎn)縣工作，成立了縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁委員會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解組織,，建立健全各項(xiàng)工作制度,，出臺(tái)實(shí)施方案和開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各項(xiàng)工作，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作已順利推進(jìn),。

4,、林業(yè)體制改革全面深化

--集體林權(quán)制度改革進(jìn)一步深化。按照創(chuàng)新林權(quán)管理制度,、創(chuàng)新林業(yè)管理機(jī)制和創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的要求,，進(jìn)一步完善了全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，221個(gè)行政村,、1405個(gè)村民小組,、31400戶延長(zhǎng)山林承包期工作，穩(wěn)定了林權(quán)；出臺(tái)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革相關(guān)政策,，組建了林權(quán)管理中心,、森林資源收儲(chǔ)中心、林業(yè)中介組織等機(jī)構(gòu),，投入注冊(cè)資金300萬(wàn)元成立了景寧綠業(yè)收儲(chǔ)有限公司,、景寧綠業(yè)森林資源擔(dān)保有限公司。在全省率先完成了全覆蓋面的森林火災(zāi)林木保險(xiǎn)工作,。

—率先在全省完成國(guó)有林場(chǎng)改革,。籌集3500萬(wàn)資金，對(duì)人員進(jìn)行了分流,，對(duì)國(guó)有林場(chǎng)進(jìn)行了全面改革,。建立健全制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理,，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，率先在全省完成了國(guó)有林場(chǎng)的改革，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有林場(chǎng)向生態(tài)公益型林場(chǎng)轉(zhuǎn)變,。

--完成基層林業(yè)工作站的改革,。根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的整體要求,，撤銷(xiāo)了區(qū)域林業(yè)工作站,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心管理，實(shí)行“以塊管為主,，條塊結(jié)合”的管理方式,，解決了基層林業(yè)技術(shù)人員的編制和人員經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

--暫緩林業(yè)兩金征收,，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅減輕,。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于暫緩征收集體林育林基金、更新改造資金的通知》（浙林計(jì)﹝2008﹞19號(hào)）文件精神,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,與財(cái)政,、發(fā)改等單位聯(lián)合下發(fā)文件，暫緩了林業(yè)兩金的征收,，年實(shí)現(xiàn)省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付近585萬(wàn)元，極大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),。

--完成國(guó)有企業(yè)改制,。完成木材公司債權(quán)、債務(wù)的審計(jì),，國(guó)有資產(chǎn)核查,、評(píng)估，依法解除了在職職工的勞動(dòng)關(guān)系,，籌集資金2830萬(wàn)元,，妥善安置離退休等職工457人,。

--林業(yè)局機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)一步完善。根據(jù)林業(yè)工作職能的轉(zhuǎn)換,，調(diào)整和完善林業(yè)局下屬事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置,。落實(shí)了縣巡查大隊(duì)、5個(gè)基層木檢站和縣法制科的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制工作,；撤銷(xiāo)了縣林業(yè)工作總站,，合并了縣林權(quán)管理中心和縣森林資源收儲(chǔ)中心，新設(shè)立林業(yè)種苗管理站,、林業(yè)生態(tài)工程服務(wù)中心,、森林消防指揮部辦公室、縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（縣林業(yè)技術(shù)推廣中心和縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心合署）,，在縣人民政府處理山林糾紛辦公室增掛縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁委員會(huì)辦公室牌子,。

5、林業(yè)科技研究推廣成績(jī)喜人

多形式地開(kāi)展了筍竹高效栽培技術(shù),、油茶栽培技術(shù),、森林病蟲(chóng)害防治技術(shù)等林業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)和推廣，五年共舉行各類(lèi)培訓(xùn)班40余次,，培訓(xùn)林農(nóng)3000多人次。

大力支持,、鼓勵(lì)技術(shù)人員開(kāi)展林業(yè)實(shí)用技術(shù)研究,。共主持、參加完成“景寧縣林業(yè)有害生物多樣性調(diào)查及主要病蟲(chóng)害研究”,、“森林食品冬筍生產(chǎn)主要技術(shù)環(huán)節(jié)研究”,、 “無(wú)公害厚樸生產(chǎn)主要技術(shù)環(huán)節(jié)研究”等課題12個(gè),，分別獲麗水市科技進(jìn)步二、三等獎(jiǎng)及省科技興林二,、三等獎(jiǎng),。在省級(jí)以上刊物發(fā)表《不同種源雷公藤苗木質(zhì)量的研究》、《寬緣狹翅野螟生物學(xué)特性研究》等論文20余篇,。

重視人才培養(yǎng),，一批技術(shù)人才脫穎而出,。其中，1人被浙江省人民政府授予“浙江省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣獎(jiǎng)”,，1人入選省“151人才工程”,，1人被評(píng)為縣專業(yè)技術(shù)“拔尖人才”,，2人被評(píng)為縣“科技新秀”,。

6、林業(yè)信息化建設(shè)有了良好開(kāi)端

林業(yè)信息化建設(shè)緊緊圍繞林業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,，以適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求,，加大投入，加強(qiáng)了林業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。據(jù)統(tǒng)計(jì)在“十一五”期間共投入資金100余萬(wàn)元,，購(gòu)置計(jì)算機(jī)132臺(tái)、打印機(jī)65臺(tái),、數(shù)碼相機(jī)24臺(tái)、數(shù)碼攝影機(jī)4臺(tái),、服務(wù)器3臺(tái),、復(fù)印機(jī)10臺(tái),，建立了網(wǎng)上辦證系統(tǒng)等系統(tǒng),，按照全縣信息化建設(shè)要求,，開(kāi)通了電子政務(wù)辦公協(xié)同系統(tǒng),，有力地推進(jìn)了林業(yè)信息化建設(shè),。

（二）存在問(wèn)題

1,、森林資源結(jié)構(gòu)不夠合理，影響生態(tài)功能發(fā)揮,。全縣林地平均每畝活立木蓄積只有3.14立方米，略高于全市的2.69立方米/畝,，遠(yuǎn)低于全國(guó)的5.2立方米/畝,。以松,、杉為主的針葉林面積占喬木林面積的65.3%,，生態(tài)功能較好的闊葉林,、混交林只占喬木林面積的32.5%,。未成林造林地、無(wú)立木林地共8.4萬(wàn)畝,，占林業(yè)用地的3.5%,。

2,、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。林業(yè)生產(chǎn)方式粗放,，營(yíng)造林經(jīng)營(yíng)水平低,，集約經(jīng)營(yíng)比例少,；林產(chǎn)工業(yè)大多為初級(jí)加工,，技術(shù)含量不高,，企業(yè)規(guī)模偏小,，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),。森林旅游業(yè)發(fā)展緩慢,、管理服務(wù)水平不高,；企業(yè)自主研發(fā)能力差,，科技成果轉(zhuǎn)化率低,；產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度低,，林業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展不快,。

3、森林資源和野生動(dòng)植物保護(hù)管理的壓力增大,。傳統(tǒng)的勞作方式和祭祖方式使我縣森林火災(zāi)發(fā)生率偏高,；亂砍濫伐,、違法使用林地、亂捕亂獵野生動(dòng)植物等破壞森林資源案件時(shí)有發(fā)生,，難以有效控制；松材線蟲(chóng)病的入侵,，對(duì)我縣76萬(wàn)畝松林安全造成嚴(yán)重威脅。森林旅游等新的森林利用方式的拓展,，也給森林資源安全提出新的課題。

4,、林業(yè)建設(shè)資金投入不足,，政策保障措施不到位。目前林業(yè)建設(shè)資金籌措渠道單一,，基本上依賴上級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助,，社會(huì)化的籌資機(jī)制仍未形成,。公共財(cái)政對(duì)生態(tài)公益林投入過(guò)低,。商品林建設(shè)的政策扶持少,。森林,、林木,、林地等林業(yè)要素市場(chǎng)的培育不夠,，流轉(zhuǎn)政策及機(jī)制不完善,，林業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活。

二,、發(fā)展環(huán)境分析

（一）宏觀發(fā)展環(huán)境

從國(guó)內(nèi)看，黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》,，2008年又出臺(tái)了《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》,，2009年6月黨中央又召開(kāi)了全國(guó)新中國(guó)成立以來(lái)的第一次全國(guó)林業(yè)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了黨中央,、國(guó)務(wù)院對(duì)林業(yè)工作的高度重視。

從省市層面看,，省委,、省政府下發(fā)《關(guān)于加快林業(yè)改革發(fā)展 全面推進(jìn)“森林浙江”建設(shè)的意見(jiàn)》（浙委〔2010〕8號(hào)），提出了“堅(jiān)定不移地走富有浙江特色的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展道路,，全面推進(jìn)森林浙江建設(shè)”的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和要加強(qiáng)山區(qū)綠色生態(tài)屏障建設(shè),。中共浙江省委在第十二屆七次全會(huì)上又通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》,，把“森林浙江”建設(shè)提到了更加突出的位置。另外,，省委為加大景寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，2008年5月省委,、省政府出臺(tái)了《中共浙江省委、浙江省人民政府關(guān)于扶持景寧畬族自治縣加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》,，進(jìn)一步加大對(duì)景寧生態(tài)建設(shè)扶持力度。省政府還出臺(tái)政策,，2011-2013年期間對(duì)景寧等6個(gè)欠發(fā)達(dá)縣每年省財(cái)政支持資金2億元,，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。麗水市委市政府確立“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略,，2008年7月制定了《麗水市生態(tài)文明建設(shè)綱要（2008—2020）》,，進(jìn)一步明確生態(tài)建設(shè)的重要性和發(fā)展林業(yè)的重要地位,。

