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| 索引號(hào): | 11330824597209498X/2012-52420 | 公開(kāi)方式: | 主動(dòng)公開(kāi) |
| 文號(hào): | 公開(kāi)日期: | 2012-02-16 | |
| 發(fā)布單位: | 縣發(fā)改局 | 有效性: |
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景寧畬族自治縣“十二五”婦女和兒童發(fā)展規(guī)劃 |
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景寧畬族自治縣婦女發(fā)展規(guī)劃(2011——2015年) 第一部分 前 言 婦女發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志,，也是衡量社會(huì)進(jìn)步的重要尺度。我縣婦女占人口總數(shù)的一半,，是科學(xué)發(fā)展的有力推動(dòng)者,，是和諧社會(huì)的積極參與者,，是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的重要力量,。促進(jìn)婦女發(fā)展,、推動(dòng)性別平等,，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重要意義。 《景寧畬族自治縣婦女發(fā)展規(guī)劃(2005—2010年)》頒布以來(lái),，我縣把婦女發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，落實(shí)措施，推動(dòng)了我縣婦女工作的發(fā)展,。經(jīng)過(guò)五年的實(shí)踐,，基本實(shí)現(xiàn)“十一五”婦女發(fā)展目標(biāo)，婦女事業(yè)發(fā)展取得了明顯的成效,。婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的程度不斷提高,，參與民主管理的人數(shù)逐步增加；婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)得到改善,，婦女參與經(jīng)濟(jì)日益廣泛,；勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)不斷加強(qiáng)；婦女受教育程度進(jìn)一步提高,，男女兩性受教育水平差距縮??；婦女健康狀況繼續(xù)改善,，孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡率顯著下降,；男女平等基本國(guó)策逐步深入人心,，婦女生存、保護(hù)和發(fā)展的環(huán)境得到進(jìn)一步改善,。具體表現(xiàn)為：2010年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值26.64億元,，年均增速13.74%。地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)22412萬(wàn)元,，比2005年增長(zhǎng)83.34%,，2010年我縣人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值15577元，比上年增長(zhǎng)15.41％,，比2005年增長(zhǎng)89.5%,。2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到17901元,，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到6202元。2010年全縣財(cái)政用于教育支出20264萬(wàn)元,，比2005年增加了11497.6萬(wàn)元,，增幅為131.15%。醫(yī)療衛(wèi)生支出1588.83萬(wàn)元,，比2005年增加了897.38萬(wàn)元,，增幅為129.78%。2010年,，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)84.65%,農(nóng)村糞便無(wú)害化處理率達(dá)60.59%,。農(nóng)村改水受益率達(dá)98.95%，農(nóng)村自來(lái)水普及率為92.9%,。2010年我縣共有市人大女代表5人,，占代表總數(shù)的20.8%。市政協(xié)女委員3人,，占委員總數(shù)的30%,。縣人大女代表11人,占代表總數(shù)的7.09%,；縣政協(xié)女委員44人,，占委員數(shù)的29.3%，比2005年增加了11人,。到2010年底全縣參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工人數(shù)達(dá)到1.75萬(wàn)人,，其中女性為0.86萬(wàn)人；參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的職工人數(shù)為1.39萬(wàn)人,，其中女性0.60萬(wàn)人,；參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工人數(shù)為1.01萬(wàn)人，其中女性0.55萬(wàn)人,；參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)0.98萬(wàn)人,，其中女性0.31萬(wàn)人、生育保險(xiǎn)的職工人數(shù)為0.82萬(wàn)人,。到2010年我縣參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)為5.17萬(wàn)人,，其中女性為2.53萬(wàn)人。 2010年農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)100%,，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率城鎮(zhèn)達(dá)93.64％,，農(nóng)村達(dá)94%，比2005年城鎮(zhèn)提高了0.64個(gè)百分點(diǎn),，農(nóng)村提高了12.54個(gè)百分點(diǎn),。但是，隨著各項(xiàng)改革的推進(jìn)和深入,，婦女事業(yè)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),，解決婦女發(fā)展中的突出問(wèn)題,，保障婦女權(quán)益，全面提高婦女的地位,，促進(jìn)男女平等及實(shí)現(xiàn)景寧婦女的發(fā)展與進(jìn)步仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),。 未來(lái)五年是我縣積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化，加快建設(shè)生態(tài)文明和實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵五年,。國(guó)際國(guó)內(nèi)新的發(fā)展形勢(shì),，既為婦女發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，也提出了新的挑戰(zhàn),。為進(jìn)一步促進(jìn)我縣婦女的發(fā)展,，根據(jù)《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(2011—2020年)》、《浙江省“十二五”婦女發(fā)展規(guī)劃》,、《麗水市“十二五”婦女發(fā)展規(guī)劃》,、《景寧畬族自治縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》的總體要求，結(jié)合我縣婦女事業(yè)發(fā)展的實(shí)際,，特制定《景寧畬族自治縣“十二五”婦女發(fā)展規(guī)劃》,。 第二部分 指導(dǎo)思想與基本原則 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)婦女發(fā)展全局,，貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，堅(jiān)持以人為本,，提升婦女素質(zhì),，提高婦女地位，保障婦女合法權(quán)益,，優(yōu)化婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境,，促進(jìn)婦女全面發(fā)展，促進(jìn)男女兩性和諧發(fā)展,，促進(jìn)婦女事業(yè)與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。 二、基本原則 (一)堅(jiān)持以人為本,，促進(jìn)婦女全面發(fā)展,。從婦女生存發(fā)展的利益需求出發(fā)，著力解決關(guān)系婦女切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,，努力實(shí)現(xiàn)婦女在經(jīng)濟(jì)參與、決策管理,、身心健康,、文化教育、社會(huì)保障,、法律保護(hù)和環(huán)境優(yōu)化方面的發(fā)展,。 (二)堅(jiān)持男女平等,，促進(jìn)兩性和諧發(fā)展。注重社會(huì)公平,，落實(shí)促進(jìn)性別平等的法律政策,，構(gòu)建先進(jìn)的性別文化，營(yíng)造優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境,，進(jìn)一步縮小兩性社會(huì)地位差距,，促進(jìn)兩性和諧發(fā)展。 (三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域婦女協(xié)調(diào)發(fā)展,。加大對(duì)農(nóng)村及貧困地方婦女發(fā)展的支持力度，通過(guò)制度建設(shè),、資金投入,、項(xiàng)目布局等措施，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域婦女在人均收入水平,、生活水平,、文化教育、社會(huì)保障和福利等方面的差距,。 (四)堅(jiān)持婦女參與,，促進(jìn)婦女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。依法保障婦女平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的權(quán)利,，引導(dǎo)和支持婦女在推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐中,，實(shí)現(xiàn)自身的進(jìn)步與發(fā)展。 第三部分 總體目標(biāo) 以推進(jìn)婦女發(fā)展與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步,、協(xié)調(diào)發(fā)展為總目標(biāo),，確保婦女平等依法行使民主權(quán)利，平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，平等享有改革發(fā)展成果,。保障婦女享有平等獲得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源的機(jī)會(huì)，婦女的經(jīng)濟(jì)地位明顯提高,；保障婦女平等參與國(guó)家社會(huì)公共事務(wù)決策與管理,，婦女參政議政的影響力不斷增強(qiáng)；保障婦女平等獲得教育資源的權(quán)利,，婦女的受教育程度顯著提高,；保障婦女平等享有公共衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，婦女的生命質(zhì)量和健康水平明顯提高,；保障婦女在社會(huì)保障體系中平等受益,，婦女的生活質(zhì)量顯著提高,；保障婦女享有憲法和法律賦予的各項(xiàng)權(quán)益，婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境得到優(yōu)化,。 第四部分 主要目標(biāo)與策略措施 一,、婦女與經(jīng)濟(jì) (一)主要目標(biāo) 1.保障婦女共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的平等權(quán)利。 ——廣大婦女享有平等的社會(huì)資本,、信貸,、技術(shù)、信息等方面的資源配置和有效服務(wù)的權(quán)利,。 ——農(nóng)村婦女享有與男子平等的土地承包經(jīng)營(yíng),、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償安置以及宅基地使用等權(quán)利,。 2.基本實(shí)現(xiàn)男女平等就業(yè),。 ——消除就業(yè)性別歧視，實(shí)現(xiàn)女大學(xué)生,、失業(yè)婦女,、農(nóng)村婦女、殘疾婦女,、外來(lái)婦女的就業(yè)機(jī)會(huì)均等,。 ——擴(kuò)大婦女就業(yè)領(lǐng)域，女性從業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù)的比例保持在40％以上,。 ——改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu),，提高婦女在新興產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的就業(yè)比例,。 ——提高婦女就業(yè)層次，逐步縮小男女收入差距,。 3.保障女職工勞動(dòng)權(quán)益 ——建立健全女職工勞動(dòng)保護(hù)制度,。 ——女職工的勞動(dòng)條件進(jìn)一步改善。 ——落實(shí)女職工“五期”特殊勞動(dòng)保護(hù)措施,。 4.婦女享有與男子平等的社會(huì)保障權(quán)利。 ——女職工享有與男子平等的參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、基本醫(yī)療保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)的權(quán)利。婦女參加基本社會(huì)保險(xiǎn)的比例同全省社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋比例同比增長(zhǎng),。 ——女職工享有生育保險(xiǎn)的權(quán)利,。 5.貧困,、殘疾婦女的生活得到保障和改善,，貧困婦女?dāng)?shù)量減少。 (二)策略措施 1.貫徹縣委,、縣政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明和實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的部署,，激發(fā)廣大城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，積極推進(jìn)平臺(tái)搭建,、服務(wù)創(chuàng)新,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展。 2.繼續(xù)把婦女創(chuàng)業(yè)與就業(yè)工作納入政府推進(jìn)就業(yè)工作的總體規(guī)劃,，制定和完善開(kāi)發(fā)婦女人力資源,，促進(jìn)婦女平等就業(yè)的政策措施。注重婦女就業(yè)領(lǐng)域的拓展,，在建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中,，不斷提升婦女的就業(yè)層次。 3.加強(qiáng)對(duì)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù),，落實(shí)就業(yè)信息共享,、小額貼息貸款等服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)婦女勞動(dòng)力職業(yè)指導(dǎo)及介紹服務(wù),，推動(dòng)?jì)D女自謀職業(yè),、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè),。規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理和服務(wù),。勞動(dòng)部門和企事業(yè)單位努力為女大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造條件，廣開(kāi)門路,。 4.實(shí)施“婦女素質(zhì)提升行動(dòng)”,，把婦女培訓(xùn)納入各級(jí)政府和各職能部門的培訓(xùn)計(jì)劃，確?！鞍偃f(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”,、“陽(yáng)光工程”及農(nóng)函大、普法教育,、遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)計(jì)劃的婦女應(yīng)有受訓(xùn)率,，重點(diǎn)抓好婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)、婦女職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)女能人,、來(lái)料加工從業(yè)隊(duì)伍四大培訓(xùn),，推動(dòng)12000名婦女和130名女經(jīng)紀(jì)人從事來(lái)料加工，2015年全縣實(shí)現(xiàn)年加工費(fèi)7000萬(wàn)元,，提高婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的素質(zhì)和能力,。 