從縣內(nèi)看,，設(shè)縣以來(lái),，我縣一直把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要措施來(lái)執(zhí)行，先后提出“以林立縣”,、“茶山竹?！钡陌l(fā)展戰(zhàn)略,，縣委“一三四八”發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步明確了“綠色生態(tài)立縣,、特色產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略方針，明確了林業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位,，為此,，出臺(tái)《景寧畬族自治縣加快毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展試行辦法》,、《景寧畬族自治縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展試行辦法》，林業(yè)在我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要地位和林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體,，上至國(guó)家,，下至地方政府對(duì)林業(yè)的投資的領(lǐng)域和規(guī)模都將進(jìn)一步加大,。厚樸產(chǎn)業(yè),、竹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入2011-2013年跨越式發(fā)展規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目,，總投資達(dá)8016萬(wàn)元,。

（二）有利條件

1,、資源優(yōu)勢(shì),。我縣素有“九山半水半分田”之稱,，林業(yè)的發(fā)展具備相對(duì)豐富的林地資源,、物種資源和適宜的氣候條件,。一是豐富的林木資源。全縣土地總面積292萬(wàn)畝,其中林業(yè)用地242.4萬(wàn)畝,占土地總面積83.01%,，其中有林地225.47萬(wàn)畝,，占林業(yè)用地面積的93.01%,，農(nóng)業(yè)人口人均林業(yè)用地面積16.3畝；竹林面積24.32萬(wàn)畝,，占10.78％,，人均擁有竹林2.32畝,。生態(tài)公益林面積129.2萬(wàn)畝,，占有林地面積53.7％。全縣活立木蓄積量為761.46萬(wàn)立方米,森林覆蓋率達(dá)77.9%,。二是豐富的種質(zhì)資源,。種質(zhì)資源十分豐富,，不僅擁有眾多的動(dòng)植物物種,，而且國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種相當(dāng)多,，動(dòng)物資源有明顯的華南區(qū)特色?？h內(nèi)物種資源豐富,，已知種子植物166科2163種，具備大量可開(kāi)發(fā)的鄉(xiāng)土樹(shù)種,。 三是豐富的生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型,。我縣森林植被類(lèi)型豐富,，山地植被有闊葉林,、針葉林和針闊混交林等,，隨海拔的差異和地形的變化形成了豐富的生物群落。除森林生態(tài)系統(tǒng)外,，東坑、大地,、景南等地多處分布著濕地生態(tài)系統(tǒng)，其中望東垟（懵懂垟）高山濕地面積最大,，分布于濕地中的森林群落江南榿木林，不僅在浙江絕無(wú)僅有,，在全國(guó)也十分罕見(jiàn)。四是適宜的氣候條件,。我縣地處亞熱帶南部，屬季風(fēng)氣候,，年平均氣溫17.5℃,，年降雨量1620mm，氣候溫暖濕潤(rùn),，適宜植物生長(zhǎng),。

2,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。設(shè)縣以來(lái),，我縣先后實(shí)施了世行貸款造林,、林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目,，共營(yíng)造速豐林基地35萬(wàn)畝,，全縣竹林面積擴(kuò)大到24.32萬(wàn)畝，中藥材基地6萬(wàn)余畝,，干水果基地5.3萬(wàn)畝,，茶葉基地3.6萬(wàn)畝,，年種植花卉苗木近0.2萬(wàn)畝,形成了用材林,、筍竹,、水干果,、中藥材,、茶葉,、食用菌等支柱產(chǎn)業(yè),，林產(chǎn)品加工穩(wěn)步發(fā)展，林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有所突破,。林木、筍竹,、水干果,、中藥材,、茶葉,、食用菌等成為山區(qū)農(nóng)村收入的主要來(lái)源,。全縣林業(yè)從業(yè)人員達(dá)5萬(wàn)余人,， 每年全縣生產(chǎn)木材12萬(wàn)立方米,，毛竹240余萬(wàn)支（加工130余萬(wàn)支）,，冬（春）筍7000余噸,，各類(lèi)干水果品6000余噸，茶葉920噸,，中藥材200多噸，食用菌4450萬(wàn)袋,，森林旅游、農(nóng)家樂(lè)等綠色經(jīng)濟(jì)型新興產(chǎn)業(yè)方興未艾,增加了就業(yè)機(jī)會(huì),，促進(jìn)林農(nóng)增收,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2010年完成林業(yè)總產(chǎn)值13.82億元（其中一產(chǎn)4.68億元,、二產(chǎn)3.15億元、三產(chǎn)5.99億元）,，農(nóng)民人均林業(yè)行業(yè)收入占農(nóng)民人均收入近40%,。其中筍竹,、中藥材,、竹木加工,、森林旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

（三）制約因素

1,、政策與體制因素制約。現(xiàn)行林業(yè)政策,、體制和激勵(lì)機(jī)制不健全，林農(nóng)經(jīng)營(yíng)林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大,，利益少,，發(fā)展林業(yè)積極性不高,；山林承包到戶后,，由于山林分散,，甚至一山多主,，不利于資源優(yōu)化配置和規(guī)模經(jīng)營(yíng)；由于采伐限額管理等政策,，林地流轉(zhuǎn)后的利用和規(guī)模經(jīng)營(yíng)難；林業(yè)體制改革,，如林權(quán)制度改革,、人工商品林采伐制度改革、育林基金制度,、國(guó)有林場(chǎng)體制改革,、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸政策、林權(quán)抵押貸款等相對(duì)滯后,，難以適應(yīng)林業(yè)發(fā)展的要求。

2,、經(jīng)濟(jì)因素制約,。地方經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),，用于支持林業(yè)發(fā)展的財(cái)力十分有限；林農(nóng)是林業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體,，但林農(nóng)收入低,，沒(méi)有足夠的資金投入到資金周轉(zhuǎn)周期長(zhǎng)、投入大的林業(yè)產(chǎn)業(yè),。社會(huì)力量投資林業(yè)建設(shè)的積極性不高，經(jīng)濟(jì)扶持政策,，地方政府配套資金因地方財(cái)力有限難以兌現(xiàn),；生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)雖已提高,，但與林農(nóng)的直接經(jīng)濟(jì)損失相比仍然存在很大距離,。

3、技術(shù)因素制約,。林業(yè)從業(yè)人員年齡老化,、知識(shí)老化現(xiàn)象嚴(yán)重,，整體素質(zhì)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求,；林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，辦公裝備不全,，林業(yè)技術(shù)推廣缺乏經(jīng)濟(jì)支撐,；林木種苗難以適應(yīng)效益林業(yè)和生態(tài)公益林建設(shè)對(duì)良種壯苗的需求,；林產(chǎn)品保鮮,、加工技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用滯后，制約森林資源的有效利用和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

4,、市場(chǎng)因素制約。林業(yè)要素合理有效流轉(zhuǎn)與當(dāng)前市場(chǎng)培育有矛盾沖突,；經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)、社會(huì)效益,，局部利益與整體利益,、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有矛盾沖突,；個(gè)體資本用材林經(jīng)營(yíng)利益與目前采伐管理制度有矛盾沖突,。

三,、指導(dǎo)思想,、規(guī)劃原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，深入實(shí)施“麗水大森林”建設(shè)和“一三四八”發(fā)展戰(zhàn)略,，圍繞“促進(jìn)資源增長(zhǎng),、促進(jìn)農(nóng)民增收,、保持生態(tài)優(yōu)良”的總體要求，遵循“集聚發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展,、借力發(fā)展,、錯(cuò)位發(fā)展,、和諧發(fā)展”的理念,，堅(jiān)持“分區(qū)突破,、分類(lèi)經(jīng)營(yíng),、分級(jí)負(fù)責(zé)”的策略，全面深化集體林權(quán)制度改革,，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)管理和發(fā)展體（機(jī)）制創(chuàng)新,，不斷提高依法治林,、科技興林水平,，不斷夯實(shí)林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),，全力建設(shè)森林景寧、弘揚(yáng)生態(tài)文明,、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)林惠民，積極推進(jìn)景寧現(xiàn)代林業(yè)建設(shè),，為全面實(shí)現(xiàn)“全國(guó)十強(qiáng),、基本小康,、文化基地”三大目標(biāo)和建設(shè)“安康幸福,、景秀人寧”中國(guó)新畬鄉(xiāng)做出新的貢獻(xiàn)。

（二）規(guī)劃原則

--生態(tài)優(yōu)先,。充分發(fā)揮森林的生態(tài)效益,，加強(qiáng)資源保護(hù)，提高林分質(zhì)量，增強(qiáng)生態(tài)功能,，促進(jìn)人與自然和諧,。

--富民為本。轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,，積極調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展高效生態(tài)林業(yè),，提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)林農(nóng)增收致富,。

--分類(lèi)經(jīng)營(yíng),。突出政府宏觀調(diào)控作用,，增加科技含量,，正確劃分森林類(lèi)型，依據(jù)森林資源的特點(diǎn),，因地制宜地實(shí)施分類(lèi)經(jīng)營(yíng)。