5.實(shí)施“婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)”，以幫助城鄉(xiāng)家庭增收,、促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女發(fā)展為目的,，加大來(lái)料加工業(yè)發(fā)展的政策支持、轉(zhuǎn)型升級(jí),，重點(diǎn)建設(shè)一批來(lái)料加工專業(yè)村,、培育一批重點(diǎn)經(jīng)紀(jì)人；培育和發(fā)展一批“婦字號(hào)”基地,，樹(shù)立一批婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型,，帶動(dòng)?jì)D女合作創(chuàng)業(yè)、科技興業(yè),；深化和拓展巾幗示范村創(chuàng)建活動(dòng),，發(fā)揮婦女在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。 6.深入宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》,、《浙江省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》等法律法規(guī),，提高用人單位的法律意識(shí)，增強(qiáng)女職工的自我保護(hù)能力,，加大對(duì)就業(yè)性別歧視現(xiàn)象和侵害女職工合法權(quán)益行為的查處力度,。將女職工勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容列入企業(yè)集體勞動(dòng)合同，擴(kuò)大簽訂女職工專項(xiàng)協(xié)議的覆蓋面,，逐步規(guī)范女職工勞動(dòng)用工制度和特殊勞動(dòng)保護(hù)制度,。督促企業(yè)建立勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，設(shè)置女職工勞動(dòng)保護(hù)和衛(wèi)生設(shè)施改善女職工勞動(dòng)條件,。 7.進(jìn)一步健全和完善社會(huì)保障體系,，確保女職工平等享有養(yǎng)老、醫(yī)療,、失業(yè),、工傷和生育等社會(huì)保障。繼續(xù)實(shí)施《景寧畬族自治縣生育保險(xiǎn)暫行辦法》,，積極實(shí)施“五費(fèi)合征”和生育保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)同推進(jìn)模式,，擴(kuò)大生育保險(xiǎn)實(shí)施范圍，促進(jìn)生育保險(xiǎn)向法制化,、規(guī)范化,、社會(huì)化健康發(fā)展,。 8.為殘疾婦女提供就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高殘疾婦女就業(yè)和再就業(yè)比例,。加大對(duì)貧困婦女的扶持力度,，不斷完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，對(duì)符合條件的城鄉(xiāng)貧困婦女及其家庭,，做到應(yīng)保盡保,、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),。 9.在推進(jìn)城鎮(zhèn)化和實(shí)行農(nóng)村綜合改革中,，依法保障農(nóng)村婦女的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，使農(nóng)村婦女在土地承包經(jīng)營(yíng),、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配,、土地征收或征用補(bǔ)償安置、社員股份量化以及宅基地使用等方面享有與男子平等的權(quán)利,。做好被征地女農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作,，促進(jìn)勞動(dòng)年齡段婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)和融入城鎮(zhèn)社會(huì)。 二,、婦女與決策管理 (一)主要目標(biāo) 1.提高婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)決策管理的程度,。 ——鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領(lǐng)導(dǎo)班子中有1名以上女干部,，縣黨政工作部門有一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部,，正職女干部和重要崗位女干部數(shù)量較前期要有增加。 ——縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表,、縣政協(xié)中女委員的比例在“十一五”基礎(chǔ)上有所增加。 ——鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨,、政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部中,，女性比例應(yīng)不少于25％。 ——女干部占干部隊(duì)伍總數(shù)的比例逐步提高,。 ——社區(qū)居民委員會(huì),、村黨支部、村民委員會(huì)中至少要有1名女性成員,。 ——女職工比較集中的部門和行業(yè),，管理層中的女性比例與女職工比例相適應(yīng)。 2.提高基層?jì)D女民主參與的水平,。 ——基層組織民主選舉中,，婦女參與率達(dá)到92％以上。 ——村民代表中,，女代表達(dá)到15％以上,。 ——職工代表中，女職工代表比例應(yīng)與女職工比例相適應(yīng)。 (二)策略措施 1.制定引導(dǎo)和推動(dòng)?jì)D女平等參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)決策管理的政策措施,。在工作中,，采取措施努力提高縣,、鄉(xiāng)代表和縣政協(xié)委員中女性的比例，保障婦女平等進(jìn)入權(quán)力機(jī)構(gòu)和決策層面。 2.把培養(yǎng)選拔女干部工作列入干部工作的總體規(guī)劃,，明確女干部配備要求，督促各級(jí)按照培養(yǎng),、選拔女干部規(guī)劃,，完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備目標(biāo)，并逐步平衡女干部在不同層面,、行業(yè)和部門之間的分布,。 3.重視女后備干部的培養(yǎng)、選拔工作,，使領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部中女性比例逐步提高,。加大發(fā)展女黨員工作力度，進(jìn)一步提高黨員中婦女的比例,。 4.加強(qiáng)對(duì)女干部的教育,、培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，在選派干部上掛,、輪崗,、交流、學(xué)習(xí)時(shí)，保證女性有一定的比例,。 5.重視表彰和宣傳婦女中的先進(jìn)模范人物,，提高優(yōu)秀女性在社會(huì)上的知名度,。擴(kuò)大視野發(fā)現(xiàn)和推薦優(yōu)秀女性人才，建立各級(jí)“女性人才庫(kù)”,。 6.在大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度中,，重視培養(yǎng)高層次的女性管理人才,，提高大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的女性比例，并優(yōu)先改善女性較集中行業(yè)婦女參與管理的狀況,。在有女職工的企業(yè),，合理設(shè)置職工代表中的女性比例,，提高女職工參與企業(yè)民主管理的程度,。 7.制定涉及婦女重大利益和合法權(quán)益的政策法規(guī)時(shí),，聽(tīng)取各級(jí)人大女代表、政協(xié)女委員,、女黨代表以及婦女組織,、婦女群眾的意見(jiàn)。發(fā)揮各級(jí)婦聯(lián)組織民主參與和民主監(jiān)督作用,，使其成為反映婦女群眾意見(jiàn)和建議的重要渠道,。 8.加強(qiáng)基層?jì)D代會(huì)建設(shè)，重視對(duì)婦代會(huì)成員的教育培訓(xùn),，對(duì)社區(qū)和村婦代會(huì)主任進(jìn)行輪訓(xùn),，不斷提高婦代會(huì)成員的素質(zhì)和能力,。在基層?jì)D女組織中，創(chuàng)新婦女干部選拔機(jī)制,，探索實(shí)行公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,。 9.加強(qiáng)對(duì)婦女主動(dòng)參政議政的教育，幫助婦女增強(qiáng)民主參政意識(shí),。在推進(jìn)村(居)民自治工作中,，引導(dǎo)基層?jì)D女積極參與“四民主”實(shí)踐活動(dòng)。在基層民主選舉時(shí),，鼓勵(lì)婦女自覺(jué)行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),，引導(dǎo)村(居)民推選優(yōu)秀婦女擔(dān)任村(居)民代表和村民(社區(qū)居民)委員會(huì)成員，教育幫助婦女破除傳統(tǒng)觀念積極參與競(jìng)爭(zhēng),。 三,、婦女與教育 (一)主要目標(biāo) 1.在教育政策、法規(guī)及規(guī)劃的制定,、執(zhí)行和評(píng)估中,，貫徹男女平等原則。 2.提高婦女平均教育年限,，縮短男女受教育差距,。 3.提高婦女接受成人教育的比例。 4.女職工接受職業(yè)技能培訓(xùn)的比例達(dá)到90％以上,。 5.農(nóng)村婦女普遍接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),。 6.全縣中、高級(jí)技師中女性比例達(dá)到30％以上,。 (二)策略措施 1.教育工作貫徹性別平等原則,。將婦女教育的主要目標(biāo)納入教育發(fā)展規(guī)劃，在編制教育發(fā)展規(guī)劃及制定各項(xiàng)教育政策中堅(jiān)持性別平等原則,，改善教育管理者的性別結(jié)構(gòu)，提高各類學(xué)校及教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)和管理層的女性比例,。 2.建立和完善婦女終身教育體系,。統(tǒng)籌各類教育發(fā)展，不斷完善現(xiàn)代教育體系,，加快推動(dòng)非學(xué)歷教育和職業(yè)教育的發(fā)展,，拓展面向婦女的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和遠(yuǎn)程教育新途徑，提升婦女繼續(xù)教育參與率,。 3.普及婦女社區(qū)教育,。整合各類社會(huì)資源，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè),，普及社區(qū)教育,，發(fā)展多樣化社區(qū)教育模式,，豐富社區(qū)教育內(nèi)容，滿足婦女個(gè)性化的學(xué)習(xí),、發(fā)展需求,。大力發(fā)展社區(qū)老年教育，為老年婦女提供方便,、靈活的學(xué)習(xí)條件,。 4.保障貧困婦女接受教育權(quán)利，為貧困婦女接受教育創(chuàng)造條件,。進(jìn)一步完善婦女的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),，使她們普遍接受科學(xué)文化知識(shí)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。 5.重視和發(fā)展特殊教育,。大力發(fā)展殘疾人教育事業(yè),，出臺(tái)相關(guān)政策，加大投入,，創(chuàng)造條件為殘疾婦女提供平等的受教育機(jī)會(huì),。加強(qiáng)對(duì)殘疾婦女的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，為殘疾婦女提供受教育的機(jī)會(huì),，增強(qiáng)其生存發(fā)展能力,。 6.加強(qiáng)流動(dòng)人口中婦女兒童的管理和教育，幫助流動(dòng)人口中婦女接受職業(yè)培訓(xùn),，提高就業(yè)能力,。 7.加強(qiáng)對(duì)婦女的科技教育。廣泛開(kāi)展科技知識(shí)宣傳普及工作,，提高婦女科學(xué)素養(yǎng),。鼓勵(lì)女性人才開(kāi)展科學(xué)研究和科技開(kāi)發(fā)，培養(yǎng)造就一批女性學(xué)科帶頭人和女性專業(yè)人才,。針對(duì)廣大婦女開(kāi)展多種形式的科普宣傳和科技培訓(xùn),，加大科技幫扶力度，切實(shí)提高廣大婦女的整體科學(xué)素質(zhì),。積極開(kāi)展面向農(nóng)村婦女,、中老年婦女群體的科學(xué)知識(shí)傳播工作，以各種形式開(kāi)展提倡科學(xué)精神,、反對(duì)封建迷信的科普活動(dòng),。 四、婦女與健康 (一)主要目標(biāo) 1.城鄉(xiāng)婦女普遍享有衛(wèi)生保健服務(wù),。 ——孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到99％以上,。 ——孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到95％以上。 ——剖宮產(chǎn)率比2010年下降15％。 ——農(nóng)村待孕女葉酸服用率達(dá)到90％,。 ——農(nóng)村婦女每二年享受一次免費(fèi)宮頸癌,、乳腺癌為主的婦女病檢查，降低宮頸癌,、乳腺癌的發(fā)病率,。 ——婦幼衛(wèi)生保健條件得到明顯改善。 ——流動(dòng)人口中的育齡婦女享有同等婦女保健服務(wù),。 2.婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)逐步完善,。 ——縣級(jí)婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)每年增長(zhǎng)速度不低于同級(jí)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度。 ——縣婦幼保健所達(dá)到省級(jí)規(guī)范化婦幼保健門診建設(shè)要求,。 ——縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)的保健人員,，按轄區(qū)服務(wù)人口5000:1配置。 3.提高婦女生殖健康水平,。 ——降低孕產(chǎn)婦中重度貧血患病率,。 ——控制婦女艾滋病毒感染率與性病感染率，實(shí)施艾滋病母嬰阻斷,。 ——孕產(chǎn)婦死亡率五年平均控制在12／10萬(wàn)以下,， 因產(chǎn)科出血死亡的比例控制在25％以下。 4.保障育齡婦女享有計(jì)劃生育權(quán)利,。 ——全縣95％以上的村(居)開(kāi)展新農(nóng)村生育文化創(chuàng)建活動(dòng),。 ——10％的村(居)達(dá)到縣級(jí)新農(nóng)村生育文化示范村標(biāo)準(zhǔn)。 ——全縣育齡群眾生殖健康和優(yōu)生科學(xué)知識(shí)普及率達(dá)到90％以上,； ——節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率控制在6/萬(wàn)以內(nèi),。 ——孕前優(yōu)生檢測(cè)率達(dá)到60％以上。 ——婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到90%以上,。 ——出生人口性別比得到有效控制,。 5.增強(qiáng)婦女的健身意識(shí)，提高婦女的健康素質(zhì),。 ——婦女體育人口達(dá)到45％以上,。 ——婦女體育組織網(wǎng)絡(luò)和健身設(shè)施建設(shè)得到完善。 (二)策略措施 1.把婦女健康列入各級(jí)政府的醫(yī)療衛(wèi)生和體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，將婦幼保健工作作為公共衛(wèi)生服務(wù)的重要內(nèi)容加大經(jīng)費(fèi)投入,。落實(shí)新醫(yī)改相關(guān)政策，完善政府對(duì)公共衛(wèi)生的投入機(jī)制,，明確政府的財(cái)政投入是婦幼保健工作開(kāi)展的主渠道，突出公共衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)品的公益性和政府的主導(dǎo)作用,，保障公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費(fèi),。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》，強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法，對(duì)婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、專業(yè)人員和衛(wèi)生保健產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格管理,，依法查處各類危害婦女身體健康的違法行為。 2.加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè),?？h婦幼保健所按浙江省婦幼保健規(guī)范化工作標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)衛(wèi)生強(qiáng)縣策略,，整合縣本級(jí)婦產(chǎn)科,、兒科的醫(yī)療資源，優(yōu)化醫(yī)療資源配置,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè),，完善《危重孕產(chǎn)婦搶救應(yīng)急預(yù)案》，開(kāi)通孕產(chǎn)婦“搶救綠色通道”,，提高縣,、鄉(xiāng)孕產(chǎn)婦搶救中心的應(yīng)急處理能力。加大對(duì)婦幼衛(wèi)生保健人員的技術(shù)培訓(xùn),，培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)的婦幼專業(yè)隊(duì)伍,。 3.完善農(nóng)村和社區(qū)的基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查,、農(nóng)村育齡婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷和住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目,，繼續(xù)實(shí)施“母嬰健康工程”、“婦女健康促進(jìn)工程”項(xiàng)目,，實(shí)施以預(yù)防婦女宮頸癌,、乳腺癌為中心的“兩癌”篩查項(xiàng)目，為婦女提供良好的基本衛(wèi)生保健服務(wù),，提高出生人口和婦女健康素質(zhì),。 4.規(guī)范婦幼保健技術(shù)服務(wù)，做好婚前保健,、孕產(chǎn)期保健等專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)工作,，降低孕產(chǎn)婦和新生兒疾病發(fā)生率，提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率,，降低剖宮產(chǎn)率,，提高母嬰健康水平。建立健全婦幼衛(wèi)生信息系統(tǒng),，開(kāi)展以人為本的健康管理,。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生信息的監(jiān)督管理，逐步建立健全縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)的婦幼衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò),，建立綜合醫(yī)院與婦幼保健機(jī)構(gòu)的婦幼保健信息共享機(jī)制，提高婦幼衛(wèi)生的時(shí)效性和準(zhǔn)確率,，提高婦幼信息整理,、分析、綜合利用能力,。 5.大力推進(jìn)“計(jì)劃生育,、生殖健康促進(jìn)工程”，把人口與計(jì)劃生育工作納入農(nóng)村,、社區(qū)基層管理和服務(wù)體系,，擴(kuò)大計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域。全面實(shí)施計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,，為計(jì)劃生育家庭提供養(yǎng)老保障支持,。 6.開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，綜合治理出生性別比偏高問(wèn)題,，對(duì)婦女進(jìn)行依法履行計(jì)劃生育義務(wù)的教育,，依法打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠行為，形成標(biāo)本兼治的綜合治理工作機(jī)制,，使出生人口性別比得到有效控制,。 7.貫徹落實(shí)《浙江省艾滋病性病防治辦法》，加強(qiáng)艾滋病防治工作,，強(qiáng)化對(duì)采供血機(jī)構(gòu)和血制品生產(chǎn)單位的管理,，面向婦女和家庭開(kāi)展艾滋病防治知識(shí)宣傳，使婦女的艾滋病防治知識(shí)知曉率縣城達(dá)到90％以上,，農(nóng)村達(dá)到70％以上,，艾滋病病毒感染孕產(chǎn)婦及所生嬰兒抗艾滋病病毒藥物應(yīng)用率均達(dá)90％以上，落實(shí)艾滋病母嬰阻斷干預(yù)措施,，對(duì)患病婦女及其子女按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行救助,。 8.建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度，在擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面,、推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度中確保婦女平等受益,。建立多元化的較完善的貧困孕產(chǎn)婦醫(yī)療救助機(jī)制，對(duì)貧困婦女實(shí)行醫(yī)療救助,，全面落實(shí)農(nóng)村婦女住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目,，努力實(shí)現(xiàn)母嬰保健服務(wù)全人口覆蓋。建立以居住地為主的流動(dòng)人口婦幼保健管理體制,，將農(nóng)民工計(jì)劃生育,、孕產(chǎn)婦保健的管理服務(wù)納入本縣婦幼衛(wèi)生工作體系，努力實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦和兒童保健全覆蓋服務(wù),，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化,，提高婦女兒童健康水平,。 9.對(duì)城鄉(xiāng)婦女廣泛開(kāi)展生殖健康教育，使育齡婦女對(duì)生殖健康知識(shí)的知曉率達(dá)到90％以上,。加強(qiáng)對(duì)女性青少年的青春期衛(wèi)生教育，加強(qiáng)精神健康服務(wù)工作,，提高中老年婦女的自我保健意識(shí)和心理健康水平,。 10.認(rèn)真貫徹《全民健身計(jì)劃綱要》，將廣泛開(kāi)展婦女健身活動(dòng)作為實(shí)施“小康健身工程”的重要內(nèi)容,。培訓(xùn)一批婦女健身骨干,，建立一支婦女體育鍛煉指導(dǎo)隊(duì)伍，改善婦女開(kāi)展體育活動(dòng)的條件,，組織多種形式的婦女體育健身表演和競(jìng)賽活動(dòng),，努力提高廣大婦女的健康素質(zhì)。 五,、婦女與社會(huì)保障 (一)主要目標(biāo) 1.不斷擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面,。 2.提高女職工生育保險(xiǎn)享有率。 3.解決城鎮(zhèn)靈活就業(yè)和未從業(yè)婦女的生育保障問(wèn)題,。 4.提高農(nóng)村婦女生育保障水平,。 5.提高城鎮(zhèn)女職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保率。 6.提高城鎮(zhèn)靈活就業(yè)和未從業(yè)婦女的醫(yī)療保險(xiǎn)參保率和農(nóng)村婦女新農(nóng)合參保率,。 7.提高婦女職工和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)婦女的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率,。 8.提高女性參加居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率。 9.保障符合最低生活保障救助標(biāo)準(zhǔn)的貧困婦女及時(shí)得到救助,。 10.保障老年婦女得到必要的關(guān)懷和照料,。 11.降低婦女家務(wù)勞動(dòng)強(qiáng)度，男女自我支配時(shí)間差距縮短,。 12.發(fā)展老年福利事業(yè)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，加快各類社會(huì)福利院、老年公寓等場(chǎng)所建設(shè),。 (二)策略措施 1.保障婦女在社會(huì)保障領(lǐng)域內(nèi)的公平權(quán)利,。全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》等涉及婦女社會(huì)保障的法律法規(guī)和政策，進(jìn)一步健全和完善社會(huì)保障體系,，確保婦女公平享有社會(huì)保障,，保障婦女普遍享有生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn),、養(yǎng)老保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)。努力擴(kuò)大婦女參加社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,。 2.建立覆蓋城鄉(xiāng)婦女的生育保障體系,。不斷完善城鎮(zhèn)職工生育保障制度,，通過(guò)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“五費(fèi)合征”等手段，擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋范圍,。建立并完善城鎮(zhèn)居民生育保障制度,，為城鎮(zhèn)靈活就業(yè)和未從業(yè)婦女提供生育保障。加快完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度,，逐步推廣生育保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)同推進(jìn)模式,，提高農(nóng)村婦女的生育保障水平。 3.加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障制度,。完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度,，繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍。完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作保險(xiǎn)制度,，為提高城鎮(zhèn)靈活就業(yè)和未從業(yè)婦女,、農(nóng)村婦女醫(yī)療保險(xiǎn)參保率提供制度保障。將婦女常見(jiàn)病,、多發(fā)病的門診醫(yī)療費(fèi),，特別是城鎮(zhèn)未從業(yè)婦女和農(nóng)村婦女孕產(chǎn)期保健等費(fèi)用納入醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍，提高報(bào)銷比例,。 4.完善覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,。加快城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)建設(shè)，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女參保,。依法將與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的女職工全部納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，不斷提高城鎮(zhèn)靈活就業(yè)婦女的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率,。建立和完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,，適時(shí)提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。 5.完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,。逐步擴(kuò)大救助范圍,；提高救助標(biāo)準(zhǔn)，提高婦女享受社會(huì)福利的程度,。特別關(guān)注老年婦女,、殘疾婦女、貧困婦女的生活狀況,，及時(shí)有效解決生活問(wèn)題,。 6.倡導(dǎo)社會(huì)力量參與救助。通過(guò)制定優(yōu)惠鼓勵(lì)政策,，完善救助服務(wù)轉(zhuǎn)包,、財(cái)政資金補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等制度,，大力支持和規(guī)范社會(huì)組織和公民的救助活動(dòng),，多渠道發(fā)展社會(huì)救助事業(yè),，鼓勵(lì)社會(huì)各類慈善基金組織建立專項(xiàng)救助基金，作為政府最低生活保障制度的補(bǔ)充,，為各種不同群體,、不同類型的受助婦女提供幫助,。 7.提高家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化程度。倡導(dǎo)夫妻共享家庭樂(lè)趣,、共擔(dān)家務(wù)勞動(dòng),。在社區(qū)優(yōu)先發(fā)展對(duì)家庭生活有直接影響的公共服務(wù)，提高家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化程度,。 8.建立健全養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)體系,。加快建立健全養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)體系，增加老齡事業(yè)投入,，推廣社區(qū)養(yǎng)老,，增強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老的照護(hù)能力和心理支持水平。加強(qiáng)養(yǎng)老院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè),，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè),。 9.為殘疾婦女提供社會(huì)保障。加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè),，落實(shí)貧困殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)惠政策,，保障殘疾人的基本生活。開(kāi)展扶殘助殘法律援助專項(xiàng)行動(dòng),，將貧困殘疾人危舊房改造優(yōu)先納入困難群眾保障性住房救助體系,，完成農(nóng)村貧困殘疾人家庭危舊房改造任務(wù)，將城鎮(zhèn)低收入殘疾人優(yōu)先納入廉租住房保障,，加快實(shí)現(xiàn)“人人享有安全住房”的目標(biāo),。 六、婦女與法律 (一)主要目標(biāo) 1.健全和完善促進(jìn)男女平等的政策法規(guī),。 ——健全和完善保護(hù)婦女權(quán)益的相關(guān)地方性法規(guī),、規(guī)章和政策。 2.提高維護(hù)婦女合法權(quán)益法律法規(guī)宣傳教育,，知曉率達(dá)到96％以上,。 3.依法保障婦女的合法權(quán)益,。 ——提高人民陪審員中的女性比例，充分發(fā)揮婦女在處理涉及婦女權(quán)益案件中的特殊優(yōu)勢(shì),。 ——有效打擊侵害婦女的違法犯罪行為,。 ——維護(hù)婦女在婚姻家庭、財(cái)產(chǎn),、勞動(dòng),、教育等方面的平等權(quán)利。 ——保護(hù)婦女合法的控告,、申訴權(quán)及在訴訟中的各項(xiàng)權(quán)益,。 4.健全和完善社會(huì)化的婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系。 ——建立健全縣級(jí)婦女權(quán)益保障聯(lián)席會(huì)議制度或相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),；社區(qū),、村婦女維權(quán)站(姐妹談心室)的覆蓋率達(dá)到90％以上。 ——健全家庭暴力庇護(hù)中心,、“110”反家庭暴力等聯(lián)合救助機(jī)制,，家庭暴力案件得到有效控制。 ——開(kāi)通“12338”婦女維權(quán)熱線,。 ——健全婦女法律援助制度,。 (二)策略措施 1.把依法保障婦女權(quán)益工作納入建設(shè)“平安景寧”和“法治景寧”的總體規(guī)劃之中，健全各級(jí)維護(hù)婦女合法權(quán)益的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和成立縣婦女維權(quán)協(xié)調(diào)小組,，并啟動(dòng)開(kāi)展婦女維權(quán)崗創(chuàng)建活動(dòng),。