--分區(qū)施策,。根據(jù)不同區(qū)域的林業(yè)發(fā)展要求，突出不同區(qū)域的林業(yè)建設(shè)任務(wù),，實(shí)現(xiàn)分類(lèi)指導(dǎo),，因地制宜分解林業(yè)生產(chǎn)任務(wù),，推進(jìn)區(qū)域林業(yè)特殊化和均衡化發(fā)展。

--改革創(chuàng)新,。不斷深化林業(yè)體制和機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),。

（三）發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求,，我縣“十二五”林業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：建設(shè)森林景寧、弘揚(yáng)生態(tài)文明,、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)林惠民,。初步建成比較完備的森林生態(tài)體系,，比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，比較豐富的森林文化體系,。具體指標(biāo)為：

--2015年全縣林業(yè)用地面積穩(wěn)定在242.4萬(wàn)畝，森林面積達(dá)到233萬(wàn)畝以上,，森林覆蓋率達(dá)到80%,；林木蓄積量?jī)粼?00萬(wàn)立方米 以上。

--建設(shè)生態(tài)公益林面積129萬(wàn)畝 ,建成生態(tài)公益林比例85%以上,；建成國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè),，建成國(guó)家,、省級(jí)、縣級(jí)保護(hù)區(qū)面積30萬(wàn)畝以上,。珍稀瀕危動(dòng)植物物種保護(hù)率100%,；綠色通道綠化率100%,。義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率85%以上,。初步建成結(jié)構(gòu)合理、功能比較完備的森林生態(tài)體系,。

--培育用材林12萬(wàn)畝,。其中低效林改造和中幼林撫育8萬(wàn)畝,，大徑材培育1萬(wàn)畝，珍貴樹(shù)種培育1萬(wàn)畝,，菇木林基地2萬(wàn)畝,。

--建成高效特色林產(chǎn)品基地29萬(wàn)畝。其中高效筍竹兩用基地8萬(wàn)畝,，干水果基地6萬(wàn)畝,，油茶基地7萬(wàn)畝,，中藥材基地7萬(wàn)畝,，種苗基地1萬(wàn)畝。

--年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上企業(yè)7家,，其中1000萬(wàn)元以上企業(yè)3家,。年森林旅游達(dá)到50萬(wàn)人次,，年收入達(dá)到10億元以上。

--建成省級(jí)森林公園1個(gè),，市級(jí)森林公園1個(gè),，發(fā)展林家鋪?zhàn)?0個(gè)以上,，加強(qiáng)重點(diǎn)林家鋪?zhàn)雍途皡^(qū)的綠化美化進(jìn)程，推進(jìn)森林旅游業(yè)的發(fā)展,。

--林業(yè)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)到27億元,，其中第一產(chǎn)業(yè)7億元,，第二產(chǎn)業(yè)10億元,，第三產(chǎn)業(yè)10億元。建成比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,。

--建成森林生態(tài)科普基地3處,。瀕危古樹(shù)名木保護(hù)500株以上，建立比較豐富的森林生態(tài)文化,。

--大力扶持和鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體通過(guò)承包,、股份合作、租賃經(jīng)營(yíng)等多種形式參與林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),。到“十二五”期未林業(yè)專業(yè)合作組織等經(jīng)濟(jì)實(shí)體達(dá)30個(gè),。

四,、發(fā)展布局

根據(jù)景寧現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求,，以及區(qū)域林業(yè)發(fā)展需要，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo),，突出不同區(qū)域的林業(yè)建設(shè)任務(wù),，進(jìn)而有針對(duì)性地制定經(jīng)營(yíng)措施，形成以四大林業(yè)發(fā)展區(qū)域?yàn)槊?，云壽線和慶景青公路為線,，中心城鎮(zhèn)、重點(diǎn)景區(qū),、重點(diǎn)村莊,、自然保護(hù)區(qū)、森林公園和自然保護(hù)小區(qū)為點(diǎn),，以生態(tài)公益林,、景觀林建設(shè)等工程為載體,，點(diǎn),、線、面整體推進(jìn),，形成生態(tài)建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源保護(hù)相協(xié)調(diào)的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，保證規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)施,。四大林業(yè)發(fā)展區(qū)域?yàn)椋?/p>

（一）中部城市生態(tài)景觀建設(shè)、竹木加工中心區(qū)

本區(qū)包括鶴溪,、外舍管理區(qū),、澄照等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣林業(yè)總場(chǎng)的鶴溪分場(chǎng)，土地面積522712畝,，占全縣面積的17.59%,；其中林業(yè)用地422592畝，林業(yè)用地占全縣的17.43%,。本區(qū)地處我縣中部,，與灘坑水庫(kù)相融，海拔相對(duì)較低,、地勢(shì)相對(duì)平坦,，地貌以谷地、丘陵為主,，四周為群山,，該區(qū)為景寧政治經(jīng)濟(jì)中心,、旅游發(fā)展中心和竹木加工中心,。

主要問(wèn)題：景觀林少,，景觀功能較差,，竹木加工粗放,、低水平,、低效益，缺少龍頭企業(yè)和品牌企業(yè),，與景寧政治經(jīng)濟(jì)中心和旅游發(fā)展中心不相適應(yīng),。

發(fā)展思路：該區(qū)建設(shè)主要做好森林資源的培育和保護(hù)，加大封山育林力度,，加強(qiáng)林分改造,，以人工促進(jìn)和更新改造的方法,，逐步恢復(fù)地帶性植被，新造景觀樹(shù)種,，增強(qiáng)森林涵養(yǎng)水源,、保持水土能力,，改變城鎮(zhèn)和重點(diǎn)景區(qū)的森林景觀,，增強(qiáng)森林的可觀性,；加快推進(jìn)精深竹木加工業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)竹木加工規(guī)?；⑵放苹ㄔO(shè),。

建設(shè)重點(diǎn)：縣城森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建和景區(qū)綠化工程,、沿縣城周?chē)木坝^林建設(shè)工程,、鶴溪鎮(zhèn)飲用水水源涵養(yǎng)林保護(hù)工程,、種子種苗保障工程、竹木加工提升項(xiàng)目和景中生物館建設(shè),。

（二）東南森林濕地生態(tài)保護(hù)、毛竹現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)示范區(qū)

本區(qū)包括東坑,、景南,、大際、雁溪,、梅歧5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，上標(biāo)林場(chǎng)和縣林業(yè)總場(chǎng)的草魚(yú)塘分場(chǎng),、大際分場(chǎng),、荒田湖分場(chǎng),、大仰分場(chǎng),，總面積704162畝，占全縣總面積的24.12%,，其中林地面積622902畝,，占全縣林地總面積的25.70%。區(qū)內(nèi)以中高山為主,，山地氣候明顯,，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，物種豐富,，境內(nèi)高山濕地資源豐富，區(qū)域內(nèi)的望東垟高山濕地為華東地區(qū)最大的高山濕地,。

存在問(wèn)題：林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)，區(qū)內(nèi)濕地保護(hù)還需要進(jìn)一步整合,，重點(diǎn)景區(qū)名木古樹(shù)保護(hù)需要進(jìn)一步加強(qiáng),。

發(fā)展思路：加強(qiáng)林種結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加快濕地保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快濕地資源保護(hù),，加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)的景觀改造，著力構(gòu)筑江河源頭綠色屏障,。加快用材林產(chǎn)業(yè),、毛竹產(chǎn)業(yè),、高山花卉等產(chǎn)業(yè)建設(shè)，形成現(xiàn)代林業(yè)綜合示范區(qū),，以示范基地建設(shè)帶動(dòng)全縣毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

建設(shè)重點(diǎn)：重點(diǎn)抓好毛竹現(xiàn)代示范園區(qū)建設(shè),、區(qū)域特色小徑竹資源的保護(hù)開(kāi)發(fā)利用,、高山濕地生態(tài)旅游基地建設(shè)、景區(qū)景觀林建設(shè),、古樹(shù)名木保護(hù)和城鎮(zhèn)飲用水源頭森林資源的保護(hù)管理,。

（三）東北湖區(qū)水源涵養(yǎng),、森林旅游發(fā)展區(qū)

本區(qū)包括渤海,、九龍,、鄭坑等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，總面積532980畝,，占全縣面積的18.25%,，林地面積432732畝，占全縣林地總面積的17.85%,，地勢(shì)主要以中低山構(gòu)成,，生態(tài)破壞較為嚴(yán)重,。

存在問(wèn)題：森林資源破壞較為嚴(yán)重，無(wú)林地和未成林造林地較多,，林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁不足，森林旅游處于原始狀態(tài),。

發(fā)展思路：大力加強(qiáng)跡地更新，加強(qiáng)封山育林,，加快庫(kù)區(qū)周?chē)春B(yǎng)林建設(shè)，提高森林覆蓋率,，建設(shè)縣城,、湖區(qū)的綠色生態(tài)屏障,，加快森林旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

建設(shè)重點(diǎn)：抓好生態(tài)公益林建設(shè)工程,、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,、景觀林建設(shè)工程和筍竹兩用林?jǐn)U建工程,。

（四）西南山地生態(tài)重點(diǎn)治理、特色用材林發(fā)展區(qū)

本區(qū)包括沙灣,、英川、大均,、梧桐,、標(biāo)溪,、大地、家地,、毛洋、秋爐,、鸕鶿、葛山等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，總面積1160127畝，占全縣面積的39.73%,，其中林地面積945754畝,，占全縣林地面積的39.02%,，地勢(shì)以中高山為主，高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)村數(shù)量較多,。

存在問(wèn)題：近幾年來(lái)森林火災(zāi)頻頻發(fā)生，林業(yè)有害生物重點(diǎn)發(fā)生區(qū)域,。

發(fā)展思路：多形式地開(kāi)展跡地復(fù)綠、工業(yè)原料林建設(shè),、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生物防火林帶建設(shè)，加強(qiáng)森林自身抵抗森林火災(zāi)和病蟲(chóng)害能力,，采取有效措施,，及時(shí)除治松材線蟲(chóng)病,，拔除疫點(diǎn)。

建設(shè)重點(diǎn)：抓好用材林培育工程,、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、中藥材產(chǎn)業(yè)提升工程,、林業(yè)有害生物除治工程。

五,、主要任務(wù)

（一）實(shí)施綠化美化生態(tài)建設(shè)工程，優(yōu)化畬鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境

1,、實(shí)施生態(tài)公益林保護(hù)工程，提升生態(tài)安全保障能力,。進(jìn)一步完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持工程化治理和管護(hù),，落實(shí)跡地更新,、補(bǔ)植造林、封山育林等措施,，突出“一環(huán)兩帶三塊多點(diǎn)”（環(huán)繞千峽湖庫(kù)區(qū)生態(tài)林帶，景泰路戰(zhàn)備公路生態(tài)林帶,、甌江小溪生態(tài)林帶，望東洋省級(jí)自然保護(hù)區(qū)塊生態(tài)林,、草魚(yú)塘省級(jí)森林公園生態(tài)林、鶴溪河流域城鎮(zhèn)飲用水源涵養(yǎng)區(qū)塊生態(tài)林,，大均畬鄉(xiāng)之窗AAAA級(jí)景區(qū)、云中大際AAAA級(jí)景區(qū),、爐西峽景區(qū)、九龍山地質(zhì)公園和自然保護(hù)小區(qū),、村莊風(fēng)景林等多點(diǎn)）重點(diǎn)區(qū)位的生態(tài)林建設(shè)和保護(hù),，推進(jìn)景寧西部英川區(qū)塊的生態(tài)治理,；建立規(guī)范化的投入保障制度，完善生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,，把黨和政府生態(tài)建設(shè)的惠民政策落到實(shí)處,；加強(qiáng)護(hù)林員的培訓(xùn)、考核與管理,，發(fā)揮護(hù)林員隊(duì)伍的作用，強(qiáng)化生態(tài)公益林的社會(huì)化管護(hù),，不斷提高生態(tài)公益林的管護(hù)水平,；強(qiáng)化以負(fù)氧離子含量、生態(tài)公益林蓄積為重點(diǎn)的生態(tài)效益監(jiān)測(cè),，大力宣傳林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效，提高公眾對(duì)生態(tài)公益林的建設(shè)成效認(rèn)知,。

2、實(shí)施自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程,，提升生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù)能力,。以保護(hù)區(qū)生態(tài)安全保障能力建設(shè)為重點(diǎn)，以國(guó)有林場(chǎng),、自然保護(hù)區(qū)為中心，積極實(shí)施濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)工程,、防火線維護(hù)工程、林區(qū)道路建設(shè)工程,，加強(qiáng)自然災(zāi)害防范設(shè)施建設(shè)，改善交通,、林區(qū)生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；實(shí)施林業(yè)生態(tài)知識(shí)宣傳教育基地建設(shè)項(xiàng)目,，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)生物多樣性基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)生物多樣性保護(hù),，努力普及濕地生態(tài)科學(xué)知識(shí),；繼續(xù)加快實(shí)施自然保護(hù)區(qū)綜合樓建設(shè)項(xiàng)目,，提升保護(hù)區(qū)的綜合服務(wù)能力，提升森林,、濕地休閑旅游功能；努力把自然保護(hù)區(qū)建設(shè)成為全省濕地保護(hù)的示范區(qū),。

3、實(shí)施城鄉(xiāng)綠化美化工程,，提升森林城市建設(shè)的水平。按照全市國(guó)家級(jí)森林城市創(chuàng)建聯(lián)合行動(dòng)的部署和縣委,、縣政府提出建設(shè)“大景區(qū)”的要求,，依托國(guó)有林場(chǎng)的森林資源,，加快開(kāi)展2000畝城市森林公園建設(shè)，拓展城市森林生態(tài)休閑的空間,；以境內(nèi)高速公路干線兩側(cè)山體的綠化美化為重點(diǎn)，推進(jìn)森林景觀改造,，加快縣城周邊重點(diǎn)區(qū)位的景觀林建設(shè),，提高森林的美化度；堅(jiān)持要素整合,，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的總體部署,，圍繞重點(diǎn)農(nóng)家樂(lè),、重點(diǎn)整治村莊,、景區(qū)景點(diǎn)的環(huán)境整治，實(shí)施城,、鄉(xiāng),、村綠化美化工程,，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化，改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境,。

（二）實(shí)施優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)培育工程，促進(jìn)林農(nóng)增收致富

1,、有序推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地改造提升,。開(kāi)展現(xiàn)代林業(yè)綜合園區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)“木,、竹、藥,、油、果”等優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),，促進(jìn)林農(nóng)增收。以開(kāi)展沙川生態(tài)治理和用材林示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),，加快珍貴用材林,、大徑材和速生豐產(chǎn)林基地建設(shè),，真正實(shí)現(xiàn)“蓄寶于山、藏富于民”,。實(shí)施群眾致富奔小康工程,，以大東景現(xiàn)代林業(yè)綜合園區(qū)建設(shè)為核心,，大力推進(jìn)低產(chǎn)低效竹林改造,、高效筍竹兩用林基地建設(shè)和建設(shè)現(xiàn)代筍竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),，加快提升竹產(chǎn)業(yè)。鞏固厚樸等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)中藥材產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,，繼續(xù)保持厚樸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),，引進(jìn)推廣金銀花等高效益的藥材種植，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),，擴(kuò)大種植規(guī)模。認(rèn)真實(shí)施油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和省重點(diǎn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣示范林建設(shè)項(xiàng)目,，加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),。繼續(xù)推進(jìn)特色干鮮果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施品質(zhì)提升工程,，增強(qiáng)林產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,。到2015年，全縣建成高效筍竹兩用基地8萬(wàn)畝,、水干果基地6萬(wàn)畝、油茶基地7萬(wàn)畝,、珍貴樹(shù)種基地1萬(wàn)畝、大徑材基地1萬(wàn)畝,、中藥材基地7萬(wàn)畝,。

2、大力扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)壯大,。以城北110區(qū)塊竹木加工園區(qū)入園企業(yè)、省市縣級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)和林業(yè)合作組織為重點(diǎn),，引導(dǎo)企業(yè)從事竹木制品、水干果,、山野菜、竹筍,、食用菌等森林產(chǎn)品加工開(kāi)發(fā),，進(jìn)一步鼓勵(lì)林產(chǎn)品精深加工和綜合利用，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,，提高附加值,。加強(qiáng)林產(chǎn)品加工的指導(dǎo)和扶持,，支持林產(chǎn)品加工企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,，促進(jìn)林業(yè)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展壯大,。強(qiáng)化林產(chǎn)品加工企業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，搭建行業(yè)溝通交流的平臺(tái),，增強(qiáng)行業(yè)自我管理和自我服務(wù)的功能,。采取政策引導(dǎo)、信息服務(wù)等多種方式,，營(yíng)造有利于涉林企業(yè)發(fā)展壯大的環(huán)境,，積極幫助企業(yè)承接國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策扶持，加強(qiáng)林產(chǎn)品加工業(yè)的品牌建設(shè)的指導(dǎo),，努力培育林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。

3,、積極培育林業(yè)生態(tài)旅游快速發(fā)展,。發(fā)揮自然保護(hù)區(qū)和森林公園空氣清新,、森林生物多樣性豐富的生態(tài)優(yōu)勢(shì),，以畬族風(fēng)情旅游度假區(qū)建設(shè)為龍頭,，開(kāi)發(fā)“森林浴”,、野外探險(xiǎn),、科普教育、攀巖登高,、叢林徒步等森林旅游項(xiàng)目,，建設(shè)以森林資源為依托的農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)及相關(guān)森林生態(tài)休閑基地，大力發(fā)展觀光林業(yè),、休閑林業(yè),。加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，積極指導(dǎo)發(fā)展林家樂(lè),，提升森林旅游的接待能力,，滿足人們休閑,、健身、獵奇,、求知需求,。加強(qiáng)對(duì)森林旅游行業(yè)管理和指導(dǎo)，開(kāi)展形式多樣的推介活動(dòng),，宣傳推廣森林旅游產(chǎn)品品牌，拓展森林旅游產(chǎn)品市場(chǎng),，培育我縣森林生態(tài)旅游品牌。