各級(jí)政府出臺(tái)改革發(fā)展重要政策時(shí)，重視保障婦女的各項(xiàng)權(quán)益,。 2.將《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》,、《浙江省婦女權(quán)益保障法實(shí)施辦法》及《浙江省預(yù)防和制止家庭暴力條例》等法律法規(guī)的宣傳普及工作納入“六五”普法規(guī)劃，組織好每年的“三八”維權(quán)周普法宣傳活動(dòng),，發(fā)揮女法律工作者聯(lián)誼會(huì)成員在法制宣傳中的骨干作用,，擴(kuò)大保護(hù)婦女合法權(quán)益法律法規(guī)的社會(huì)宣傳面，提高全社會(huì)自覺(jué)維護(hù)婦女合法權(quán)益的意識(shí),，增強(qiáng)婦女依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,。 3.嚴(yán)厲打擊強(qiáng)奸婦女、拐賣婦女及組織,、強(qiáng)迫,、引誘、容留,、介紹婦女賣淫等各種犯罪行為,，依法處理家庭暴力、虐待老年婦女案件和對(duì)婦女的性騷擾事件，維護(hù)婦女的人身權(quán)利和人格尊嚴(yán),。及時(shí)處理,、公正審理涉及婦女婚姻和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的民事案件，切實(shí)保護(hù)婦女的民事權(quán)利不受侵犯,。 4.建立和完善保護(hù)婦女合法權(quán)益的監(jiān)督機(jī)制,，加強(qiáng)貫徹實(shí)施婦女權(quán)益保障法》的執(zhí)法監(jiān)督和民主監(jiān)督。充分發(fā)揮女性人民陪審員,、勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員,、巾幗維權(quán)志愿者隊(duì)伍的作用，建立依法維護(hù)婦女合法權(quán)益的社會(huì)支持體系,。 5.繼續(xù)開(kāi)展“不讓毒品進(jìn)我家”和創(chuàng)建“無(wú)毒家庭”活動(dòng),，堅(jiān)決打擊販賣、吸食毒品的違法犯罪行為,，深入開(kāi)展控制毒品對(duì)婦女和家庭的危害,。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量幫助女戒毒人員進(jìn)行綜合矯治，做好各類女性歸正人員的教育幫助工作,。 6.預(yù)防和制止家庭暴力。充分發(fā)揮公安,、婦聯(lián),、民政反家庭暴力聯(lián)合救助網(wǎng)絡(luò)和人民調(diào)解組織的作用，及時(shí)處理家庭暴力案件,。 7.加強(qiáng)協(xié)調(diào),，注重服務(wù)。進(jìn)一步健全完善婦女法律援助制度,，建立法律援助中心婦聯(lián)工作站,，為困難婦女提供法律援助。健全各級(jí)信訪接待制度,，推進(jìn)社區(qū)(村)婦女維權(quán)站和婦女維權(quán)志愿者隊(duì)伍建設(shè),，為婦女維權(quán)投訴和心理疏導(dǎo)提供服務(wù)。 七,、婦女與環(huán)鏡 (一)主要目標(biāo) 1.創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境,。 ---加大男女平等基本國(guó)策的宣傳力度。 ---性別平等原則在環(huán)境與發(fā)展,、文化與傳媒等涉及婦女發(fā)展的相關(guān)政策中得到充分體現(xiàn),。 ---加強(qiáng)家庭美德建設(shè)，倡導(dǎo)建立平等,、文明,、和睦、穩(wěn)定的家庭關(guān)系,。 ---消除對(duì)婦女的偏見(jiàn)和歧視,。 2.優(yōu)化婦女的工作和生活環(huán)境,。 ---倡導(dǎo)婦女參與綠色消費(fèi)，實(shí)踐低碳生活,。 ---減少環(huán)境污染對(duì)婦女健康的危害,。 ---全縣的空氣質(zhì)量達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)大于292天/年；城鎮(zhèn)環(huán)境噪聲小于55dB,。 ---縣城以上生活污水處置率達(dá) 60％以上,。 ---農(nóng)村安全自來(lái)水普及率達(dá)80％以上，改水受益率達(dá)97％以上村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)80％以上,。 ---縣城生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90%以上,。 ---農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)72％以上。 ---城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例與實(shí)際需求相適應(yīng),。 ---提高婦女預(yù)防和應(yīng)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力,。 (二)策略措施 1.廣泛宣傳男女平等基本國(guó)策，縣委黨校把宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國(guó)策的課程列入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,，努力推進(jìn)男女平等基本國(guó)策宣傳進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)社區(qū),，增強(qiáng)全社會(huì)特別是管理決策者的社會(huì)性別意識(shí)，逐步消除對(duì)婦女帶有偏見(jiàn)和歧視的傳統(tǒng)觀念,。 2.加強(qiáng)婦女的社會(huì)公德,、職業(yè)道德和家庭美德教育，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)婦女做自尊,、自信、自立,、自強(qiáng)的新女性,。深入開(kāi)展“文明家庭”、“平安家庭”和“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建活動(dòng),，大力推動(dòng)廉政文化進(jìn)家庭,，倡導(dǎo)文明、平等,、和諧的家庭關(guān)系以及科學(xué),、健康的生活方式，有效遏制封建迷信,、黃賭毒和邪教等丑惡現(xiàn)象,。 3.新聞出版和廣播影視、文化藝術(shù)等部門宣傳倡導(dǎo)先進(jìn)的性別文化，努力營(yíng)造保護(hù)和尊重婦女的良好文化氛圍,。主要媒體創(chuàng)建女性專題欄目,，不斷滿足婦女的精神文化需要。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,，禁止在宣傳媒體,、廣告文藝作品中出現(xiàn)色情或有辱婦女人格的作品。禁止和嚴(yán)肅處理組織強(qiáng)迫,、引誘,、利用婦女進(jìn)行淫穢表演等活動(dòng)。 4.在社區(qū)優(yōu)先發(fā)展對(duì)家庭生活有直接影響的公共服務(wù),，提高社區(qū)家政服務(wù)水平和家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化程度,，減輕婦女家務(wù)勞動(dòng)負(fù)擔(dān)，增加?jì)D女的學(xué)習(xí),、文體活動(dòng)及休閑時(shí)間,。 5.建立比較完備的居家養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足不同層次老年婦女的養(yǎng)老服務(wù)需求,。 6.進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系,，公共場(chǎng)所合理設(shè)置為婦女服務(wù)的公用設(shè)施，在社區(qū)和農(nóng)村建設(shè)綜合性文化體育活動(dòng)場(chǎng)所,，為婦女開(kāi)展各類文化體育活動(dòng)創(chuàng)造條件,。加強(qiáng)對(duì)婦女用品質(zhì)量的監(jiān)管，依法查處損害婦女健康的假冒偽劣產(chǎn)品,。 7.強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境的綜合治理，提高垃圾集中收集無(wú)害化處理和污水集中處理的能力,。圍繞新農(nóng)村建設(shè),，深入實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程,，加大農(nóng)村改路,、改水、改廁,、改房,、改廚工作力度，減少家庭,、工作,、生活場(chǎng)所以及其他環(huán)境中有害物質(zhì)對(duì)婦女的危害，為婦女健康創(chuàng)造良好的生活環(huán)境,。 8.開(kāi)展“綠色家庭”“美化家園”等創(chuàng)建活動(dòng),，增強(qiáng)婦女的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)婦女發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè),，改變浪費(fèi)資源及對(duì)環(huán)境有害的生產(chǎn)和生活方式,。組織婦女參與城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)，發(fā)揮婦女在生態(tài)縣建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用,。 9.積極參與婦女理論研究,，或與大專院校和有關(guān)研究機(jī)構(gòu)合作，定期開(kāi)展婦女生存發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查,，加強(qiáng)對(duì)婦女理論和婦女發(fā)展問(wèn)題的研究,。 10.積極推進(jìn)婦女外事工作，加強(qiáng)本地婦女同國(guó)內(nèi)外婦女界經(jīng)濟(jì),、文化的交流與合作,，擴(kuò)大婦女界交流合作的領(lǐng)域，發(fā)揮婦女在對(duì)外宣傳,、聯(lián)誼合作中的特有作用,。 第五部分 重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目和牽頭單位 一、實(shí)施提升婦女素質(zhì)工程,。開(kāi)展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)行動(dòng),，重點(diǎn)抓好婦女家政育兒、轉(zhuǎn)移就業(yè),、職業(yè)技能,、創(chuàng)業(yè)女能人、來(lái)料加工,、心理咨詢等六大培訓(xùn),，提升婦女素質(zhì)。一是提升職業(yè)女性的素質(zhì),。組織職業(yè)婦女參加崗位技能培訓(xùn),。通過(guò)各級(jí)黨校、婦女干部學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，分層次辦好各級(jí)各類女干部的教育培訓(xùn),。二是提升農(nóng)村婦女的素質(zhì)。組織城鄉(xiāng)無(wú)業(yè)婦女參加創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn),。針對(duì)農(nóng)村婦女的需求,，整合資源，拓展農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)平臺(tái),。充分利用傳媒網(wǎng)絡(luò)等資源,，開(kāi)展農(nóng)村婦女遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)?？h農(nóng)業(yè)局,、縣人力社保局等部門要大力加強(qiáng)農(nóng)村婦女科技培訓(xùn),、婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。三是提升婦女的心理素質(zhì),。開(kāi)展女性心理咨詢知識(shí)培訓(xùn),，有針對(duì)性的開(kāi)展女性心理咨詢知識(shí)培訓(xùn)，為婦女心理健康提供服務(wù),。（實(shí)施單位：縣委組織部,、縣人力社保局、縣農(nóng)辦,、縣計(jì)生局,、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局,、縣婦聯(lián)） 二,、實(shí)施婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新致富行動(dòng)工程。積極搭建平臺(tái),、創(chuàng)新服務(wù),，樹(shù)立一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新婦女典型，激發(fā)廣大城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情,，帶領(lǐng)更多的婦女致富,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展。一是開(kāi)展婦女來(lái)料加工致富行動(dòng),。組織城鄉(xiāng)無(wú)業(yè)婦女,，特別是失業(yè)婦女、農(nóng)村貧困婦女從事來(lái)料加工,，增收致富,。重點(diǎn)建設(shè)一批區(qū)域品牌基地和來(lái)料加工專業(yè)村、培育一批重點(diǎn)經(jīng)紀(jì)人,。二是開(kāi)展幫扶婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng),。通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、信貸幫扶,、創(chuàng)業(yè)幫扶等措施，促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。培育和發(fā)展一批“婦字號(hào)”基地,，帶動(dòng)?jì)D女合作創(chuàng)業(yè)、科技興業(yè),；深化和拓展巾幗示范村創(chuàng)建活動(dòng),，發(fā)揮婦女在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。（實(shí)施單位：縣婦聯(lián),、縣農(nóng)辦,、縣人力社保局）,。 三、實(shí)施婦女健康素質(zhì)提升工程,。在深化城鄉(xiāng)婦女實(shí)施婦女健康促進(jìn)工程的基礎(chǔ)上,，為婦女提供良好的基本衛(wèi)生保健服務(wù)，提高婦女健康素質(zhì),。開(kāi)展“婦女健康促進(jìn)工程”,，繼續(xù)對(duì)城鄉(xiāng)婦女進(jìn)行兩年一次的婦科常見(jiàn)病免費(fèi)檢查，逐步擴(kuò)大乳腺癌,、宮頸癌免費(fèi)檢查范圍,，并將其納入“農(nóng)民健康工程”的檢查項(xiàng)目；開(kāi)展“母嬰健康工程”,，重點(diǎn)加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),，通過(guò)采取人員培訓(xùn)、健全急救網(wǎng)絡(luò),、增添設(shè)備等措施,，提高對(duì)高危孕產(chǎn)婦和新生兒的搶救能力。（實(shí)施單位：縣衛(wèi)生局,、縣財(cái)政局,、縣婦聯(lián)） 四、實(shí)施殘疾婦女共享小康工程,。開(kāi)展為重度殘疾婦女實(shí)施基本生活保障,、托安養(yǎng)、康復(fù)工程,。加大對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困殘疾婦女就業(yè)援助力度,，提供就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度,，對(duì)符合條件的城鄉(xiāng)貧困殘疾婦女及其家庭,，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),。（實(shí)施單位：縣殘聯(lián),、縣民政局） 五、建立“景寧縣法律援助中心婦聯(lián)工作站”,。對(duì)符合法律援助條件的婦女當(dāng)事人及時(shí)轉(zhuǎn)接縣法律援助中心,；對(duì)不符合法律援助條件但確需幫助的婦女當(dāng)事人及時(shí)聯(lián)系律師志愿者提供法律幫助；積極為受到家庭暴力傷害的婦女兒童提供救助服務(wù),。通過(guò)“12338”景寧縣婚姻家庭咨詢熱線,，對(duì)需求者進(jìn)行法律、心理等方面的咨詢和疏導(dǎo),。（實(shí)施單位：縣司法局,、縣婦聯(lián)） 六,、建立“景寧縣創(chuàng)建文明家庭指導(dǎo)中心”。組織指導(dǎo)各地開(kāi)展家庭文化,、家庭健身,、家庭讀書、家庭環(huán)保,、家庭助廉,、志愿服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)，引領(lǐng)廣大家庭成員追求文明,、健康,、科學(xué)、低碳的生活方式,。（實(shí)施單位：縣委宣傳部,、縣婦聯(lián)、縣環(huán)保局） 第六部分 組織和實(shí)施 一,、《景寧畬族自治縣婦女發(fā)展規(guī)劃》(2011—2015)是《景寧畬族自治縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》體系的組成部分,。