（三）實(shí)施綜合管理服務(wù)體系建設(shè)工程,，提升現(xiàn)代林業(yè)管理水平

按照法制化、規(guī)范化,、信息化、社會(huì)化管理的要求,不斷加強(qiáng)和完善采伐,、運(yùn)輸,、供地,、調(diào)解、防災(zāi)等多環(huán)節(jié)的管理和服務(wù)。定期開(kāi)展“關(guān)注森林,、保護(hù)生態(tài)”專項(xiàng)重點(diǎn)執(zhí)法整治活動(dòng)，切實(shí)履行林業(yè)行政監(jiān)管的職能,，營(yíng)造和提供合法,、公平,、有序的發(fā)展環(huán)境,。

1,、以采伐管理為重點(diǎn),，完善源頭管理的工作機(jī)制。進(jìn)一步完善森林采伐管理，按照“嚴(yán)管公益林,、放活商品林”的原則，完成集體森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)方案編制,，探索建立以森林經(jīng)營(yíng)方案為基礎(chǔ)的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)新體制,。鼓勵(lì)有條件的林場(chǎng),、經(jīng)營(yíng)大戶開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證,，提高森林經(jīng)營(yíng)管理水平,。強(qiáng)化“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、林業(yè)主管”的理念,，嚴(yán)格執(zhí)行森林的限額采伐制度，建立林木采伐追加計(jì)劃集中審批制度,；堅(jiān)持責(zé),、權(quán)、利相結(jié)合，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府森林資源保護(hù)責(zé)任制,，建立林業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息對(duì)稱,、管理互動(dòng)的工作動(dòng)態(tài)交流機(jī)制,，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行轄區(qū)林木采伐源頭管理的職責(zé),，妥善處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常監(jiān)管和林業(yè)部門(mén)依法行政的關(guān)系，保障森林資源科學(xué),、合法,、有序采伐利用。

2,、以規(guī)范流通秩序?yàn)橹攸c(diǎn),，提高竹木流通營(yíng)運(yùn)的管理水平。堅(jiān)持木材經(jīng)營(yíng)許可證制度,，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的合法化,；合理調(diào)整縣際木材檢查站的設(shè)置和人員配備，探索全市統(tǒng)一開(kāi)放的林產(chǎn)品流通市場(chǎng)建設(shè),，竹木半成品和成品在市域內(nèi)準(zhǔn)許自由流通,。對(duì)市外無(wú)證流入木材實(shí)行登記，移交木材到達(dá)地林業(yè)主管部門(mén)處置,，列入計(jì)劃管理,。繼續(xù)規(guī)范檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)縣內(nèi)原材料流通規(guī)范運(yùn)輸?shù)墓芾?。探索建立縣森林公安機(jī)關(guān)聯(lián)系支持木材檢查站執(zhí)法制度,，堅(jiān)持科學(xué)巡查、依法檢查,、重點(diǎn)督查，加大木材運(yùn)輸巡查力度,，加強(qiáng)對(duì)木材檢查工作的監(jiān)管,，保障林木資源合法、有序流通,。

3,、以提供發(fā)展空間為重點(diǎn)，保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目林業(yè)用地,。認(rèn)真實(shí)施《全國(guó)林地利用保護(hù)規(guī)劃綱要》,，完善林地管理和利用機(jī)制；堅(jiān)持節(jié)約集約利用林地,，嚴(yán)格執(zhí)行林地定額管理制度,，探索實(shí)行林地預(yù)審制度；完成林地保護(hù)利用規(guī)劃編制,，完善林地使用可行性報(bào)告評(píng)審制度,；積極爭(zhēng)取開(kāi)展低丘緩坡開(kāi)發(fā)直接轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的試點(diǎn)，配合做好低丘緩坡的開(kāi)發(fā)利用,，增加城鎮(zhèn)建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地,，積極服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，確保依法合理利用林地資源,。

4,、以山林糾紛調(diào)解為重點(diǎn)，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。加強(qiáng)山林糾紛調(diào)處隊(duì)伍建設(shè),，提高調(diào)處山林糾紛的能力；堅(jiān)持依法調(diào)處,、以調(diào)為主,、調(diào)裁結(jié)合、案結(jié)事了的原則,，整合縣鄉(xiāng)兩級(jí)的力量,，規(guī)范程序和明確主體，強(qiáng)化山林糾紛調(diào)處工作分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制,，探索建立山林糾紛案件調(diào)解,、裁決多方聯(lián)合商議制度，進(jìn)一步加大山林糾紛調(diào)處力度,，減少歷史積留的山林糾紛案件存量,、控制增量，提高案件調(diào)解的成功率,、裁決的準(zhǔn)確率,、行政訴訟的勝訴率，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

5,、以防控、消防和保護(hù),、開(kāi)發(fā)為重點(diǎn),，保障森林資源安全。

（1）加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治保障森林資源健康,。加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè),、調(diào)查和預(yù)報(bào)，全面掌握全縣森林病蟲(chóng)害的發(fā)生動(dòng)態(tài),，為防控提供科學(xué)信息,；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林病蟲(chóng)害防治的指導(dǎo)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、林農(nóng)增收提供技術(shù)保障,；加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病等的防控，保障全縣76萬(wàn)畝松林的安全；加強(qiáng)林產(chǎn)品流通的檢疫,，為林產(chǎn)品的生產(chǎn),、流通、銷(xiāo)售提供服務(wù),。

（2）加強(qiáng)森林消防工作,。加強(qiáng)森林消防工作宣傳，提高全社會(huì)的森林防火意識(shí),；加強(qiáng)縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)義務(wù)森林消防隊(duì)和護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè),、管理和考核,，充分發(fā)揮護(hù)林隊(duì)伍的作用；加強(qiáng)森林消防裝備建設(shè),，改進(jìn)森林消防隊(duì)伍的裝備,；加強(qiáng)森林消防預(yù)案建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)森林消防的預(yù)案保障,；適時(shí)組織開(kāi)展野外訓(xùn)練和撲救演練,，提高森林消防的實(shí)戰(zhàn)能力?？h級(jí)建立 3 支以上相對(duì)穩(wěn)定的森林消防隊(duì)伍,；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立 1 支以上相對(duì)穩(wěn)定的森林消防隊(duì)伍；各行政村均建立1支以上群眾義務(wù)森林消防隊(duì),。

（3）加強(qiáng)野生動(dòng)植物和古樹(shù)名木保護(hù),。全面組織開(kāi)展資源調(diào)查，摸清各類(lèi)森林資源的情況,，為科學(xué)發(fā)展,、謀劃思路提供依據(jù)。發(fā)揮資源的差異性,、稀缺性、珍貴性特點(diǎn)以及我縣良好的生態(tài)環(huán)境,，引導(dǎo)林農(nóng)大力發(fā)展林下養(yǎng)殖（牛,、羊、雞）,，鼓勵(lì)企業(yè),、社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織參與珍稀野生動(dòng)植物馴養(yǎng)、開(kāi)發(fā),、利用,。加大歷史和大自然賦予的古樹(shù)名木寶貴資產(chǎn)的保護(hù)，傳承人類(lèi)發(fā)展的歷史文明,，打擊破壞野生動(dòng)植物和古樹(shù)名木的違法犯罪行為,。

六,、重點(diǎn)建設(shè)工程

（一）森林生態(tài)建設(shè)工程

林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程的目標(biāo)是：增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路,，充分發(fā)揮森林的生態(tài)效益,、社會(huì)效益，改善生態(tài)條件,，優(yōu)化,、美化人類(lèi)生存環(huán)境和生活環(huán)境，構(gòu)建比較完善的生態(tài)屏障,，滿足社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)需求,。

1、生態(tài)公益林建設(shè),。堅(jiān)持工程化治理和管護(hù),，落實(shí)跡地更新、補(bǔ)植造林,、封山育林等措施,，進(jìn)一步完善生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)和生態(tài)效益監(jiān)測(cè),，全面加強(qiáng)129.2萬(wàn)畝重點(diǎn)生態(tài)公益林的建設(shè),，建成重點(diǎn)生態(tài)公益林110萬(wàn)畝。

2,、景觀林建設(shè),。突出中心城鎮(zhèn)和主要通道、重點(diǎn)景區(qū)周?chē)?.56萬(wàn)畝山體綠化,、闊葉化,、彩色化林相改造，提升森林的景觀效益,。

3,、野生動(dòng)植物馴養(yǎng)繁殖。以科技為依托,，鼓勵(lì)支持開(kāi)展野生動(dòng)植物馴養(yǎng)繁殖,，建立野生珍惜動(dòng)物馴養(yǎng)基地1個(gè)，珍惜植物培育基地1個(gè),。

4,、森林城市創(chuàng)建。按照全市國(guó)家級(jí)森林城市創(chuàng)建聯(lián)合行動(dòng)的部署和建設(shè)“大景區(qū)”的要求,，加快開(kāi)展2000畝城市森林公園建設(shè),，加快縣城周邊重點(diǎn)區(qū)位的景觀林建設(shè)，提高森林的美化度；圍繞重點(diǎn)農(nóng)家樂(lè),、重點(diǎn)整治村莊,、景區(qū)景點(diǎn)的環(huán)境整治，實(shí)施城,、鄉(xiāng),、村綠化美化工程，建設(shè)省級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-3個(gè),，市級(jí)以上綠化示范村50個(gè),。