縣政府將結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，制定本縣婦女發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┮庖?jiàn),，將婦女發(fā)展目標(biāo)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作重要議事日程,，納入部門職責(zé)范圍,，納入公共事業(yè)發(fā)展和公共政策，并作為本縣職能部門目標(biāo)管理和政績(jī)考核內(nèi)容之一,，確?！兑?guī)劃》各項(xiàng)目標(biāo)的如期完成。 縣婦女兒童工作委員會(huì)具體負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好本規(guī)劃的實(shí)施工作,?？h婦女兒童工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)委員會(huì)的日常工作，每年有計(jì)劃地推進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),。各成員單位要根據(jù)《規(guī)劃》的要求,，結(jié)合本系統(tǒng)職責(zé)制定相應(yīng)的實(shí)施方案。 二,、縣政府為《規(guī)劃》的實(shí)施提供組織,、人力,、經(jīng)費(fèi)保障,?？h婦女兒童工作委員會(huì)辦公室要機(jī)構(gòu)單設(shè)，編制單列,，人員配強(qiáng),。把實(shí)施《規(guī)劃》經(jīng)費(fèi)和婦兒工委辦公室工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入縣政府財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)保障,，并根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)逐步增加,。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道籌集資金,，形成全社會(huì)支持婦女事業(yè)發(fā)展的良好氛圍,。 三、各職能部門要加強(qiáng)依法行政,，明確行政職責(zé)權(quán)限,，認(rèn)真履行好婦女發(fā)展方面的工作職責(zé)。建立完善監(jiān)督檢查機(jī)制,，完善目標(biāo)考核,、工作報(bào)告、督辦反饋,、檢查評(píng)審等制度,，加強(qiáng)信息收集、整理,、反饋和交流,。各有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體每年要向縣婦女兒童工作委員會(huì)報(bào)告實(shí)施《規(guī)劃》的工作情況。 四,、堅(jiān)持分類指導(dǎo),、示范先行的原則，復(fù)核確定新一輪示范單位,，加強(qiáng)對(duì)示范工作的管理指導(dǎo),，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)實(shí)施《規(guī)劃》成績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰,。 第七部分 監(jiān)測(cè)評(píng)估 一,、縣政府對(duì)本規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí),、準(zhǔn)確和全面反映達(dá)標(biāo)情況,。 二、建立《規(guī)劃》監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu),。 1.縣婦女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)婦女規(guī)劃監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的組建及開(kāi)展相應(yīng)的評(píng)估工作,。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)審議婦女規(guī)劃的監(jiān)測(cè)評(píng)估方案；定期審議監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告,，發(fā)布監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)成果,；根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果,，考核實(shí)施規(guī)劃的績(jī)效，提出相應(yīng)對(duì)策,。 2.縣婦女兒童工作委員會(huì)下設(shè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組和專家評(píng)估組,。（1）統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組。其職責(zé)是：制定《規(guī)劃》分性別的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,，并提出監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)指標(biāo),；建立景寧婦女?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，定期報(bào)送監(jiān)測(cè)信息,；撰寫統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析報(bào)告,；指導(dǎo)各成員單位規(guī)劃的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。（2）專家評(píng)估組,。其職責(zé)是：制定監(jiān)測(cè)評(píng)估方案,；審評(píng)年度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，并對(duì)重點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析,，提出意見(jiàn)和建議；定期進(jìn)行階段性評(píng)估,，并提出監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告,；指導(dǎo)各成員單位開(kāi)展評(píng)估檢查工作。 3.政府建立實(shí)施婦女規(guī)劃的監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和制度,，為監(jiān)測(cè)評(píng)估工作提供必要的經(jīng)費(fèi),，認(rèn)真開(kāi)展《規(guī)劃》實(shí)施的督查和監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。 三,、各成員單位結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)測(cè),、教育督導(dǎo)、勞動(dòng)監(jiān)察,、質(zhì)量監(jiān)督,、工商檢查、警務(wù)監(jiān)督等執(zhí)法手段,，相應(yīng)建立自查,、 自評(píng)制度和報(bào)告制度，不斷完善規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制,，及時(shí)抓住實(shí)施過(guò)程中突出的問(wèn)題,，采取相應(yīng)的干預(yù)對(duì)策，努力提高監(jiān)督水平,。 四,、每年向市級(jí)分別遞交年度監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；2013年和2016年組織中期和終期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，向市級(jí)分別遞交中期和終期監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告,。 五,、進(jìn)一步建立和完善婦女發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和綜合評(píng)價(jià)方法，健全婦女發(fā)展水平綜合評(píng)估的工作機(jī)制,，有效推進(jìn)婦女發(fā)展規(guī)劃的全面實(shí)施。
景寧畬族自治縣兒童發(fā)展規(guī)劃(2011——2015年) 第一部分 前 言 兒童是人類的未來(lái),、民族的希望,、也是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要資源。兒童的發(fā)展,，對(duì)于全面提高人口素質(zhì),，有重要的作用?！笆晃濉逼陂g,，我縣各級(jí)政府都十分重視兒童生存、保護(hù)和發(fā)展,，把兒童工作納入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,。各級(jí)政府和有關(guān)部門形成合力，采取有力措施攻克難點(diǎn)指標(biāo),，較好地完成各項(xiàng)目標(biāo),，使我縣兒童事業(yè)有了較大的發(fā)展。兒童健康水平不斷提高,，兒童教育培養(yǎng)有較大發(fā)展,，兒童的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。具體表現(xiàn)為：兒童學(xué)前受教育率有所提高,，九年義務(wù)教育普及成果進(jìn)一步鞏固,。2010年，全縣3—6歲兒童入園率達(dá)到92.15%,，比2005年上升6.59個(gè)百分點(diǎn),。農(nóng)村兒童學(xué)前一年受教育率達(dá)到91.04%。2010年,，全縣小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率達(dá)100%,，已超過(guò)2010年99.9%的規(guī)劃目標(biāo)；小學(xué)生女童輟學(xué)率為0,，已達(dá)到控制在1%以下的目標(biāo),；初中女生毛入學(xué)率為99.87%，初中女生年輟學(xué)率為0.06%,，均達(dá)到規(guī)劃目標(biāo),。初升高比例不斷提高，2010年，全縣初中升高中比率為97.58%,，男性,、女性高中入學(xué)人數(shù)增幅大、入學(xué)率基本平衡,。5年來(lái),，男性、女性接受教育比較平衡,。盲,、聾、弱智三類殘疾兒童在義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到97.13％,。2010年,，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率93.69%、孕產(chǎn)婦因產(chǎn)科出血死亡的比例為0,，已婚育齡婦女的避孕方法知情選擇率達(dá)到90%以上,。嬰兒死亡率8.40‰，5歲以下兒童死亡率11.20‰,、新生兒疾病篩查覆蓋率達(dá)100%,、新生兒疾病篩查率99.59%、新生兒聽(tīng)力篩查率82.3%,、低出生體重發(fā)生率2.37%,、5歲以下兒童中、重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率0.73%,、4個(gè)月以下嬰兒母乳喂養(yǎng)率94.55%,、3歲以下兒童系統(tǒng)管理率93.83%、7歲以下兒童保健覆蓋率93.99%,，兒童五苗接種率分別為卡介苗接種率100%,、脊髓灰質(zhì)炎疫苗接種率99.8%、百白破疫苗接種率99.5%,、麻疹疫苗接種率98.98%,、乙肝疫苗接種率 99.52%。（計(jì)劃免疫從原來(lái)的“四苗”增加到“五苗”）,、城鎮(zhèn)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達(dá)90.00%,。孕產(chǎn)婦住院分娩率99.86%、孕產(chǎn)婦死亡率為0,，孕婦缺鐵性貧血患病率2005年5.41%,，2010年為0.84%，較2005年基礎(chǔ)上下降了4.57個(gè)百分點(diǎn),。合格碘鹽食用率為96.18%,。嬰幼兒家長(zhǎng)科學(xué)喂養(yǎng)知識(shí)普及率81.87%,。從2008年3月1日開(kāi)始實(shí)行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，2010年婚檢率達(dá)94.56%,較2005年上升了91.56%,，婚前檢查正逐步走向正?；Ｒ陨现笜?biāo)均已達(dá)規(guī)劃指標(biāo)水平,。此外,，幼兒園兒童齲齒發(fā)病率63.82%，未達(dá)標(biāo),，有待于家庭跟社會(huì)同步,，在調(diào)整飲食結(jié)構(gòu)及牙齒保健方面進(jìn)行干預(yù)。2010年,，我縣空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)292天以上的比例達(dá)100%，衛(wèi)生廁所普及率為84.65％,。城市生活垃圾無(wú)害化處理率95.82%,，城市污水處理率70.14%，比2005年增長(zhǎng)了25.14個(gè)百分點(diǎn),。2010年,全縣衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入1588.83萬(wàn)元,，比2005年增長(zhǎng)了129.8％，其中防疫經(jīng)費(fèi)比2005年增長(zhǎng)了98.73％,；全縣教育經(jīng)費(fèi)投入20264萬(wàn)元,，比2005年增長(zhǎng)了131.15％。2010年, 農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率84.65%,，比2005年高了42%,，總體進(jìn)度較緩慢，這對(duì)兒童的健康成長(zhǎng)造成了一定的影響,。我們必須清醒地看到,，目前我縣兒童事業(yè)還落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，落后于其他兄弟縣,，貧困家庭兒童,、留守流動(dòng)兒童的衛(wèi)生保健、基礎(chǔ)教育,、法律保護(hù)等有待進(jìn)一步加強(qiáng),，兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所不足，未成年人違法犯罪仍然突出,，城鄉(xiāng)之間兒童發(fā)展還不平衡,。 未來(lái)五年，是加快生態(tài)文明和全面小康社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,，也是我縣兒童事業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期,。為進(jìn)一步優(yōu)化兒童生存、保護(hù)、發(fā)展環(huán)境,，全面促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng),，在全面實(shí)施《中國(guó)兒童發(fā)展綱要(2006—2010年)》和《浙江省兒童發(fā)展規(guī)劃(2006—2010年)》目標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)《浙江省兒童發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)》的要求,，結(jié)合我縣兒童事業(yè)發(fā)展的實(shí)際,，特制訂《景寧畬族自治縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》。 第二部分 指導(dǎo)思想和基本原則 一,、指導(dǎo)思想 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)兒童發(fā)展全局,，堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則,，尊重兒童的主體意識(shí)和參與權(quán)利，全面提高兒童健康水平,、受教育水平,、福利水平，保護(hù)兒童權(quán)益,、優(yōu)化兒童成長(zhǎng)環(huán)境,，推動(dòng)公共政策、公共產(chǎn)品,、公共服務(wù)向兒童傾斜,，促進(jìn)兒童的全面發(fā)展。 二,、基本原則 (一)優(yōu)先原則,。在制定法律法規(guī)、政策規(guī)劃和資源配置等方面優(yōu)先考慮兒童的利益和需求,。 (二)最大利益原則,。處理與兒童相關(guān)的一切事務(wù)應(yīng)從兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和利益出發(fā)，保障兒童利益最大化,。 (三)平等發(fā)展原則,。為所有兒童創(chuàng)造公平的社會(huì)環(huán)境，兒童不因戶籍,、地域,、性別、民族,、信仰,、受教育狀況、身體狀況和家庭財(cái)產(chǎn)狀況受到任何歧視,，保障所有兒童享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì),。 (四)參與原則,。創(chuàng)造有利于兒童參與的社會(huì)環(huán)境，鼓勵(lì),、支持兒童參與家庭,、文化和社會(huì)生活，暢通兒童表達(dá)的渠道,，重視吸收采納兒童的意見(jiàn),。 