5、望東垟高山濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)工程,。提升保護(hù)區(qū)等級(jí),，申報(bào)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),，建設(shè)科普和生態(tài)旅游基地,。繼續(xù)做好濕地保護(hù)工程、修復(fù)工程,、保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程,、能力建設(shè)工程；積極開(kāi)展生態(tài)旅游,，建成科研和科普兩個(gè)基地,，做好濕地保護(hù)的示范區(qū)；做好做大景寧濕地保護(hù)與宣傳工作,。

6,、大仰湖溪源濕地群縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與提升。努力爭(zhēng)取生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資金,，加大大仰湖溪源濕地群縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)力度,，積極做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)科學(xué)基礎(chǔ)研究,，不斷完善保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,，爭(zhēng)取在“十二五”內(nèi)晉升為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

（二）興林富民示范工程

以增強(qiáng)林業(yè)對(duì)山區(qū)農(nóng)民增收致富貢獻(xiàn)率為目標(biāo),，以我縣特色優(yōu)勢(shì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),，建成用材林培育基地10萬(wàn)畝，高效特色林產(chǎn)品基地21萬(wàn)畝,。建成竹木制品深加工園區(qū)（占地面積160畝以上）,，扶持年產(chǎn)值1000萬(wàn)元以上3-5家竹木加工龍頭企業(yè),；建成省級(jí)公園1個(gè),，市級(jí)森林公園1個(gè)，發(fā)展林家鋪?zhàn)?0個(gè)以上，加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)的綠化美化進(jìn)程,，推進(jìn)森林旅游業(yè)的發(fā)展,。

1、毛竹現(xiàn)代示范園區(qū)提升項(xiàng)目,。以冬筍精品園,、高效筍竹兩用林、材用林（大徑竹）示范基地建設(shè)為重點(diǎn),，大力推廣測(cè)土施肥和“一竹三筍”等技術(shù),，確定竹、筍產(chǎn)品培育目標(biāo)定位,，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，培育專業(yè)合作組織、產(chǎn)地加工業(yè),，建立產(chǎn)加銷(xiāo)一體化發(fā)展,、竹林年畝均效益1000元以上，達(dá)到全省先進(jìn)水平的毛竹現(xiàn)代示范園區(qū)2萬(wàn)畝,。以示范園區(qū)為龍頭,，輻射帶動(dòng)全縣毛竹林經(jīng)營(yíng)水平大幅度提高，全縣竹林面積增加到26萬(wàn)畝,，建立高效筍竹兩用林基地8萬(wàn)畝,，竹業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)3億元。

2,、大東景省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,。建設(shè)筍用林基地1000畝、筍竹兩用林基地15000畝,、毛竹材用林基地5000畝,，建設(shè)大徑材杉木用材林基地2000畝、杉松木用材林基地6000畝,，建設(shè)森林觀光精品園和茶葉精品園各1個(gè),。

3、用材林培育工程,。實(shí)施珍貴樹(shù)種,、速生豐產(chǎn)用材林（工業(yè)原料林）、大徑材,、菇木林基地培育,，充分挖掘鄉(xiāng)土樹(shù)種資源，適當(dāng)引進(jìn)新優(yōu)品種,，以零星種植,、連片規(guī)模造林,、疏林補(bǔ)植等多種形式相結(jié)合，擴(kuò)大用材林基地規(guī)模,，通過(guò)森林撫育,、間伐等形式促進(jìn)促進(jìn)基地林木生長(zhǎng)，增加蓄積量,，形成珍貴樹(shù)種基地1萬(wàn)畝,、菇木林基地2萬(wàn)畝、大徑材基地2萬(wàn)畝,、速生豐產(chǎn)用材林（工業(yè)原料林）基地5萬(wàn)畝的規(guī)模,，共培育用材林基地10萬(wàn)畝。

4,、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,。充分利用千峽湖庫(kù)區(qū)、甌江小溪兩旁富余的土地資源和水熱資源,，加快林地流轉(zhuǎn)步伐,，引導(dǎo)工商資本投入，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,，引進(jìn)油茶新優(yōu)品種,，改造傳統(tǒng)基地，進(jìn)行規(guī)?；?、集約化、品牌化開(kāi)發(fā),，油茶基地規(guī)模達(dá)到7萬(wàn)畝,，年產(chǎn)茶油700噸，產(chǎn)值2800萬(wàn)元,，恢復(fù)“浙南小油庫(kù)”的美稱,。

5、干水果培育工程,。以盤(pán)景園,、采摘園相結(jié)合，觀賞,、鮮食,、加工等多樣化經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)果品保鮮,、儲(chǔ)藏,、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)等能力建設(shè)，基地規(guī)模達(dá)到7萬(wàn)畝,，形成品種豐富,、品質(zhì)優(yōu)良,、市場(chǎng)緊俏的干水果產(chǎn)業(yè)。

6,、種子種苗保障工程。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，引進(jìn)優(yōu)新品種,，鼓勵(lì)鄉(xiāng)土樹(shù)種，推廣容器育苗,，培育珍貴樹(shù)種,、菇木林、闊葉樹(shù)種,、特色經(jīng)濟(jì)林以及速生豐產(chǎn)林苗木基地1000畝,；以造林、移植相結(jié)合,，培育綠化大苗基地1000畝,；發(fā)揮我縣高山立體氣候優(yōu)勢(shì)，發(fā)展鮮切花基地1000畝,。

7,、中藥材產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目。加強(qiáng)現(xiàn)有中幼林藥材基地的撫育管理和病蟲(chóng)害防治,，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，改善基礎(chǔ)設(shè)施，鞏固提升以厚樸為主導(dǎo)產(chǎn)品的木本藥材產(chǎn)業(yè),。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，因地制宜，適當(dāng)擴(kuò)大厚樸藥材種植規(guī)模,，挖掘地方特色的藥材種質(zhì)資源,，調(diào)整藥材種植結(jié)構(gòu)，打響畬藥品牌,。中藥材基地達(dá)到7萬(wàn)畝,，年產(chǎn)值達(dá)1千萬(wàn)元以上。

8,、竹木加工業(yè)提升項(xiàng)目,。以“110”竹木加工園區(qū)建設(shè)為契機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展竹木精深加工項(xiàng)目,，依靠科技提高林產(chǎn)品加工附加值,。重點(diǎn)是：做大做強(qiáng)玩具系列產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)份額,；發(fā)展木制工藝品,，加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),；引進(jìn)浙江味老大工貿(mào)有限公司，加快竹制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，開(kāi)發(fā)竹筷,、竹板、竹炭系列產(chǎn)品,，發(fā)展竹制工藝品,。力爭(zhēng)使竹木制品行業(yè)到2015年產(chǎn)值達(dá)10億元。

9,、森林旅游發(fā)展項(xiàng)目,。以草魚(yú)塘森林公園、天人湖生態(tài)旅游區(qū),、大際九龍山莊,、景泰文三縣生態(tài)旅游圈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加大旅游景點(diǎn)的建設(shè)改造,；加大旅游宣傳力度,，擴(kuò)大旅游規(guī)模；加大招商引資力度,，制定優(yōu)惠政策,，吸引有實(shí)力的企業(yè)投資開(kāi)發(fā)。到2015年,，森林旅游(含其它第三產(chǎn)業(yè))收入達(dá)到10億元,，比“十一五”翻番。

（三）森林生態(tài)安全保障體系建設(shè)工程

以加強(qiáng)資源保護(hù),、強(qiáng)化資源林政管理為措施,，創(chuàng)建平安林區(qū)。建立和完善森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,、森林防火指揮體系,、林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和山林糾紛應(yīng)急預(yù)警體系。實(shí)施森林病蟲(chóng)害綜合防治,。加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍和基層林業(yè)站所規(guī)范化建設(shè),。

1、森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系建設(shè),。以數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù),、地理信息系統(tǒng)技術(shù)、遙感技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段,，建設(shè)森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)森林資源信息化管理，全面提升森林資源管理現(xiàn)代化水平,。

2,、林權(quán)信息系統(tǒng)建設(shè),。完成全縣林地所有權(quán)地理信息系統(tǒng)錄入和全縣所有農(nóng)戶森林資源資產(chǎn)信息、評(píng)估及建檔工作,。

3,、林權(quán)仲裁場(chǎng)所建設(shè)。建設(shè)面積不低于40平方米數(shù)字化林權(quán)仲裁庭,。

4,、森林消防指揮體系、撲火隊(duì)伍和防火設(shè)施建設(shè),。建立健全縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)護(hù)林防火隊(duì)伍,、撲火隊(duì)伍，加強(qiáng)基層義務(wù),、半專業(yè)撲火隊(duì)伍的演練,；及時(shí)補(bǔ)充縣、鄉(xiāng),、村森林撲火物資,，縣級(jí)建立300人以上的消防物資倉(cāng)庫(kù)。在重點(diǎn)地段,、重點(diǎn)防火區(qū)建設(shè)生物防火林帶250公里,。建設(shè)180平方米能保證300人的森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)。

5,、林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系及森林病蟲(chóng)害綜合防治,。進(jìn)一步健全林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)體系、防治體系和森林植物檢疫體系,。對(duì)主要林業(yè)有害生物實(shí)行工程治理即實(shí)行生物防治,、物理防治、營(yíng)林技術(shù)措施為主要防治技術(shù)內(nèi)容的綜合防治,。加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木病蟲(chóng)害,、生態(tài)公益林病蟲(chóng)害的防治，提高經(jīng)濟(jì)林病蟲(chóng)害的生物防治水平,，維護(hù)森林健康和林業(yè)生態(tài)安全,。