第三部分 總體目標(biāo) 建立健全覆蓋城鄉(xiāng)兒童的公共衛(wèi)生保健制度和服務(wù)體系，全面提高兒童身心健康水平,；促進(jìn)基本教育公共服務(wù)的均等化,，實(shí)現(xiàn)更高層次、更高質(zhì)量的普及教育,；建立更加完善的兒童法律保護(hù)體系,，保障兒童合法權(quán)利；建立適度普惠的兒童福利體系,，提升兒童福利水平,；創(chuàng)建兒童友好型的社會(huì)空間，促進(jìn)兒童生存權(quán),、發(fā)展權(quán),、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)的實(shí)現(xiàn),。努力實(shí)現(xiàn)兒童發(fā)展與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),。 第四部分 主要目標(biāo)與策略措施 一、兒童與健康 (一)主要目標(biāo) 1.嬰兒死亡率控制在8‰以下,。 2.5歲以下兒童死亡率控制在10‰以下,。 3.降低流動(dòng)人口嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率。 4.降低出生缺陷發(fā)生率,，嚴(yán)重多發(fā)致殘的出生缺陷發(fā)生率以2010年為基數(shù)下降1/2,。 5.低體重出生兒發(fā)生率控制在4％以下。 6.新生兒疾病篩查覆蓋率達(dá)100％,、新生兒疾病(甲狀腺功能低下和苯丙酮尿癥)篩查率達(dá)99％以上,、聽(tīng)力篩查率達(dá)85％以上。 7.嬰幼兒家長(zhǎng)科學(xué)喂養(yǎng)知識(shí)普及率達(dá)85％以上,，6個(gè)月內(nèi)嬰兒母乳喂養(yǎng)率達(dá)80％以上,。 8.5歲以下兒童中、重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率控制在2％以下,，努力控制兒童肥胖趨勢(shì),。 9.以縣為單位，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)93％以上,，7歲以下兒童保健覆蓋率達(dá)90％以上,，納入國(guó)家免疫規(guī)劃的疫苗接種率達(dá)95％,。 10.控制兒童常見(jiàn)多發(fā)性疾病和結(jié)核病、艾滋病,、乙肝等傳染性疾病,，結(jié)核病管理率達(dá)95％。 11.托幼兒機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達(dá)85％以上,。 12.降低兒童傷害死亡率和致殘率,。 13.降低兒童心理行為問(wèn)題發(fā)生率和兒童精神疾病患病率。 14.提高青少年生殖健康知識(shí)普及率,。 15.幼兒體質(zhì)抽樣檢測(cè)合格率達(dá)90％以上(體育局建議增加該項(xiàng)) 16.提高中小學(xué)生《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)率,，保證中小學(xué)生在校每天1小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間。 17.降低兒童近視及弱視發(fā)病率,。 18.幼兒園兒童齲齒發(fā)病率控制在30％以下,。 19.減少兒童維生素A缺乏癥發(fā)生率。 20.減少未成年人吸煙,，防控未成年人吸毒,。 21.減少環(huán)境污染對(duì)兒童的傷害。 (二)策略措施 1.全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》,、《中華人民共和國(guó)母嬰保健法實(shí)施辦法》等法律法規(guī),。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格機(jī)構(gòu),、技術(shù)和人員的準(zhǔn)入,，加強(qiáng)母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)的行業(yè)管理。 2.加大婦幼衛(wèi)生投入和婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,，提高婦幼衛(wèi)生投入和婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,，提高婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)占衛(wèi)生總經(jīng)費(fèi)的比例,，增加農(nóng)村的婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入。堅(jiān)持婦幼保健機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì),，落實(shí)婦幼保健機(jī)構(gòu)編制,，建立健全婦幼保健各項(xiàng)管理制度，加大對(duì)婦幼保健機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,，加強(qiáng)兒童保健規(guī)范化門診建設(shè),。 3.加強(qiáng)兒童保健服務(wù)和管理。依照衛(wèi)生部《全國(guó)兒童保健工作規(guī)范(試行)》規(guī)定,，開(kāi)展出生缺陷篩查與管理,、生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、喂養(yǎng)與營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo),、早期綜合發(fā)展,、心理行為發(fā)育評(píng)估與指導(dǎo),、免疫、常見(jiàn)疾病防治,、健康安全保護(hù),、健康教育與健康促進(jìn)等基本保健服務(wù)。 4.預(yù)防和減少出生缺陷的發(fā)生,。加強(qiáng)婚前保健,、孕產(chǎn)期保健、嬰兒保健和早期干預(yù)等綜合防治措施,。全面實(shí)施免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測(cè),，加強(qiáng)婚檢、孕檢知識(shí)宣傳,，提高婚檢,、孕檢率。加強(qiáng)孕產(chǎn)期合理營(yíng)養(yǎng)與膳食指導(dǎo),，爭(zhēng)取免費(fèi)為孕產(chǎn)婦提供基本營(yíng)養(yǎng)素,，并逐步擴(kuò)大種類和范圍。建立健全產(chǎn)前診斷網(wǎng)絡(luò),，提高孕期出生缺陷發(fā)現(xiàn)率,。開(kāi)展新生兒疾病篩查，提高新生兒疾病篩查率,。 5.預(yù)防,、控制兒童疾病。嚴(yán)格按照國(guó)家免疫規(guī)劃進(jìn)行預(yù)防接種,，完善免疫服務(wù)形式,，規(guī)范預(yù)防接種行為,，加強(qiáng)防預(yù)系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù),，提高免疫服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)兒童疾病的綜合管理,，推廣5歲及以下兒童常見(jiàn)病診治的適宜技術(shù),。將預(yù)防艾滋病和梅毒母嬰傳播納入婦幼保健常規(guī)工作，加強(qiáng)預(yù)防艾滋病和梅毒母嬰傳播綜合服務(wù),。 6.預(yù)防和減少兒童傷害的發(fā)生,。制定并實(shí)施多部門合作的兒童傷害綜合干預(yù)行動(dòng)計(jì)劃，建立并完善兒童傷害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和報(bào)告制度,。建立健全學(xué)校和幼兒園的安全,、衛(wèi)生管理制度和校園傷害事件應(yīng)急管理機(jī)制，減少各類災(zāi)害對(duì)兒童的影響,。 7.積極倡導(dǎo)母乳喂養(yǎng),。嚴(yán)格執(zhí)行《母乳代用品銷售管理辦法》,，大力開(kāi)展母乳喂養(yǎng)的相關(guān)政策宣傳。 8.改善兒童營(yíng)養(yǎng)狀況,。加強(qiáng)科學(xué)育兒指導(dǎo),，普及輔食添加相關(guān)知識(shí)，繼續(xù)推行中小學(xué)生“愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐”工程,，提高農(nóng)村寄宿制學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)狀況,。 9.提高兒童身體素質(zhì)。成立幼兒體育與健康的群眾性組織,，推動(dòng)幼兒體育活動(dòng)的開(kāi)展,，提高幼兒健康水平。積極支持每二年進(jìn)行全省幼兒體質(zhì)抽樣檢測(cè),，及時(shí)了解和掌握幼兒體質(zhì)狀況,。建立和完善學(xué)生健康體檢制度，中小學(xué)生每年進(jìn)行一次體檢,。深入開(kāi)展“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”,，保證中小學(xué)生每天至少1小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間。加強(qiáng)兒童膳食,、體育鍛煉和用眼衛(wèi)生指導(dǎo),，培養(yǎng)良好習(xí)慣，控制中小學(xué)生超重率,、肥胖率和近視發(fā)生率,。 10.開(kāi)展多種形式的健康教育活動(dòng)。落實(shí)相關(guān)學(xué)科中兒童健康知識(shí)的課堂教學(xué),，利用社會(huì),、家庭的宣傳渠道對(duì)兒童開(kāi)展禁煙、禁毒,、防病,、心理健康和生殖健康教育。嚴(yán)格禁止向兒童出售煙酒,，嚴(yán)厲打擊吸毒,、販毒的違法犯罪行為，預(yù)防和控制兒童吸煙,、酗酒和吸毒,。 11.在托幼機(jī)構(gòu)和中小學(xué)校配備必要的醫(yī)務(wù)力量。按照《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》,，加強(qiáng)對(duì)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作的指導(dǎo)和檢查,。加強(qiáng)中小學(xué)校校醫(yī)的醫(yī)德和醫(yī)務(wù)室的建設(shè)。 12.構(gòu)建兒童心理健康和生殖健康公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，提高兒童心理衛(wèi)生和生殖健康服務(wù)的可行性和服務(wù)質(zhì)量,。學(xué)校逐步設(shè)心理咨詢室,，配備專職心理健康教育教師。逐步建立和完善孤獨(dú)癥兒童的篩查,、診斷和早期干預(yù),。 二、兒童與教育 （一）主要目標(biāo) 1.高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量普及九年制義務(wù)教育,，全面普及高中段教育和學(xué)前三年教育。 ——促進(jìn)0—3歲兒童早期綜合發(fā)展,。 ——學(xué)前三年入園率達(dá)95％左右,，學(xué)前一年兒童入學(xué)率達(dá)99％。 ——等級(jí)幼兒園覆蓋面達(dá)到80％以上,。農(nóng)村90％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建立1所中心幼兒園,，有條件的村建立幼兒園。 ——九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)99.99％以上,。 ——確保流動(dòng)兒童平等接受義務(wù)教育,。 ——盲、聾,、弱智三類殘疾兒童在義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到98％以上,，在幼兒教育階段和高中教育階段的受教育率與正常兒童基本保持一致。 2.提高教育質(zhì)量和現(xiàn)代化水平,。 ——幼兒園,、小學(xué)、初中專任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)85％,、99％,、99％以上。 ——公辦幼兒園教師,、小學(xué)教師大專以上學(xué)歷分別達(dá)85％和88％以上,；初中教師本科以上學(xué)歷達(dá)90％以上。 ——加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，積極推進(jìn)“校校通”工程,，提高中小學(xué)生科技教育的普及率和中小學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)裝備總體水平,。 3.提高家庭教育水平,。 ——建立多元化的家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)體制，提高家長(zhǎng)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)率,。在80％的城鎮(zhèn)社區(qū)和60％的行政村建立家長(zhǎng)學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)點(diǎn)。 ——鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上中小學(xué),、幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)率達(dá)85％以上,，全縣創(chuàng)建1所以上省級(jí)示范家長(zhǎng)學(xué)校,，2所縣級(jí)示范家長(zhǎng)學(xué)校。 ——提高兒童家長(zhǎng)家庭教育,；知識(shí)知曉率,，利用網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳普及家庭教育知識(shí)。景寧廣播電視臺(tái)和畬鄉(xiāng)報(bào)在各所屬媒體上至少開(kāi)設(shè)1個(gè)家庭教育專欄節(jié)目,。 (二)策略措施 1.全面貫徹《中華人民共和國(guó)教育法》,、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)和《浙江省義務(wù)教育條例》等教育法律法規(guī),，從實(shí)際出發(fā)研究制定有利于教育改革發(fā)展的重大政策舉措,，形成更加完善有效的教育法規(guī)和制度體系。大力推進(jìn)教育依法行政工作,，切實(shí)加強(qiáng)依法治教和依法治校,。 2.落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。保障在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中優(yōu)先發(fā)展教育,。進(jìn)一步完善以政府投入為主,，多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，增加教育投入,。按照“三個(gè)增長(zhǎng)”,、 “兩個(gè)提高”的要求，足額撥付教育經(jīng)費(fèi),。 3.大力推進(jìn)教育公平,。在確保教育資源公平配置的前提下，努力實(shí)現(xiàn)教育資源的高效開(kāi)發(fā)和合理利用,，推進(jìn)城鄉(xiāng),、校際、群體教育的均衡發(fā)展,，改善教育公平的實(shí)現(xiàn)條件,，提高教育公平的追求目標(biāo)。 4.多渠道,、多形式發(fā)展歲學(xué)前教育,。將發(fā)展學(xué)前教育納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃；建立政府為主,、社會(huì)參與,、公辦民辦并舉的辦園體制，積極發(fā)展公益性和普惠性的幼教機(jī)構(gòu),。努力提高等級(jí)幼兒園的覆蓋面,，滿足社會(huì)各階層家庭子女接受學(xué)前教育的需要。 5.確保受人口流動(dòng)影響的兒童平等接受義務(wù)教育。堅(jiān)持以流入地政府管理為主,、以全日制公辦中小學(xué)為主解決流動(dòng)兒童的就學(xué)問(wèn)題,。加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，規(guī)范寄宿制學(xué)校的管理,，優(yōu)先滿足留守兒童的住宿需求,。 6.保障弱勢(shì)兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。貫徹落實(shí)孤兒,、殘疾兒童,、貧困兒童就學(xué)的資助政策，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量開(kāi)展“希望工程”,、“春蕾計(jì)劃”等助學(xué)活動(dòng),，消除因家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)困難,、就學(xué)困難等等原因造成的輟學(xué)現(xiàn)象,。擴(kuò)大殘疾兒童隨班就讀和普通學(xué)校特教班的規(guī)模。制定和落實(shí)殘疾兒童接受各級(jí)各類教育的相關(guān)政策,，提高殘疾兒童的受教育水平,。消除制度障礙，為流浪兒童,、具有不良行為和違法犯罪行為的兒童平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件,。 7.整體推進(jìn)素質(zhì)教育，積極探索優(yōu)化素質(zhì)教育深入推進(jìn)和教育內(nèi)涵發(fā)展的配套制度和導(dǎo)向機(jī)制,。鼓勵(lì)大中小學(xué)發(fā)揮首創(chuàng)精神,，因地制宜、積極主動(dòng)地探索各種旨在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的改革,。進(jìn)一步深化課程改革,，形成有景寧特色的、規(guī)范的三級(jí)課程體系,?？偨Y(jié)推廣“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),，切實(shí)轉(zhuǎn)換育人模式,，激發(fā)學(xué)生的批判性思維和創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,。 8.加快推進(jìn)教育改革,。積極推進(jìn)課程體系、教學(xué)內(nèi)容,、教學(xué)方法,、考試招生制度的改革,，建立教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度體系,，完善學(xué)生綜合素質(zhì)和學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)體系,。 9.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施高素質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè)工程,，完善促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的管理制度,，建構(gòu)教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制,，基本形成要求嚴(yán)格,、高度開(kāi)放、流動(dòng)有序,、適度競(jìng)爭(zhēng)的師資隊(duì)伍建設(shè)體系,。 10.加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。進(jìn)一步完善學(xué)校,、家庭,、社會(huì)三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)，大力實(shí)施凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境的陣地,、精品,、綠網(wǎng)、凈化,、幫護(hù)等“五大工程”和“春泥計(jì)劃”,。加強(qiáng)學(xué)校德育工作，創(chuàng)新德育形式,，豐富德育內(nèi)容,，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性，引導(dǎo)未成年人做社會(huì)主義核心價(jià)值體系的信仰者和實(shí)踐者,。 11.重視中,、小學(xué)生的生態(tài)文明教育。編寫一批加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的通俗教材,，把生態(tài)文明有關(guān)知識(shí)和課程納入國(guó)民教育體系,。動(dòng)員中小學(xué)生積極參與各種形式的環(huán)保活動(dòng),，樹(shù)立生態(tài)文明的觀念,，提高綠化意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。 12.全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化和信息化,。探索建立信息化教育新模式,，建設(shè)數(shù)字化優(yōu)質(zhì)教育資源，到2015年,，基本形成覆蓋全縣的“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、互聯(lián)互通,、資源豐富、平臺(tái)齊全,、高效運(yùn)行,、廣泛應(yīng)用”的教育網(wǎng)絡(luò)格局和教育公共信息服務(wù)體系。 13.進(jìn)一步重視和推進(jìn)家庭教育,。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）要將家庭教育工作經(jīng)費(fèi)納入年度地方財(cái)政預(yù)算,，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年有所增加。充實(shí)家庭教育指導(dǎo)隊(duì)伍,，加強(qiáng)新時(shí)期家庭教育工作研究及分類指導(dǎo)致擴(kuò)大家庭教育宣傳覆蓋面,，幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的兒童觀、教育觀,，掌握現(xiàn)代科學(xué)育兒的知識(shí)和方法,，建立和完善多元化的家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)體制，提高各類家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)效益,。 三,、兒童與法律保護(hù) (一)主要目標(biāo) 1.保障兒童參與家庭、學(xué)校社區(qū)有關(guān)活動(dòng)和文化生活的權(quán)益,。 2.保障兒童的人身權(quán)利,。 ——依法保障兒童獲得出生登記和身份證登記。 ——控制并減少侵害兒童的各類違法犯罪案件,。 ——禁止使用童工和對(duì)兒童的經(jīng)濟(jì)剝削,。 3.預(yù)防和控制未成年人犯罪。 ——中小學(xué)生接受普法教育率達(dá)100％,。 ——未成年人犯罪人數(shù)控制在實(shí)有人數(shù)萬(wàn)分之一以內(nèi),，失足青少年幫教好轉(zhuǎn)率達(dá)85％以上。 ——城鎮(zhèn)中小學(xué)警校共建率達(dá)100％以上,，法制副校長(zhǎng)的配備率達(dá)99％,。 4.完善對(duì)兒童的法律救助機(jī)制。 ——完善兒童法律援助工作機(jī)制,，全縣社區(qū)兒童維權(quán)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)100%,。 ——健全完善兒童的監(jiān)護(hù)制度，保障兒童獲得有效監(jiān)護(hù),。 ——提高流浪兒童的接受教育率和回歸安置率,。 (二)策略措施 1.加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》,、《浙江省未成年人保護(hù)條例》的宣傳,，提高全社會(huì)依法保護(hù)兒童權(quán)益、保障兒童健康成長(zhǎng)的意識(shí),。 2.尊重兒童和兒童組織的主體地位,，培養(yǎng)兒童的自主意識(shí)和獨(dú)立意識(shí),，支持少先隊(duì)在學(xué)校和社會(huì)事務(wù)管理中發(fā)揮參與作用，保障兒童對(duì)影響本人或群體利益的各種事項(xiàng)發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)利,。加強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè),，深入開(kāi)展青少年道德實(shí)踐教育、爭(zhēng)當(dāng)“四好少年”等活動(dòng),。 3.把加強(qiáng)青少年法制教育列入“六五”普法規(guī)劃,，在中小學(xué)設(shè)置法制教育課程,，擴(kuò)大警校共建和設(shè)立法制副校長(zhǎng)的覆蓋面,，通過(guò)開(kāi)展適合學(xué)生特點(diǎn)的多種形式的普法教育活動(dòng)，提高學(xué)生的法制觀念和自我保護(hù)能力,。 4.開(kāi)展“平安社區(qū)”,、“平安學(xué)校”,、“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng),，把凈化環(huán)境、保障兒童安全健康作為創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容來(lái)抓,。開(kāi)展社區(qū)青少年事務(wù)管理工作,，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊交通、治安秩序的管理,，整體推進(jìn)快速處置學(xué)校意外事件預(yù)警機(jī)制建設(shè),，嚴(yán)厲打擊各種侵害兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為。 5.開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng),，綜合治理性別比偏高問(wèn)題,。依法查處違法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠行為，嚴(yán)厲打擊溺棄女嬰的違法犯罪行為,，保障女嬰的生命權(quán),。 6.加強(qiáng)對(duì)兒童讀物和游戲機(jī)房、網(wǎng)吧等文化娛樂(lè)場(chǎng)所的檢查整治力度,，嚴(yán)格查禁危害兒童的非法出版物和視聽(tīng)產(chǎn)品,。加強(qiáng)兒童網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)，創(chuàng)建青少年“綠色網(wǎng)吧”,，引導(dǎo)兒童健康,、文明上網(wǎng)，有效控制兒童網(wǎng)絡(luò)成癮,、網(wǎng)絡(luò)不良信息毒害以及網(wǎng)絡(luò)犯罪,。 7.加強(qiáng)兒童違法犯罪新情況的研究，建立定期分析,、綜合評(píng)價(jià)兒童違法犯罪預(yù)防工作的“會(huì)商制度”,?？茖W(xué)構(gòu)建以服務(wù)管理、打擊防范為一體的兒童權(quán)益保護(hù)和違法犯罪預(yù)防工作新體系,。嚴(yán)厲打擊引誘,、教唆和強(qiáng)迫未成年人犯罪。 8.在處理未成年人犯罪時(shí)落實(shí)司法保護(hù)原則,。有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),，為困難兒童提供法律援助。實(shí)施青少年“導(dǎo)航工程”,，做好歸正青少年的安置,、幫教工作，建立社會(huì)化的兒童維權(quán)網(wǎng)絡(luò),。 9.建立流浪兒童救助保護(hù)機(jī)構(gòu),，做好流浪兒童的管理、收容,、教育,、遣返等工作。關(guān)心和愛(ài)護(hù)服刑人員子女,，為他們創(chuàng)設(shè)良好的生活和教育環(huán)境,。 10.嚴(yán)格執(zhí)行《禁止違法使用童工條例》，定時(shí)開(kāi)展“春雷行動(dòng)”,，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的管理和監(jiān)督,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處非法使用童工現(xiàn)象。 四,、兒童與福利 (一)主要目標(biāo) 1.擴(kuò)大兒童福利的范圍,，推進(jìn)由補(bǔ)缺型福利向適度普惠型福利的轉(zhuǎn)變。 2.保障兒童享有基本醫(yī)療和保健服務(wù),，提高兒童基本醫(yī)療保障覆蓋率和保障水平,，為貧困和大病兒童提供醫(yī)療救助。 3.基本滿足流動(dòng)和留守兒童的公共服務(wù)需求,。 4.滿足孤兒生活,、教育、康復(fù),、醫(yī)療等方面的基本需求,。 5.殘疾兒童人人享有康復(fù)服務(wù)，提高殘疾兒童康復(fù)率,。 6.保障大齡殘疾兒童的平等就業(yè)權(quán)利,。 7.減少流浪兒童的數(shù)量和反復(fù)性流浪。 8.保障受艾滋病影響的兒童和服刑人員子女的生活,、教育,、醫(yī)療等權(quán)利,。 (二)策略措施 1.提高面向兒童的公共服務(wù)供給能力和水平。完善公共服務(wù)體系和體制,，增加財(cái)政對(duì)兒童福利投資的預(yù)算,，逐步實(shí)現(xiàn)兒童公共服務(wù)的均等化。 2.完善兒童醫(yī)療保障體系,。在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的基礎(chǔ)上完善兒童保險(xiǎn)內(nèi)容,，建立獨(dú)立的兒童基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和醫(yī)療保險(xiǎn)體系。 3.建立兒童醫(yī)療救助制度,。采用政府撥款,、社會(huì)和個(gè)人捐助等形式，設(shè)立兒童醫(yī)療救助專項(xiàng)基金,，對(duì)大病兒童和貧困家庭兒童實(shí)施醫(yī)療減免或?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)助,。 4.建立和完善流動(dòng)兒童和留守兒童的服務(wù)機(jī)制,。積極推進(jìn)戶籍制度,、社會(huì)保障制度和財(cái)政投入機(jī)制改革，逐步將流動(dòng)人口納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和管理,，納入政府工作職能,。加強(qiáng)對(duì)留守兒童心理、情感和行為的指導(dǎo),，提高留守兒童家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)意識(shí)和責(zé)任,。 5.健全孤兒救助制度，提高孤兒福利水平,。散居孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)不低五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放”,，基本滿足孤兒生活、教育,、住房等多方面的需求,。 6.完善孤兒養(yǎng)育模式，提高服務(wù)水平,。全面提高兒童福利機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)水平,。完善孤兒收養(yǎng)制度，推動(dòng)出臺(tái)《景寧畬族自治縣家庭寄養(yǎng)辦法》,，規(guī)范孤兒家庭收,、寄養(yǎng)工作，提高散居孤兒的養(yǎng)育質(zhì)量,。建立受艾滋病影響的兒童,、服刑人員子女的替代養(yǎng)護(hù)制度，為愛(ài)艾滋病影響的兒童和服刑人員子女的生活,、醫(yī)療,、教育,、就業(yè)提供制度保障。 7.建立健全殘疾兒童康復(fù)救助制度,。建立0—6歲殘疾兒童特別登記制度,，提高殘疾兒童的福利和救助水平。圍繞省委,、省政府提出的到2012年我省實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo),，加快殘疾兒童康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證殘疾兒童就近就地得到有效,、安全的康復(fù)服務(wù),。開(kāi)展多層次的職業(yè)技能教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)殘疾兒童生活自理能力,、社會(huì)適應(yīng)能力和平等參與社會(huì)生活的能力,。 8.加強(qiáng)流浪兒童救助保護(hù)工作。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),，建立完善流浪兒童救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系和機(jī)構(gòu),、人員、編制,、經(jīng)費(fèi)保障體系,。鼓勵(lì)并支持社會(huì)力量保護(hù)和救助流浪兒童。 五,、兒童與社會(huì)環(huán)境 (一)主要目標(biāo) 1.改善兒童的生活環(huán)境,。 ——加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大對(duì)大氣,、水,、垃圾和噪音的治理力度，控制和治理工業(yè)污染,。提高農(nóng)村自來(lái)水普及率,，爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源基本達(dá)到國(guó)家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)；擴(kuò)大衛(wèi)生廁所普及率,，提高糞便無(wú)害化處理水平,。在兒童中開(kāi)展資源節(jié)約及環(huán)境保護(hù)教育，引導(dǎo)兒童從小養(yǎng)成節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的習(xí)慣,。 2.優(yōu)化兒童成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境,。 ——建立布局合理、規(guī)模適當(dāng),、功能配套的縣級(jí)和社區(qū)青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所,，建立一所具有示范和輻射作用的青少年活動(dòng)中心；建立一個(gè)綜合性、多功能的青少年活動(dòng)場(chǎng)所,。 ——加強(qiáng)德育基地,、社會(huì)實(shí)踐基地和科技教育基地建設(shè)，建立青少年科普示范基地1個(gè),，建立一個(gè)以上的青少年素質(zhì)教育(實(shí)踐)基地,；部分科普、體育,、文化活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)兒童實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放或優(yōu)惠票價(jià),。 ——有條件要建立少兒圖書室，在圖書室內(nèi)設(shè)少兒閱覽室,。 ——全縣少先隊(duì)員參加雛鷹獎(jiǎng)?wù)禄顒?dòng)率縣城達(dá)90％,，農(nóng)村達(dá)80％。 ——建立社區(qū),、村留守兒童活動(dòng)陣地,，建立1個(gè)以上留守兒童圖書室。 ——縣城農(nóng)村學(xué)生參與科技活動(dòng)比例分別達(dá)到70％和65％以上,。 ——要建立兒童活動(dòng)中心,。 ——提高兒童食品、玩具,、用具及游樂(lè)設(shè)施的安全合格率,。 3.保護(hù)處于困境中的兒童。 ——改善孤兒,、棄嬰的供養(yǎng)、教育和醫(yī)療康復(fù)狀況,。 ——提高聾兒,、肢體殘疾兒童及智殘兒童康復(fù)訓(xùn)練率。 (二)策略措施 1.廣泛開(kāi)展以“兒童優(yōu)先”為主題的宣傳教育活動(dòng),，提高公眾對(duì)兒童權(quán)利尤其是兒童參與權(quán)的認(rèn)識(shí),，形成全社會(huì)都關(guān)心兒童成長(zhǎng)的良好氛圍，促進(jìn)兒童權(quán)利的實(shí)現(xiàn),。 2.優(yōu)化兒童閱讀條件,。每年開(kāi)展景寧畬族自治縣未成年人讀書節(jié)。推廣面向兒童發(fā)圖書分級(jí)制,，為不同年齡段兒童及其家長(zhǎng)選擇圖書提供建議和指導(dǎo),。增加社區(qū)圖書館的數(shù)量，公共圖書館設(shè)兒童閱覽室,。農(nóng)村圖書室配備一定數(shù)量的兒童圖書,。 3.廣泛開(kāi)展中小學(xué)科普活動(dòng)，積極開(kāi)展以科學(xué)精神,、科學(xué)思想,、科學(xué)知識(shí),、科學(xué)方法為內(nèi)容的科普教育，建成一批有影響的,、示范性,、高水平的青少年科技活動(dòng)品牌項(xiàng)目、科技教育示范學(xué)校,、科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)示范基地,。 4.為兒童營(yíng)造健康安全的文化環(huán)境。依托文化信息資源共享工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)公益性電子閱覽室建設(shè)和管理,，為兒童營(yíng)造健康安全的上網(wǎng)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng),、網(wǎng)吧等的規(guī)范管理,。文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)每家網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)單位全年檢查最低不少于10次。堅(jiān)決取締非法游戲廳和“黑網(wǎng)吧”,，打擊非法出版物,，減少色情、暴力等等不良信息對(duì)兒童身心健康的損害,，防止兒童沉迷網(wǎng)絡(luò),。 5.加大兒童活動(dòng)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)村兒童尤其是留守兒童課外活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所建設(shè)的扶持力度,。依托留守兒童活動(dòng)陣地,，在全縣建26個(gè)留守兒童之家。規(guī)范兒童課外活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所的管理,，各類文化,、科技、體育等公益性設(shè)施對(duì)兒童免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放,。 6.完善社區(qū)對(duì)兒童的服務(wù)功能,，提高社區(qū)為兒童服務(wù)的能力。在社區(qū)和村建立并運(yùn)行兒童友好家園,，作為政府公共服務(wù)的一部分,，為兒童及其家庭提供游戲、娛樂(lè),、教育,、衛(wèi)生、社會(huì)心理支持和轉(zhuǎn)介等一體化服務(wù),。建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的兒童保護(hù)運(yùn)行機(jī)制,，充分挖掘和合理利用社區(qū)資源，動(dòng)員社區(qū)學(xué)校、幼兒園,、醫(yī)院等服務(wù)機(jī)構(gòu),、社會(huì)團(tuán)體和志愿者參與兒童保護(hù)，使兒童保護(hù)納入社區(qū)管理和服務(wù)職能,。增加街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)兒童福利服務(wù)的功能,，促進(jìn)兒童福利、衛(wèi)生,、科技,、教育、文化,、體育,、法律等服務(wù)進(jìn)社區(qū)。 7.進(jìn)一步落實(shí)《浙江省雛鷹獎(jiǎng)?wù)聦?shí)施細(xì)則》,，引導(dǎo)少先隊(duì)員參加各類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),，擴(kuò)大兒童的社會(huì)參與空間。 8.建立兒童食品藥品安全監(jiān)測(cè),、檢測(cè)和預(yù)警機(jī)制,，加強(qiáng)兒童用品、玩具和游樂(lè)設(shè)施生產(chǎn)和銷售的監(jiān)督管理,，強(qiáng)化兒童產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任意識(shí),。對(duì)兒童乳制品、食品,、用品,、玩具，每年開(kāi)展不少于2次的全縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查活動(dòng),，對(duì)大型游樂(lè)設(shè)施“節(jié)前必查”,。完善檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證工作，鼓勵(lì)兒童食品,、藥品、用品相關(guān)企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,，減少不安全因素對(duì)兒童的威脅,。 第五部分 實(shí)事項(xiàng)目和牽頭單位 一、實(shí)施出生缺陷防治工程,。以現(xiàn)有技術(shù)可干預(yù)的出生缺陷為重點(diǎn),，積極落實(shí)三級(jí)干預(yù)措施。到2012年,，初步建立以三級(jí)干預(yù)措施為主要內(nèi)容的全縣出生缺陷干預(yù)領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制,。（實(shí)施單位：縣衛(wèi)生局） 二、實(shí)施義務(wù)教育階段農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐工程。為義務(wù)教育階段農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生每天免費(fèi)提供營(yíng)養(yǎng)餐,，補(bǔ)充農(nóng)村中小學(xué)生生長(zhǎng)發(fā)育所需,。 (實(shí)施單位：縣教育局) 三、實(shí)施幼兒園,、中小學(xué)校校園安全金盾工程,。加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)校技防,、物防建設(shè),，加強(qiáng)安保力量配備，普遍組建由男教師組成的護(hù)校隊(duì),，配備安保裝配,，進(jìn)行安保技能訓(xùn)練，在校園安保中發(fā)揮重要作用,。 (實(shí)施單位：縣教育局,、縣公安局) 四、實(shí)施“殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)項(xiàng)目”,。為有康復(fù)需求和適應(yīng)指征的0～6歲殘疾兒童進(jìn)行免費(fèi)搶救性康復(fù)治療,，根據(jù)情況為其提供康復(fù)訓(xùn)練、實(shí)施人工耳蝸手術(shù)或補(bǔ)助配置輔助器具,。（實(shí)施單位：縣殘聯(lián)） 五,、實(shí)施縣民族青少年宮建設(shè)工程。建立1個(gè)與我縣城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的縣民族青少年宮,。并實(shí)現(xiàn)“五有”標(biāo)準(zhǔn)：有活動(dòng)設(shè)施,、娛樂(lè)場(chǎng)所、教學(xué)設(shè)備,、師資力量和數(shù)字化條件(實(shí)施單位：縣發(fā)改局,、縣財(cái)政局、團(tuán)縣委) 六,、實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)游戲未成年人家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)工程”,。對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行培訓(xùn)核查，督促其落實(shí)“有專人負(fù)責(zé),、有專線電話,、有專區(qū)設(shè)置、有季度報(bào)告”的“四有”要求,。各單位之間要加強(qiáng)協(xié)作配合,，協(xié)助家長(zhǎng)對(duì)未成年人參與網(wǎng)絡(luò)游戲行為進(jìn)行監(jiān)護(hù)，防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲,。（實(shí)施單位：縣文廣出版局,、縣公安局） 第六部分 組織和實(shí)施 一,、《景寧畬族自治縣兒童發(fā)展規(guī)劃》(2011—2015)是《景寧畬族自治縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》體系的組成部分，實(shí)施兒童發(fā)展規(guī)劃是政府的職責(zé),。 結(jié)合實(shí)際,，制定我縣兒童發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┮庖?jiàn)，將兒童發(fā)展目標(biāo)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,，納入政府工作重要議事日程,，納入公共事業(yè)發(fā)展和公共政策，并作為本地區(qū)和職能部門目標(biāo)管理和政績(jī)考核內(nèi)容之一,，確?！兑?guī)劃》各項(xiàng)目標(biāo)的如期完成。 縣婦女兒童工作委員會(huì)具體負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好本規(guī)劃的實(shí)施工作,。各成員單位要根據(jù)《規(guī)劃》的要求,，結(jié)合本系統(tǒng)職責(zé)制定相應(yīng)的實(shí)施方案。 縣婦女兒童工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)委員會(huì)的日常工作,，每年有計(jì)劃地推進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),。 二、政府為《規(guī)劃》的實(shí)施提供組織,、人力,、經(jīng)費(fèi)保障。實(shí)施《規(guī)劃》經(jīng)費(fèi)和婦兒工委辦公室工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入政府財(cái)政預(yù)算,，專項(xiàng)保障,，并根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)逐步增加。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,，多渠道籌集資金,，形成全社會(huì)支持兒童事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。 三,、各職能部門要加強(qiáng)依法行政,，明確行政職責(zé)權(quán)限，認(rèn)真履行兒童發(fā)展方面的工作職責(zé),。建立完善監(jiān)督檢查機(jī)制,，完善目標(biāo)考核、工作報(bào)告,、督辦反饋、檢查評(píng)審等制度,，加強(qiáng)信息收集,、整理,、反饋和交流。各有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體每年要向縣婦女兒童工作委員會(huì)報(bào)告實(shí)施《規(guī)劃》的工作情況,。 四,、堅(jiān)持分類指導(dǎo)、示范先行的原則,，復(fù)核確定新一輪示范單位,，加強(qiáng)對(duì)示范工作的管理指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，對(duì)實(shí)施《規(guī)劃》成績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰,。 第七部分 監(jiān)測(cè)評(píng)估 一、縣政府要對(duì)本規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估,，及時(shí),、準(zhǔn)確和全面反映達(dá)標(biāo)情況。 二,、建立《規(guī)劃》監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu),。 1.縣婦女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)兒童規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)審議兒童規(guī)劃的監(jiān)測(cè)評(píng)估方案,；定期審議監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告,，發(fā)布監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)成果；根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果,，考核實(shí)施規(guī)劃的績(jī)效,，提出相應(yīng)對(duì)策。 2.縣婦女兒童工作委員會(huì)下設(shè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組和專家評(píng)估組,。(1)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組,。其職責(zé)是：根據(jù)上級(jí)制定的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并提出監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)指標(biāo),；建立景寧畬族自治縣兒童數(shù)據(jù)庫(kù),，定期報(bào)送監(jiān)測(cè)信息；撰寫統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析報(bào)告,；指導(dǎo)各成員單位規(guī)劃的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作,。(2)專家評(píng)估組。其職責(zé)是：制定監(jiān)測(cè)評(píng)估方案,；評(píng)審年度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告,，并對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析,，提出意見(jiàn)和建議,；定期進(jìn)行階段性評(píng)估，并提交監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告,；指導(dǎo)各成員單位開(kāi)展評(píng)估檢查工作,。 3.各級(jí)政府要建立實(shí)施兒童規(guī)劃的監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和制度,，為監(jiān)測(cè)評(píng)估工作提供必要的經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真開(kāi)展《規(guī)劃》實(shí)施的督查和監(jiān)測(cè)評(píng)估工作,。 三,、各成員單位結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、教育督導(dǎo),、勞動(dòng)監(jiān)察,、質(zhì)量監(jiān)督、工商檢查,、警務(wù)監(jiān)督等執(zhí)法手段,，相應(yīng)建立自查、自評(píng)制度和報(bào)告制度,，不斷完善規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制,，及時(shí)抓住實(shí)施過(guò)程中突出的問(wèn)題，采取相應(yīng)的干預(yù)對(duì)策,，努力提高監(jiān)督水平,。 四、每年向市級(jí)分別遞交年度監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,；2013年和2016年組織中期和終期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作向市級(jí)分別遞交中期和終期監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告,。 |
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