6、森林公安基礎(chǔ)設(shè)施與派出所規(guī)范化建設(shè),。嚴(yán)格按照國(guó)家林業(yè)局《全國(guó)森林公安“五化”建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》精神,，深入開(kāi)展森林公安隊(duì)伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化,、警務(wù)信息化,、保障標(biāo)準(zhǔn)化,、警民關(guān)系和諧化“五化”建設(shè)。重點(diǎn)抓好基層派出所辦公場(chǎng)所整修,，配備電腦等,，不斷改善技術(shù)裝備，改善森林公安交通,、通訊和警用裝備,，逐步實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化、通訊網(wǎng)絡(luò)化,、辦公自動(dòng)化,，建設(shè)景鶴森林派出所和上標(biāo)森林派出所2個(gè)規(guī)范派出所。

（四）森林文化建設(shè)工程

森林生態(tài)文化是現(xiàn)代林業(yè)的升華,是社會(huì)文明的重要體現(xiàn),。森林文化建設(shè)工程包括以望東垟高山濕地為中心的高山濕地文化建設(shè)工程,、草魚(yú)塘森林公園為中心的森林公園建設(shè)工程、以大際柳杉王,、刺柏為代表的古樹(shù)名木保護(hù)建設(shè)工程,、景寧中學(xué)森林生態(tài)科普教育基地建設(shè)工程、大仰湖影視攝影基地等3個(gè)項(xiàng)目,。

1,、古樹(shù)名木保護(hù)工程。進(jìn)一步完善全縣的古樹(shù)名木檔案,，對(duì)全縣古樹(shù)進(jìn)行掛牌,，通過(guò)營(yíng)林、修剪,、復(fù)壯,、樹(shù)體保護(hù)、搬遷移植,、病蟲(chóng)害綜合防治等各項(xiàng)措施,，促進(jìn)古樹(shù)名木健康生長(zhǎng)。

2,、森林生態(tài)科普基地,。依托景中生物館現(xiàn)有基礎(chǔ)、草魚(yú)塘森林公園,、望東垟省級(jí)自然保護(hù)區(qū)豐富的自然資源,，建立植物園、動(dòng)物苑舍,，種植當(dāng)?shù)卣湎≈参锖鸵N珍惜植物,，飼養(yǎng)珍稀動(dòng)物。采集和制作動(dòng)物、植物標(biāo)本,，建立動(dòng)物,、昆蟲(chóng)、植物標(biāo)本展覽室,。向社會(huì)開(kāi)放,，加強(qiáng)生物生態(tài)知識(shí)宣傳，提高群眾的生態(tài)意識(shí),。

3,、大仰湖溪源濕地影視攝影基地。開(kāi)展大仰湖溪源濕地景視攝影基地的規(guī)劃和前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

通過(guò)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善林區(qū)生產(chǎn)生活條件，提高生產(chǎn)效率,。主要是林區(qū)道路建設(shè),，林區(qū)危舊房改造和林業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)。

1,、森林消防指揮中心修繕工程,。建成1個(gè)縣級(jí)監(jiān)控中心,，全面實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣森林資源動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)控,，提高對(duì)重特大森林火災(zāi)、有害生物和其它突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力,，真正做到早預(yù)防,、早發(fā)現(xiàn)、早處置,，全面提高對(duì)林業(yè)災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)能力,。

2、林區(qū)道路建設(shè)工程,。按照用材林,、生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林,、竹林等經(jīng)營(yíng)進(jìn)行規(guī)劃,，全縣林區(qū)道路密度達(dá)到17米/公頃，建設(shè)長(zhǎng)度1744公里,，其中:建設(shè)路基寬度3.0米以上一級(jí)林道1550.4公里,，路基寬度2.0-2.5米二級(jí)林道144.3公里，路寬1.0-1.5米三級(jí)林道49.5公里,。

3,、國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造項(xiàng)目。在縣林業(yè)總場(chǎng)、上標(biāo)林場(chǎng)改造林區(qū)危舊房3100平方米,。

4,、林區(qū)飲用水安全設(shè)施建設(shè)。努力爭(zhēng)取水利建設(shè)資金,，進(jìn)行林區(qū)飲用水安全項(xiàng)目建設(shè),，新建蓄水池29個(gè)，引水管道9450米,。

5,、標(biāo)準(zhǔn)化基層站所建設(shè)。<圍繞“立足服務(wù),、加強(qiáng)建設(shè),、規(guī)范管理”主題，突出“建設(shè),、管理,、規(guī)范、服務(wù)”主線,，切實(shí)強(qiáng)化基層站所工作手段,，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，明顯提升公共服務(wù)能力和管理水平,，顯著提高管理隊(duì)伍素質(zhì),，按照統(tǒng)一站徽站牌、統(tǒng)一站房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一站務(wù)管理要求,，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站、木檢站進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。

6,、木檢站遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建。對(duì)全縣5個(gè)木檢站及主要通道路口,，安裝電腦監(jiān)控設(shè)備,、數(shù)字自動(dòng)擋車(chē)系統(tǒng)，并在縣林業(yè)局安裝網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器,，對(duì)出入車(chē)輛實(shí)行24小時(shí)攝錄和遠(yuǎn)程監(jiān)控,，以提高各木材檢查站的辦事效率和林業(yè)執(zhí)法水平，有效地防止偷拉盜運(yùn)木材,、木炭和野生動(dòng)植物,，提高檢查站的工作質(zhì)量；同時(shí)也對(duì)全縣木材檢查站執(zhí)法情況實(shí)現(xiàn)晝夜監(jiān)督,，有效地杜絕執(zhí)法人員的違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,。

（六）林業(yè)科技研究與技術(shù)推廣工程

科技作為當(dāng)今最具活力的要素，在林業(yè)兩大體系建設(shè)中發(fā)揮著決定性作用。以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,，加快科技成果和技術(shù)應(yīng)用推廣,。開(kāi)展林業(yè)生物多樣性調(diào)查、景西南生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)等實(shí)用技術(shù)研究,；加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)推廣,，提高技術(shù)人員和林農(nóng)的專業(yè)知識(shí)水平，提高生產(chǎn)力,。

1,、景西南生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)模式示范與推廣。在參與式森林資源管理模式指導(dǎo)下,，以科學(xué)的營(yíng)造林技術(shù)措施,、林業(yè)有害生物綜合防治措施等，建立適合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展要求的森林資源管理模式,，達(dá)到區(qū)域內(nèi)生態(tài)恢復(fù)與重建,，使森林生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能達(dá)到自我維持狀態(tài),。

2,、景寧林業(yè)生物多樣性調(diào)查。對(duì)景寧范圍內(nèi)的林業(yè)動(dòng)物,、植物和昆蟲(chóng)進(jìn)行全面調(diào)查和編目,，獲取林業(yè)動(dòng)物、植物,、昆蟲(chóng)資源的相關(guān)信息,，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)和標(biāo)本庫(kù),，在軟硬件的支持下,，以生物種分類(lèi)名為核心，實(shí)現(xiàn)景寧林業(yè)生物資源信息和數(shù)據(jù)的輸入,、輸出,、更新、檢索等,。同時(shí),，依據(jù)各類(lèi)群種類(lèi)及數(shù)量，進(jìn)行生物多樣性分析及區(qū)系研究,。

3,、望東垟保護(hù)區(qū)昆蟲(chóng)多樣性調(diào)查研究。基本查清保護(hù)區(qū)內(nèi)昆蟲(chóng)種類(lèi),、數(shù)量及分布,；進(jìn)一步分析研究與其生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，項(xiàng)目成果將為進(jìn)一步保護(hù)和利用昆蟲(chóng)資源，更大限度地發(fā)揮昆蟲(chóng)在豐富生物多樣性及維護(hù)生態(tài)平衡中的作用,，探求及發(fā)揮森林昆蟲(chóng)作為環(huán)境污染指示物的作用提供基礎(chǔ)資料,。

4、景寧木蘭保護(hù)與繁殖工程建設(shè),。全面,、詳細(xì)地調(diào)查現(xiàn)有景寧木蘭種群及生長(zhǎng)狀況，確定保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)界線,，建立景寧木蘭原生地保護(hù)區(qū),，設(shè)立警示標(biāo)志牌和宣傳牌，建設(shè)林道及防火線等基礎(chǔ)設(shè)施,，專人負(fù)責(zé)管護(hù),，做好苗圃地前期工作；開(kāi)展人工授粉,、嫩枝扦插和嫁接,，培育苗木2萬(wàn)株，營(yíng)造種質(zhì)資源保護(hù)基地5畝,，建設(shè)新的種質(zhì)資源保護(hù)試驗(yàn)區(qū)和觀賞區(qū)100畝,。

5、林業(yè)技術(shù)推廣與培訓(xùn)體系建設(shè),。建立健全林業(yè)科技推廣體系,；普及林業(yè)科技知識(shí)，推廣先進(jìn)適用的科技成果,，加快科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,；加強(qiáng)科技示范園區(qū)建設(shè)；開(kāi)展實(shí)用技術(shù)研究,；林業(yè)系統(tǒng)職工每年參加培訓(xùn)300人次以上,；每年培訓(xùn)林農(nóng)800人次以上。

6,、林業(yè)信息化平臺(tái)建設(shè),。結(jié)合基層林業(yè)日常管理需要，創(chuàng)建一個(gè)基于縣一級(jí)林業(yè)信息收集,、查詢統(tǒng)計(jì),、信息發(fā)布、業(yè)務(wù)管理于一體的綜合性平臺(tái),，并且對(duì)上級(jí)部門(mén)可提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)查詢接口,，用于滿足查詢統(tǒng)計(jì)需要。在管理中根據(jù)業(yè)務(wù)變化與現(xiàn)實(shí)管理需要不斷變化與發(fā)展,，管理的內(nèi)容與業(yè)務(wù)的流程,、權(quán)限的設(shè)計(jì)完全由單位自行管理,。

七、保障措施

1,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任制。加快林業(yè)發(fā)展是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措,，各級(jí)黨委,、政府要把加快林業(yè)改革發(fā)展作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，列入重要議事日程,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)任期工作目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門(mén)責(zé)任,，把加快林業(yè)改革發(fā)展業(yè)績(jī)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核的重要內(nèi)容,，將林業(yè)建設(shè)、改革發(fā)展和資源保護(hù)的責(zé)任逐項(xiàng)明確,，分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，由縣委、縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作單列進(jìn)行考核,，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,。林業(yè)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，搞好服務(wù),，各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，落實(shí)促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，形成加快林業(yè)發(fā)展合力,。

2,、積極籌措，加大林業(yè)發(fā)展的投入,。要充分利用省委53號(hào)文件,，積極爭(zhēng)取省級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策支持,；縣內(nèi)制定相對(duì)穩(wěn)定的財(cái)政支持綠化造林,、毛竹,、油茶,、藥材等重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)、森林消防,、林業(yè)有害生物防治和林業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政政策,。同時(shí)，加快推進(jìn)政策性林木保險(xiǎn),，逐步加大政策性林木保險(xiǎn)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼率,。金融機(jī)構(gòu)要加快建立和完善林業(yè)資源的資本化運(yùn)作機(jī)制,，通過(guò)林權(quán)抵押、農(nóng)戶聯(lián)保,、信用貸款,、小額抵押貸款等方式，優(yōu)化審貸程序,，簡(jiǎn)化審批手續(xù),，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的信貸支持。按照“政府引導(dǎo),、農(nóng)民主體,、企業(yè)牽引、金融部門(mén)支持,、社會(huì)參與”的原則,，建立林業(yè)發(fā)展多元化投入長(zhǎng)效機(jī)制。

3,、深化改革,，進(jìn)一步完善林業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。繼續(xù)完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,，按照“明晰產(chǎn)權(quán),、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán),、保障收益權(quán)”的要求,，繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革；加快森林資源資產(chǎn)信息建檔工作,，建立完整的林權(quán)地籍信息系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)森林資源動(dòng)態(tài)管理；探索林地收儲(chǔ)機(jī)制建設(shè),，大力培育林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),，扶持發(fā)展森林資源資產(chǎn)評(píng)估等林權(quán)流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)。完善金融支持林業(yè)發(fā)展機(jī)制,。促進(jìn)林權(quán)抵押貸款增量擴(kuò)面,；認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政貼息政策，提高林業(yè)貸款貼息率,，延長(zhǎng)貼息期限,；完善林業(yè)貸款和擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度；進(jìn)一步落實(shí)政策性林業(yè)保險(xiǎn),，鼓勵(lì)和引導(dǎo)林農(nóng),、林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集體參加森林綜合保險(xiǎn)。創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,。大力推進(jìn)林地規(guī)模經(jīng)營(yíng),。鼓勵(lì)引導(dǎo)林農(nóng)積極發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社,、合作林場(chǎng)、股份制林場(chǎng)等林業(yè)合作組織,，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體多元化和經(jīng)營(yíng)模式集約化,、規(guī)范化。加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)改革和建,。繼續(xù)按照建設(shè)生態(tài)公益型林場(chǎng)的方向促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展,，努力把國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)成為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的示范區(qū)，發(fā)展森林生態(tài)休閑旅游的核心區(qū),，林業(yè)科學(xué)研究的試驗(yàn)區(qū),。

4、科技興林,，建立健全林業(yè)科技支撐體系,。大力推進(jìn)林業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用林業(yè)技術(shù),，提高林業(yè)建設(shè)科技含量,；加強(qiáng)林業(yè)科技服務(wù)推廣體系建設(shè)，穩(wěn)定林業(yè)科技工作隊(duì)伍,，充分發(fā)揮其在林業(yè)建設(shè)中的作用,；努力搞好林業(yè)科技示范基地建設(shè)，認(rèn)真搞好科技普及和技術(shù)培訓(xùn),，全面提升林業(yè)發(fā)展水平,；林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)設(shè)計(jì)、實(shí)施,、驗(yàn)收與林業(yè)技術(shù)推廣要同步進(jìn)行,；林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的科技支撐資金不低于總投資的3%。通過(guò)上述措施,，進(jìn)一步促進(jìn)我縣林業(yè)建設(shè)向集約經(jīng)營(yíng),、科學(xué)管理的高起點(diǎn)、高成效,、高水平方向發(fā)展,。

5、依法治林,，加強(qiáng)林業(yè)法制建設(shè),。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林法》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī),，堅(jiān)持依法行政,，提高林業(yè)規(guī)范性文件的制訂水平,，提高辦事規(guī)范化程度,；深化“兩集中兩到位”行政審批制度改革,，整合審批項(xiàng)目、簡(jiǎn)化審批程序,，提高林業(yè)行政許可的效能,；加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)，開(kāi)展林業(yè)案卷檢查評(píng)比,，提高林業(yè)行政執(zhí)法的規(guī)范化水平,；創(chuàng)新林業(yè)普法平臺(tái)，加大林業(yè)法律,、法規(guī),、規(guī)章的宣傳力度；以生態(tài)公益林管理,、古樹(shù)名木保護(hù)等領(lǐng)域規(guī)范管理為重點(diǎn),，探索林業(yè)管理立法工作，提高民族地區(qū)林業(yè)依法行政水平,。抓好林政隊(duì)伍和森林資源監(jiān)測(cè)體系建設(shè),，建立健全林業(yè)執(zhí)法體系，加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍正規(guī)化,、裝備現(xiàn)代化建設(shè),切實(shí)保護(hù)森林資源,。

6、加強(qiáng)宣傳,，推進(jìn)森林生態(tài)文化建設(shè),。強(qiáng)化“關(guān)注森林”就是關(guān)注人類(lèi)自身生存、關(guān)注社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,、關(guān)注經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),、關(guān)注文化繁榮進(jìn)步的理念，堅(jiān)持以營(yíng)造“生態(tài),、健康,、向上、和諧”的林業(yè)生態(tài)文化氛圍為導(dǎo)向,，不斷創(chuàng)新關(guān)注森林的活動(dòng)載體和活動(dòng)方式,，開(kāi)展“關(guān)注綠色森林、聚焦生態(tài)美景”森林生態(tài)文化系列活動(dòng),，弘揚(yáng)愛(ài)綠崇綠造綠護(hù)綠的生態(tài)文化,。創(chuàng)新宣傳載體和平臺(tái)，廣泛宣傳黨和國(guó)家林業(yè)發(fā)展,、改革的各項(xiàng)政策,，全面普及生態(tài)知識(shí)，加強(qiáng)生態(tài)道德教育基地建設(shè),，引導(dǎo)更多的群眾關(guān)注林業(yè),，凝聚更多的力量支持林業(yè),，提供更多的良策發(fā)展林業(yè)，共同推動(dòng)林業(yè)發(fā)展,，努力形成有利于加快林業(yè)發(fā)展和全社會(huì)共同推進(jìn)“森林景寧”建設(shè)的良好氛圍,。

7、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，提升服務(wù)發(fā)展的能力,。進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)林技推廣、森林公安,、資源林政,、種苗管理、木材檢查,、森防森檢,、自然保護(hù)區(qū)、公益林管理等隊(duì)伍建設(shè),，根據(jù)履行職能的需要,，完善縣級(jí)林業(yè)技術(shù)推廣和執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，將林業(yè)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算給予必要的保障,，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線,。加快完善林業(yè)工作站管理體制，按照“劃區(qū)分設(shè)”的原則,，設(shè)置林業(yè)區(qū)域派出機(jī)構(gòu),，定為社會(huì)公益類(lèi)事業(yè)單位，專門(mén)增加林業(yè)事業(yè)編制,，履行對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作的技術(shù)指導(dǎo),、服務(wù)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展行政執(zhí)法和森林資源保護(hù),，增強(qiáng)林業(yè)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的力量,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下設(shè)林業(yè)工作站，配備必要的林業(yè)工作人員（按照2.5萬(wàn)畝至3萬(wàn)畝林地面積的標(biāo)準(zhǔn)配置1名,，并保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作人員不少于3人）,，林業(yè)工作站人員專職從事林業(yè)工作，保障森林資源保護(hù)和林業(yè)技術(shù)推廣的需要,。

景寧畬族自治縣林業(yè)“十二五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃表