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一,、發(fā)展趨勢(shì)與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

（一）發(fā)展趨勢(shì)

1.加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為各級(jí)共識(shí)和普遍行動(dòng)

黨的十八大提出進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略,，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的地位、性質(zhì)及發(fā)展目標(biāo),、方向作出了更清晰的定位和更明確的要求,。作為國(guó)際性的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新引擎，近年來(lái),，國(guó)家,、省、市各級(jí)高度重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》將文化產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性,、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)提升到國(guó)家層面。省委,、省政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)和山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，相繼出臺(tái)了《浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《浙江省山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等指導(dǎo)性文件,，重點(diǎn)加大對(duì)山區(qū)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持力度,。麗水市根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署,，立足“綠色崛起,，科學(xué)跨越”總戰(zhàn)略，提出系列推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施計(jì)劃,，促進(jìn)全市文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,。“十二五”以來(lái),，景寧畬族自治縣委,、縣政府立足地方特色，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,，提出建設(shè)“中國(guó)畬鄉(xiāng)?小縣名城”戰(zhàn)略部署,，努力發(fā)揮景寧資源組合優(yōu)勢(shì)，有效保護(hù)民族文化傳統(tǒng),，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，合理優(yōu)化人居生活環(huán)境，積極探索畬鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新思路,，實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展,。這將為景寧文化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)良好的發(fā)展環(huán)境和重大的歷史機(jī)遇。

    2.文化消費(fèi)已成為最主要的潛在市場(chǎng)需求

    從景寧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析,，2013年人均GDP已達(dá)到或超過(guò)5000美元以上,，這一發(fā)展階段一個(gè)突出特點(diǎn)是對(duì)精神文化消費(fèi)的需求大大增強(qiáng)，文化消費(fèi)的比重將大大提高。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),，積極開(kāi)拓文化消費(fèi)市場(chǎng),，有著巨大的潛力和廣闊的前景。從外部情況看,，全國(guó)城鄉(xiāng)居民精神消費(fèi)需求快速增長(zhǎng),，影視、傳統(tǒng)文化,、體育,、藝術(shù)、文化旅游等領(lǐng)域的消費(fèi)熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn),，特別是作為景寧文化產(chǎn)業(yè)主市場(chǎng)的長(zhǎng)三角區(qū)域,，消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)逐步由溫飽型消費(fèi)向享受型和發(fā)展型轉(zhuǎn)變，文化消費(fèi)比例逐步提升,，并日益成為一種有強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭的剛性需求,。這將為景寧文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)大的市場(chǎng)拉力。

    3.文化與經(jīng)濟(jì)的融合已成為主要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

    當(dāng)今時(shí)代,，經(jīng)濟(jì)文化一體化,，文化與經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、相互滲透,、相互融合已成為大趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中文化的推動(dòng)力越來(lái)越突出,，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中文化因素的作用越來(lái)越強(qiáng),。文化產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)與文化的最佳融合模式，將極大地促進(jìn)景寧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的改變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。新興的文化經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)不僅會(huì)推進(jìn)景寧以畬族文化為重心的特色文化發(fā)揮出巨大的經(jīng)濟(jì)潛力,，同時(shí)還將通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)對(duì)現(xiàn)代科技的普及，推動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)在流通方式,、營(yíng)銷方式和管理方式發(fā)生深刻變革,，并在和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮出其它產(chǎn)業(yè)難以比擬的重大作用。

（二）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

1.畬族文化特色鮮明,，產(chǎn)業(yè)資源較為豐富

其一,，景寧作為全國(guó)唯一的畬族自治縣，華東地區(qū)唯一的民族自治縣,具有得天獨(dú)厚的文化優(yōu)勢(shì)：一是民族品牌優(yōu)勢(shì),具有全國(guó)性的影響力,，并能為差異性競(jìng)爭(zhēng)提供前提,；二是文化內(nèi)涵優(yōu)勢(shì),畬族歷史、民俗,、歌舞,、體育、飲食,、醫(yī)藥,、建筑,、工藝等都可以成為景寧文化產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)涵；三是民族政策優(yōu)勢(shì),，國(guó)家,、省給予民族地區(qū)、山區(qū)縣的扶持政策將為景寧文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大的推動(dòng)力,。其二,，以畬族文化為基礎(chǔ)，近年來(lái),，通過(guò)中國(guó)畬鄉(xiāng)三月三等平臺(tái),，景寧與全國(guó)多個(gè)少數(shù)民族地區(qū)的文化與感情交流有了長(zhǎng)足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)交流也有了起步,，作為地處華東發(fā)達(dá)地區(qū)的民族自治縣,，在交通區(qū)位、市場(chǎng)理念,、信息傳播,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面具有相對(duì)突出的優(yōu)勢(shì)，對(duì)廣大民族地區(qū)產(chǎn)生越來(lái)越明顯的吸引力,，全國(guó)多地少數(shù)民族文化可以成為景寧文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的延伸資源,。其三，除民族文化資源外,，景寧生態(tài)環(huán)境,、田園風(fēng)光、名優(yōu)特產(chǎn),、傳統(tǒng)村落等方面具有豐富的資源潛力,。特別是多樣化的氣候、地貌,、植被,，結(jié)合獨(dú)特的畬族文化，為藝術(shù)服務(wù),、拓展培訓(xùn),、休閑養(yǎng)生等多種文化產(chǎn)業(yè)類型的發(fā)展提供了資源支撐。

    2.文化產(chǎn)業(yè)起步有力,，新型業(yè)態(tài)顯現(xiàn)活力

    廣播,、電視、圖書(shū),、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等常規(guī)文化服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,，文化中心、畬族博物館、體育場(chǎng)等一批公共文化重大項(xiàng)目相繼建成,。文化旅游（養(yǎng)生）業(yè)一批重大項(xiàng)目逐步推進(jìn),，勢(shì)頭較好。特別是畬族風(fēng)情旅游度假區(qū),、全域化農(nóng)家樂(lè)風(fēng)情旅游線,、生態(tài)養(yǎng)生主景區(qū)等骨干項(xiàng)目的建設(shè)將在景寧文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到主導(dǎo)性作用。民族工藝創(chuàng)意,、制作,、銷售業(yè)開(kāi)始起步，潛力逐步突現(xiàn),。中國(guó)畬鄉(xiāng)三月三暨會(huì)展業(yè),、風(fēng)情表演、藝術(shù)培訓(xùn)等文化服務(wù)業(yè)有了一定基礎(chǔ),。到2012年底止,，全縣各類文化產(chǎn)業(yè)類企業(yè)56家，其中規(guī)模以上企業(yè)9家,，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1億元,，占全縣GDP的2.88%。

   3.基礎(chǔ)配套逐步成型,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境良好

    景寧作為東部發(fā)達(dá)地區(qū)唯一的民族自治縣,，信息、智力,、產(chǎn)業(yè)鏈等相對(duì)中西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)明顯,，特別是云景高速開(kāi)通，景寧對(duì)外人流,、物流最大瓶頸得到較好解決,。通過(guò)新一輪的縣域規(guī)劃,，在土地,、交通、資金等方面有較好的資源整合,。連續(xù)多年的“中國(guó)畬鄉(xiāng)三月三”節(jié)慶舉辦,，縣域形象品牌得到拓展和宣傳，相繼爭(zhēng)取到國(guó)家綠色能源示范縣,、中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng),、中國(guó)香菇之鄉(xiāng)、中國(guó)農(nóng)村水電之鄉(xiāng),、中國(guó)茶文化之鄉(xiāng),、中國(guó)最佳民族風(fēng)情旅游名縣、中國(guó)國(guó)際旅游文化目的地、海峽兩岸少數(shù)民族交流與合作基地等多張金名片,，使中國(guó)畬鄉(xiāng)的文化影響力進(jìn)一步擴(kuò)大,，干部群眾對(duì)文化市場(chǎng)與品牌培育的理念有較大提升。物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用深入開(kāi)展,，文化體制改革進(jìn)一步深入,，多體制投資、經(jīng)營(yíng)形式逐步在文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮活力,，特別是在實(shí)施“中國(guó)畬鄉(xiāng)?小縣名城”戰(zhàn)略中,，強(qiáng)調(diào)資源整合，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)方面有了較大突破,，使縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,。

（三）制約因素

總體來(lái)看，景寧在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面已經(jīng)具有較強(qiáng)的發(fā)展基礎(chǔ)和潛力,，但同時(shí)也存在諸多制約發(fā)展的因素,。

1.資源性制約

主要表現(xiàn)在：文化資源特色不鮮明，營(yíng)銷成本較高,，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品品牌難度較大；文化資源集聚性較差,，特別是不可移動(dòng)的古村落資源整合成本較高,，形成規(guī)模化,、人氣度高的市場(chǎng)還有較長(zhǎng)的路,；文化資源顯性內(nèi)涵不足，需要經(jīng)過(guò)充分的挖掘展示,，開(kāi)發(fā)成本較高,，打造具有高效益、拳頭型產(chǎn)品存在一定的難度,。

    2.基礎(chǔ)性制約

    主要表現(xiàn)在：文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,，整體規(guī)模偏小，有影響,、有創(chuàng)意活力,、有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品缺乏,，具有市場(chǎng)遠(yuǎn)景的新型文化業(yè)態(tài)不足,，創(chuàng)意性核心文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)尚未落實(shí)。

3.要素性制約

主要表現(xiàn)在：創(chuàng)意性人才資源缺乏,，且吸聚能力不強(qiáng),，文化產(chǎn)業(yè)新技術(shù)嚴(yán)重缺乏,，政府與本地民間資金投入能力有限，主打品牌與市場(chǎng)培育嚴(yán)重不足,。

二,、戰(zhàn)略定位與發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

遵照習(xí)近平總書(shū)記要求景寧“努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)上走在全國(guó)民族自治縣的前列”的指示精神,，緊緊圍繞省委“八八戰(zhàn)略”、“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略,、“兩富”總目標(biāo)和市委“綠色崛起,、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求；按照縣委“中國(guó)畬鄉(xiāng)?小縣名城”的發(fā)展定位和實(shí)施“三縣并舉”,、打造“兩個(gè)總部”,、建設(shè)“四個(gè)新區(qū)”的總要求，堅(jiān)持特色發(fā)展,、優(yōu)勢(shì)發(fā)燕尾服,、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展路子，以項(xiàng)目為抓手,，以精品化為方向,，以平臺(tái)打造為重點(diǎn)，突出“風(fēng)情旅游（養(yǎng)生）”,、“民族工藝”和“創(chuàng)意服務(wù)”特色品牌培育,，強(qiáng)力推進(jìn)縣域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使文化產(chǎn)業(yè)成為縣域新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。在此基礎(chǔ)上,，積極發(fā)揮全國(guó)唯一的畬族自治縣和東部發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力把景寧建設(shè)成“全國(guó)畬族文化產(chǎn)業(yè)的總部,，少數(shù)民族工藝產(chǎn)品的集散地”,，在文化建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上走在全國(guó)民族自治縣的前列。

（二）戰(zhàn)略思路

    確定“十年三步走”總戰(zhàn)略,，立足縣情,，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo),，到2024年自治縣成立40周年之際,，形成具有時(shí)代特征,、景寧特色的文化產(chǎn)業(yè)“三大臺(tái)地”,，即中國(guó)畬族風(fēng)情旅游目的地、浙江特色文化服務(wù)業(yè)重要基地,、全國(guó)少數(shù)民族工藝品集散地,。第一步,，2014－2017年為振興期（其中2014年作為基礎(chǔ)準(zhǔn)備年，主要對(duì)全縣文化產(chǎn)業(yè)資源,、文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行分析,，明確發(fā)展目標(biāo)、思路,，重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)選項(xiàng)目,，理順產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制、機(jī)制,，出臺(tái)相關(guān)扶持政策,，營(yíng)造濃厚的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍），實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)“三年振興計(jì)劃”,，加大文化品牌培育力度,，從而奠定產(chǎn)業(yè)地位，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),。第二步,，2018—2020年為鞏固期。在“三年振興”基礎(chǔ)上,，由點(diǎn)及面,，進(jìn)一步提升縣域文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模、檔次和品牌影響力,，基本形成“鳳凰展翅”產(chǎn)業(yè)布局,，拓展文化產(chǎn)業(yè)在景寧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的助推作用、在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中的抓手作用,、在人民生活品質(zhì)提升中的載體作用,。基本形成以民族風(fēng)情文化為總領(lǐng)的“三大臺(tái)地”架構(gòu),，三大臺(tái)地品牌在浙江打響,，文化產(chǎn)業(yè)成為縣域重要的支柱性產(chǎn)業(yè)。第三步,，2021—2024年為拓展期,。“三大臺(tái)地”顯示強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,，品牌影響在長(zhǎng)三角及全國(guó)民族聚居地區(qū)打響,，文化產(chǎn)業(yè)成為縣域主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)之一。

（三）發(fā)展原則

堅(jiān)持以人為本,，強(qiáng)調(diào)依靠群眾智慧與滿足群眾需求相結(jié)合原則,。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)群眾發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)熱情,，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)人才集聚,，提升人民群眾生活品質(zhì),。

堅(jiān)持特色優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)保護(hù)性開(kāi)發(fā)與開(kāi)發(fā)性保護(hù)相結(jié)合原則,。保護(hù)傳承優(yōu)秀地方文化傳統(tǒng),，重視地方特色文化品牌培育，合理開(kāi)發(fā)歷史文化資源,，實(shí)現(xiàn)歷史文化與現(xiàn)代文明的高度融合,，推進(jìn)文化、經(jīng)濟(jì)一體化和共同發(fā)展,。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),，強(qiáng)調(diào)政府推動(dòng)與市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合原則。以有利于縣域經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、文化、生態(tài)整體發(fā)展為核心目標(biāo),，整合產(chǎn)業(yè)資源,，加強(qiáng)文化對(duì)產(chǎn)業(yè)的滲透，注重項(xiàng)目銜接與產(chǎn)業(yè)鏈延伸,，實(shí)行多產(chǎn)業(yè),、多部門(mén)、多體制形式聯(lián)動(dòng),，共同推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

堅(jiān)持精品戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合原則,。“全域旅游”等戰(zhàn)略推進(jìn)中,，應(yīng)特別注意點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)帶面的工作步驟,，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚和精品項(xiàng)目帶動(dòng),，實(shí)現(xiàn)瓶頸突破，形成主體產(chǎn)業(yè)框架和龍頭帶動(dòng)能力,，同時(shí)鼓勵(lì)因地制宜,，多點(diǎn)發(fā)展，提升文化產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模,。

堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)意,，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制、機(jī)制創(chuàng)新與企業(yè),、產(chǎn)品創(chuàng)意能力建設(shè)相結(jié)合原則,。重視創(chuàng)新創(chuàng)意在具體工作中的關(guān)鍵性作用，高度重視人才隊(duì)伍建設(shè),，加強(qiáng)本土創(chuàng)意平臺(tái)建設(shè),，加強(qiáng)外智引入，加強(qiáng)畬族文化研發(fā),，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,。

（四）發(fā)展目標(biāo)

到2024年的總體目標(biāo)：地域特色產(chǎn)業(yè)體系和架構(gòu)基本確立，文化產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步拓展,；品牌影響力在長(zhǎng)三角地區(qū)和全國(guó)民族地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大,；人才集聚能力進(jìn)一步加強(qiáng)，要素保障能力進(jìn)一步提升,，體制機(jī)制更富活力,，企業(yè)文化創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)；文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力與體制,、機(jī)制建設(shè)在全國(guó)少數(shù)民族縣具有示范性影響力,。文化產(chǎn)業(yè)增加值占全縣GDP比重力爭(zhēng)達(dá)到11%以上。

到2017年的具體目標(biāo)：推進(jìn)“三年振興計(jì)劃”相關(guān)項(xiàng)目建設(shè),，特色文化產(chǎn)業(yè)群初具規(guī)模,；主要文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)基本建成；形成一批較有實(shí)力的文化企業(yè),；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善,；文化產(chǎn)業(yè)品牌形成較大影響力；文化產(chǎn)業(yè)成為縣域新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。畬族“總部”文化,、經(jīng)濟(jì)在全國(guó)畬族聚居區(qū)產(chǎn)生影響。具體包括四大方面目標(biāo)：

——新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位基本確定,。文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到5%,，文化產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力顯現(xiàn)。

——特色文化產(chǎn)業(yè)群初具規(guī)模,。三大產(chǎn)業(yè)中風(fēng)情旅游業(yè)具備較大規(guī)模,，特色文化服務(wù)業(yè)初顯活力，民族工藝品制作銷售業(yè)形成雛形,。四大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)全部啟動(dòng)建設(shè),，部分完成。

——特色品牌培育產(chǎn)生較大影響力,。中國(guó)畬鄉(xiāng)三月三節(jié)慶逐步與會(huì)展業(yè)融合,，舉辦首屆“中國(guó)少數(shù)民族工藝品博覽會(huì)”（作為三月三內(nèi)涵項(xiàng)目）?！叭笈_(tái)地”在省內(nèi)及全國(guó)畬族聚居區(qū)形成一定影響力,。

——發(fā)展環(huán)境明顯改善。文化產(chǎn)業(yè)扶持政策更加完善,，文化體制改革得到深化,，文化保護(hù)與開(kāi)發(fā)機(jī)制形成,，創(chuàng)新發(fā)展更顯活躍，產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)與要素保障明顯增強(qiáng),，民營(yíng)文化企業(yè)加快發(fā)展,，多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局基本形成。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段性目標(biāo)量化表（表一）

三,、產(chǎn)業(yè)架構(gòu)與重點(diǎn)行業(yè)

立足市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),，集聚景寧優(yōu)勢(shì)資源，積極構(gòu)筑“3+1”文化產(chǎn)業(yè)群,，打造中國(guó)畬族風(fēng)情旅游目的地,、浙江特色文化服務(wù)業(yè)重要基地、中國(guó)少數(shù)民族工藝品集散地“三大臺(tái)地”,。

（一）做大做強(qiáng)風(fēng)情旅游（養(yǎng)生）業(yè),，打造中國(guó)畬族風(fēng)情旅游目的地,。

    從文化產(chǎn)業(yè)核心行業(yè)建設(shè)出發(fā),，以畬族風(fēng)情體驗(yàn)、高山度假療養(yǎng),、民宿休閑養(yǎng)生為重點(diǎn),，優(yōu)先發(fā)展畬族風(fēng)情旅游業(yè)，強(qiáng)化旅游規(guī)?；?、整體化、綜合化服務(wù)能力,，使景寧成為中國(guó)畬族風(fēng)情旅游目的地,。

重點(diǎn)發(fā)展畬族風(fēng)情體驗(yàn)游。以風(fēng)情景區(qū),、主題公園,、畬族村寨、農(nóng)家樂(lè)綜合體,、主題酒店,、演藝團(tuán)隊(duì)及山水田園為依托，以畬族風(fēng)情文化為核心內(nèi)涵,，發(fā)展畬族農(nóng)耕生活體驗(yàn),、節(jié)事習(xí)俗體驗(yàn)、歌舞藝術(shù)體驗(yàn),、工藝制作體驗(yàn)等旅游模式,。

發(fā)展高山度假與療養(yǎng)游。以良好的生態(tài)和高山氣候?yàn)橐劳?，配備醫(yī)療保障設(shè)施,，結(jié)合高山避暑、有氧運(yùn)動(dòng),、山地拓展,、藝術(shù)創(chuàng)作等項(xiàng)目，發(fā)展中高端文化型高山度假與療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展民宿休閑養(yǎng)生游,。以高檔民宿,、中檔農(nóng)莊和普通農(nóng)家樂(lè)為依托，以銀發(fā)群體和家庭型客源為主體市場(chǎng),，結(jié)合傳統(tǒng)綠色飲食,、畬醫(yī)畬藥、田園生活體驗(yàn)等項(xiàng)目,，發(fā)展以較長(zhǎng)時(shí)段居住為特征的休閑養(yǎng)生旅游,。

（二）重視發(fā)展特色文化藝術(shù)（體育）服務(wù)業(yè)，打造浙江特色文化服務(wù)業(yè)重要基地,。

從文化滲透和內(nèi)涵建設(shè)需要出發(fā),，以畬族文化研究推廣、文化藝術(shù)服務(wù),、高山體育訓(xùn)練為重點(diǎn),，依托已建或在建大型景區(qū)、度假區(qū)與風(fēng)情旅游業(yè)結(jié)合,，發(fā)展文化,、藝術(shù)、體育服務(wù)業(yè),，將景寧打造成為浙江特色文化服務(wù)業(yè)重要基地,。

發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)化研發(fā)服務(wù)。以華東地區(qū)唯一的民族自治縣為依托,，以畬族文化為核心,，逐步向中國(guó)少數(shù)民族文化延伸，建立文化產(chǎn)業(yè)化研發(fā)基地,，加強(qiáng)創(chuàng)意機(jī)構(gòu),、演藝團(tuán)隊(duì)、研發(fā)企業(yè)培育,，發(fā)展民族文化研究,、文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)、風(fēng)情創(chuàng)作演藝,、民族化包裝設(shè)計(jì),、廣告宣傳等產(chǎn)業(yè)，在民族文化研究,、展示及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)等方面形成品牌效應(yīng)和核心競(jìng)爭(zhēng)力,。

發(fā)展特色文化藝術(shù)服務(wù)。以重點(diǎn)景區(qū),、度假區(qū)為依托,，發(fā)展會(huì)議培訓(xùn)、學(xué)生教育服務(wù)；結(jié)合生態(tài),、田園,、古村落和民族風(fēng)情資源開(kāi)發(fā)，發(fā)展影視,、攝影,、美術(shù)、陶藝等各類藝術(shù)創(chuàng)作服務(wù),。重視風(fēng)情演藝業(yè)在景寧文化藝術(shù)（旅游）服務(wù)業(yè)中的特殊地位,，在重點(diǎn)景區(qū)、縣城主要休閑娛樂(lè)場(chǎng)所推出系列畬族歷史,、民俗風(fēng)情演藝（詳見(jiàn)附錄表五）,。風(fēng)情演藝業(yè)注重民族文化的形式融入，強(qiáng)調(diào)參與型,、休閑型和夜生活特征,，利用《千年山哈》等原有劇目基礎(chǔ),，在縣城或核心景區(qū)打造一臺(tái)精品演藝節(jié)目,。

發(fā)展品牌型山地體育與拓展服務(wù)。以高山地貌和氣候?yàn)橐劳?，發(fā)展足球,、MINI高爾夫、山地自行車等特種體育訓(xùn)練基地,；適應(yīng)拓展培訓(xùn)市場(chǎng)需求,，發(fā)展CS、攀巖,、速降,、漂流等現(xiàn)代極限運(yùn)動(dòng)及大眾型拓展基地，并努力將其打造成為景寧一項(xiàng)具有標(biāo)志性意義的文化產(chǎn)業(yè)品牌項(xiàng)目,。

（三）積極發(fā)展文化用品和民族工藝品制作,、銷售業(yè)，打造中國(guó)少數(shù)民族工藝品集散地,。

從文化產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展走向出發(fā),，立足東部發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把民族工藝品制作,、銷售（零批）業(yè)作為景寧文化產(chǎn)業(yè)一個(gè)遠(yuǎn)期支撐性產(chǎn)業(yè)來(lái)做,，打造全國(guó)最大的少數(shù)民族工藝品集散地。

發(fā)展畬族工藝制作業(yè),。以畬族服飾,、銀飾、竹木制品為重點(diǎn)，積極挖掘本土竹,、木,、石、草,、布類制作工藝,，以實(shí)用化、藝術(shù)化,、時(shí)尚化為方向,，提升創(chuàng)意能力，接軌大眾化市場(chǎng),，發(fā)展本土旅游型,、裝飾型、實(shí)用型文化產(chǎn)品和畬族工藝品制作業(yè),。

引進(jìn)多民族工藝制作業(yè),。以中國(guó)少數(shù)民族工藝品集散中心為依托，鼓勵(lì)工藝創(chuàng)意型,、加工型,、銷售型企業(yè)落戶景寧，逐步做大民族工藝制作業(yè),。

重點(diǎn)發(fā)展少數(shù)民族工藝品銷售業(yè),。發(fā)揮東部發(fā)達(dá)地區(qū)唯一的民族自治縣和毗鄰全國(guó)最大的小商品市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部門(mén)支持,，建立中國(guó)少數(shù)民族工藝品市場(chǎng),。結(jié)合節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)，打響品牌,，吸引全國(guó)少數(shù)民族乃至世界多民族工藝品到景寧進(jìn)行交易,，打造全國(guó)最大的少數(shù)民族工藝品專項(xiàng)市場(chǎng)。

（四）發(fā)展公共文化服務(wù)業(yè),，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化建設(shè)與全省同步,。

從服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和滿足群眾文化消費(fèi)要求出發(fā)，按照城鄉(xiāng)文化公共服務(wù)均等化,、一體化的要求,，發(fā)展面向本土群眾的公共文化服務(wù)業(yè)，著重借助省級(jí)相關(guān)平臺(tái)及延伸項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)與全省同步發(fā)展,。

重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代傳媒業(yè),。與全省同步推進(jìn)以網(wǎng)絡(luò)新媒體為重點(diǎn)的廣電新聞出版及電子網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)建設(shè)。以擴(kuò)大覆蓋面和提升技術(shù)應(yīng)用水平為基本方向,，大力推進(jìn)有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換和雙向化改造,，加快網(wǎng)絡(luò)廣播電視,、手機(jī)電視、公共視聽(tīng)載體,、移動(dòng)電視等新媒體發(fā)展,，加快推進(jìn)通信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”,，拓展數(shù)字化廣播電視覆蓋網(wǎng),，在此基礎(chǔ)上，積極拓展新型電子網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù),，發(fā)展現(xiàn)代物流,、廣告、教育培訓(xùn),、電子娛樂(lè)等多種業(yè)態(tài),。

發(fā)展其它公共文化服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)影劇院,、書(shū)店,、圖書(shū)館、博物館,、檔案館,、體育場(chǎng)等各類文化場(chǎng)館建設(shè)，注重與現(xiàn)代傳媒業(yè)的結(jié)合,，提升數(shù)字化設(shè)施水平,。積極開(kāi)展教育培訓(xùn),、體育健身,、文化演藝、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承及群眾文化等活動(dòng),。深化機(jī)制體制改革,，以創(chuàng)新手段改進(jìn)管理服務(wù)，適應(yīng)現(xiàn)代群眾不斷提升的文化消費(fèi)要求和國(guó)家公共服務(wù)均等化推進(jìn)要求,。

四,、空間布局與平臺(tái)建設(shè)

（一）構(gòu)建“鳳凰展翅”產(chǎn)業(yè)架構(gòu)

以縣城為核心包括澄照（含環(huán)敕木山）、外舍,、大均形成鳳身,，向西沿景泰公路及其支線至望東垟為脊線，包括縣域西部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成鳳之西翼,，向東沿千峽湖到下金山為脊線,，包括縣域東部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成鳳之東翼，構(gòu)筑“鳳凰展翅”形文化產(chǎn)業(yè)空間布局,。

“鳳身”：為文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū),。努力將其打造成以民族工藝品為重點(diǎn)的文化產(chǎn)品制造業(yè)和銷售業(yè)中心,、畬族文化研發(fā)推廣中心、體驗(yàn)型文化旅游（養(yǎng)生）集散中心,、演藝等文化服務(wù)業(yè)中心,、縣域網(wǎng)絡(luò)新媒體業(yè)中心。區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)平臺(tái)載體項(xiàng)目包括畬族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園（中國(guó)少數(shù)民族工藝品市場(chǎng)）,、中國(guó)畬鄉(xiāng)三月三暨中國(guó)少數(shù)民族工藝品博覽會(huì),、澄照農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、畬族文化研發(fā)推廣中心,、畬族風(fēng)情旅游度假區(qū),、中國(guó)畬鄉(xiāng)之窗、夢(mèng)里畬鄉(xiāng)旅游度假養(yǎng)生園,、余山度假區(qū),、環(huán)敕木山農(nóng)家樂(lè)綜合體（民宿養(yǎng)生基地）、畬族文化與建筑風(fēng)貌集中展示區(qū)等,，以及畬族博物館體驗(yàn)中心,、網(wǎng)絡(luò)新媒體等公共文化服務(wù)相關(guān)項(xiàng)目。

“西翼”：為高山旅游度假療養(yǎng),、民宿型養(yǎng)生旅游與特色文化服務(wù)業(yè)重點(diǎn)區(qū)塊,。區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)主要載體平臺(tái)項(xiàng)目包括云中大漈、飛云峽度假區(qū),、草魚(yú)塘療養(yǎng)基地,、大東景與沙川農(nóng)家樂(lè)綜合體（民宿養(yǎng)生基地）（以上項(xiàng)目均含附屬特色文化服務(wù)項(xiàng)目）

“東翼”：區(qū)內(nèi)為湖泊體驗(yàn)型旅游度假與特色文化服務(wù)業(yè)重點(diǎn)區(qū)塊。文化產(chǎn)業(yè)主要載體平臺(tái)項(xiàng)目千峽湖生態(tài)旅游度假區(qū),、千峽湖農(nóng)家樂(lè)綜合體（民宿養(yǎng)生基地）（以上項(xiàng)目含附屬特色文化服務(wù)項(xiàng)目）,。

景寧畬族自治縣文化產(chǎn)業(yè)空間布局圖(見(jiàn)附錄)

（二）打造四大文化產(chǎn)業(yè)核心平臺(tái)

1.浙江畬族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園（中國(guó)少數(shù)民族工藝品博覽城）

作為目前縣域唯一省級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，畬族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)要充分發(fā)揮其在縣域文化產(chǎn)業(yè)（品）創(chuàng)意,、生產(chǎn)和市場(chǎng)銷售核心平臺(tái)作用,，強(qiáng)化園區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬性，適應(yīng)現(xiàn)代創(chuàng)意園區(qū)發(fā)展趨勢(shì),，高起點(diǎn)修訂規(guī)劃,，從傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)、制作園區(qū)向創(chuàng)意（孵化）園區(qū),、生產(chǎn)廠區(qū),、營(yíng)銷展區(qū)、生活（服務(wù)）社區(qū),、旅游（體驗(yàn)）景區(qū)“五區(qū)聯(lián)合體”性質(zhì)轉(zhuǎn)變,，力爭(zhēng)打造成國(guó)家級(jí)少數(shù)民族特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。選址上可以結(jié)合外舍新區(qū)規(guī)劃,，建立中國(guó)少數(shù)民族工藝品市場(chǎng)和文化創(chuàng)意展示（體驗(yàn)）二大功能區(qū),，整合浙江民族經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和澄照農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園功能,，作為工藝品及各類優(yōu)勢(shì)型文化產(chǎn)（用）品生產(chǎn)基地。

重點(diǎn)建設(shè)中國(guó)少數(shù)民族工藝品市場(chǎng),。首先,，在全國(guó)少數(shù)民族工藝生產(chǎn)集中區(qū)及民族聚居區(qū)進(jìn)行產(chǎn)品和入市意向摸底調(diào)查，學(xué)習(xí)研究義烏小商品市場(chǎng)等成功經(jīng)驗(yàn),，在此基礎(chǔ)上,，編制市場(chǎng)建設(shè)和市場(chǎng)推廣規(guī)劃。其次,，爭(zhēng)取國(guó)家民委支持,，建立國(guó)家民委掛牌的“中國(guó)少數(shù)民族工藝品博覽城”或“少數(shù)民族市場(chǎng)建設(shè)實(shí)驗(yàn)基地”，并據(jù)此爭(zhēng)取相關(guān)政策扶持,，并由國(guó)家民委牽頭協(xié)調(diào)各少數(shù)民族地區(qū)的支持,。第三，爭(zhēng)取與義烏小商品市場(chǎng)形成互補(bǔ)式聯(lián)合關(guān)系,。第四,，在外舍新區(qū)商業(yè)區(qū)實(shí)施中，留足“工藝品市場(chǎng)”發(fā)展空間（建議不在市區(qū)中心地段）,，工藝品市場(chǎng)（商貿(mào)城）一期建設(shè)規(guī)?？扇胱?000家左右店鋪。

建設(shè)文化產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)與展示體驗(yàn)區(qū),。此區(qū)與市場(chǎng)區(qū)結(jié)合,，融創(chuàng)意設(shè)計(jì)、生活服務(wù),、工藝展示,、旅游體驗(yàn)為一體，強(qiáng)調(diào)街面文化創(chuàng)意氛圍和旅游環(huán)境營(yíng)造,，高層建筑為創(chuàng)意設(shè)計(jì)辦公區(qū),，底層為名師現(xiàn)場(chǎng)制作展示及游客體驗(yàn)區(qū)，沿街配置適量茶（酒,、咖啡）吧、書(shū)吧等創(chuàng)意生活服務(wù)項(xiàng)目,，同時(shí)對(duì)創(chuàng)意人員和游客開(kāi)放,。

2.文化旅游景區(qū)與養(yǎng)生（度假）基地。

重點(diǎn)建設(shè)系列風(fēng)情體驗(yàn)型旅游景區(qū),、高山湖泊型度假景區(qū)與療養(yǎng)基地和系列民宿養(yǎng)生基地,。在此基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面,，以“美麗畬鄉(xiāng)”建設(shè)為抓手,，加強(qiáng)干支交通沿線生態(tài)的保護(hù),、美化和文化的保護(hù)、包裝,。實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)面結(jié)合,，全域旅游”的整體構(gòu)想。

建設(shè)系列風(fēng)情體驗(yàn)景區(qū),。“中國(guó)畬鄉(xiāng)之窗”,、環(huán)敕木山畬族風(fēng)情旅游度假區(qū)、“云中大漈”三大主要文化風(fēng)情景區(qū)在抓好景區(qū)基礎(chǔ)性旅游設(shè)施建設(shè)的前提下,，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)畬族風(fēng)情與傳統(tǒng)農(nóng)耕文化體驗(yàn)項(xiàng)目,，圍繞旅游吃、住,、行,、游、娛,、購(gòu)六大需求要素建設(shè),，挖掘歷史宗教、節(jié)事習(xí)俗,、建筑工藝,、歌舞藝術(shù)、飲食勞作等傳統(tǒng)文化中的亮點(diǎn),，包裝成風(fēng)情演藝,、角色扮演、實(shí)景體驗(yàn)等形式,，從而形成旅游賣點(diǎn),。普通生態(tài)型景區(qū)也要強(qiáng)調(diào)通過(guò)改造，植入文化內(nèi)涵體驗(yàn)項(xiàng)目,，從傳統(tǒng)景區(qū)的“好看”建設(shè)目標(biāo)向現(xiàn)代景區(qū)“好玩”與“拓展提升”目標(biāo)轉(zhuǎn)化,。縣城文化中心,、青少年活動(dòng)中心,、體育健身中心等重大公共文化設(shè)施也應(yīng)積極發(fā)揮其區(qū)位和設(shè)備優(yōu)勢(shì)，向外地游客有償推出非遺類文化體驗(yàn)項(xiàng)目,，一方面深度展示畬族文化內(nèi)涵,，另一方面提升設(shè)施利用率。整合畬族博物館,、演藝館,、健身館、鳳凰谷畬族民俗體驗(yàn)區(qū)四大場(chǎng)館,，打造研究,、觀賞,、參與結(jié)合的畬族博物館文化體驗(yàn)中心。

建設(shè)高山湖泊型度假區(qū)與療養(yǎng)基地,。重點(diǎn)建設(shè)望東垟高山濕地保護(hù)區(qū),、千峽湖度假區(qū)和草魚(yú)塘療養(yǎng)基地。在較高規(guī)模配置住宿,、餐飲,、交通設(shè)施的同時(shí)，望東垟,、千峽湖度假區(qū)要立足高山濕地和百里湖面優(yōu)勢(shì),，針對(duì)中高端客源市場(chǎng)，植入較高規(guī)格的體驗(yàn),、休閑,、健身及藝術(shù)類服務(wù)項(xiàng)目。草魚(yú)塘療養(yǎng)基地要發(fā)展專項(xiàng)療養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目,，配備特種醫(yī)療保健設(shè)施和人員,，將其打造成精品型度假療養(yǎng)區(qū)。

建設(shè)系列民宿型養(yǎng)生（度假）基地,。以環(huán)敕木山畬族風(fēng)情旅游度假區(qū)為重點(diǎn),，整合大型景區(qū)交通沿線和小溪流域沿線條件較好的村莊，以現(xiàn)有農(nóng)戶住宅為基礎(chǔ),，通過(guò)改造,，發(fā)展高檔民宿、主題酒店,、農(nóng)莊（農(nóng)家樂(lè)綜合體）,、普通農(nóng)家樂(lè)四大類民宿。重點(diǎn)建設(shè)中部環(huán)敕木山“民族風(fēng)情,、神奇畬鄉(xiāng)”,、東南部大東景“森林氧吧、避暑納涼”,、東北部千峽湖“湖光山色,、水上樂(lè)園”、西南部沙川“拱橋古村,、溪畔人家”等七大農(nóng)家樂(lè)綜合體和21個(gè)“美麗鄉(xiāng)村?魅力畬寨”,。在建設(shè)或提升民宿基礎(chǔ)類服務(wù)設(shè)施的同時(shí)，注重發(fā)展特種“種,、養(yǎng)、加”農(nóng)業(yè),，配套開(kāi)發(fā)體驗(yàn)類與養(yǎng)生類服務(wù)項(xiàng)目,。

    3.文化藝術(shù)（體育）服務(wù)基地

    以已建或在建旅游景區(qū)點(diǎn)及相關(guān)政府機(jī)構(gòu)為依托,，通過(guò)文化服務(wù)外延拓展和內(nèi)涵植入，建設(shè)系列文化藝術(shù)與體育服務(wù)基地,。

建設(shè)畬族文化研發(fā)（推廣）中心,。與全國(guó)畬族文化總部建設(shè)相配套，建立“畬族文化研發(fā)（推廣）中心”（初期可與“全國(guó)畬族文化總部辦公室”或“景寧畬族自治縣文化產(chǎn)業(yè)辦公室”合署辦公）,，作為畬族文化研發(fā)協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),。深化職能和機(jī)制、體制改革,，采用公司制與行政管理制相結(jié)合的運(yùn)作模式,，以縣域畬族文化核心競(jìng)爭(zhēng)力打造為總方向，建立研究社團(tuán),、學(xué)術(shù)刊物,、節(jié)事展會(huì)、表演團(tuán)隊(duì)四大平臺(tái),，承擔(dān)文化研發(fā),、風(fēng)情展示、品牌推廣三大任務(wù),。在此基礎(chǔ)上,，積極發(fā)揮在文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的創(chuàng)意性項(xiàng)目的計(jì)劃、督查,、協(xié)調(diào),、宣傳職能。具體研發(fā)項(xiàng)目可參考附錄——文化創(chuàng)意研發(fā)（產(chǎn)品類）類項(xiàng)目列表（表五）

建設(shè)系列特色文化藝術(shù)（教育）服務(wù)基地,。在“云中大漈”,、飛云峽、千峽湖,、環(huán)敕木山等重點(diǎn)景區(qū),、度假區(qū)，植入會(huì)議培訓(xùn),、學(xué)生教育等服務(wù)項(xiàng)目,，建立會(huì)培與學(xué)生特種教育基地。以相關(guān)民宿旅游（養(yǎng)生）村莊,、體驗(yàn)型景區(qū)為依托,，發(fā)展影視、攝影,、美術(shù)等特種藝術(shù)創(chuàng)作服務(wù)基地,。特色文化藝術(shù)（教育）服務(wù)基地建設(shè)必須在充分利用所依托景區(qū)（度假區(qū)）已有生活服務(wù)功能基礎(chǔ)上，根據(jù)所確定的藝術(shù)門(mén)類著重在創(chuàng)作環(huán)境、專業(yè)設(shè)備,、經(jīng)營(yíng)管理等專業(yè)能力建設(shè)上進(jìn)行投入,。重視風(fēng)情演藝場(chǎng)館建設(shè)，以新建或改造方式建立畬族大劇院,，從產(chǎn)業(yè)化與公共文化服務(wù)結(jié)合的要求出發(fā),，推進(jìn)文化中心（畬族博物館、文化館,、圖書(shū)館）,、體育場(chǎng)（館）等文化服務(wù)基地的改造提升。

建設(shè)山地湖泊型體育訓(xùn)練與拓展基地,。重點(diǎn)建設(shè)“云中大漈”,、飛云峽、千峽湖三大體育訓(xùn)練與拓展基地,。依托三大景區(qū)（度假區(qū)）已建和在建吃,、住、行服務(wù)設(shè)施,，利用周邊良好的山地湖面地理?xiàng)l件,，植入體育拓展項(xiàng)目。聯(lián)合相關(guān)體育機(jī)構(gòu),，進(jìn)行“強(qiáng)強(qiáng)合作”,，創(chuàng)辦省級(jí)及以上體育訓(xùn)練基地和省級(jí)及以上專項(xiàng)體育賽事。力爭(zhēng)每個(gè)景區(qū)（度假區(qū)）有一項(xiàng)品牌體育（拓展）項(xiàng)目,，作為龍頭和品牌,。同時(shí)，著重配置針對(duì)普通游客,、學(xué)生教育,、機(jī)關(guān)企業(yè)拓展培訓(xùn)三大群體的體育與拓展設(shè)施。

    4.中國(guó)畬鄉(xiāng)三月三暨中國(guó)少數(shù)民族工藝品博覽會(huì)

積極推進(jìn)品牌型節(jié)慶與會(huì)展核心平臺(tái)建設(shè),，同時(shí)加強(qiáng)以網(wǎng)絡(luò)新媒體為重點(diǎn)的多形式文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷宣傳,，推進(jìn)縣域文化產(chǎn)業(yè)品牌影響力的全面提升。

重點(diǎn)辦好中國(guó)畬鄉(xiāng)三月三暨中國(guó)少數(shù)民族工藝品博覽會(huì),。進(jìn)一步辦好“中國(guó)畬鄉(xiāng)三月三”節(jié)慶活動(dòng),，從產(chǎn)業(yè)化出發(fā)，重點(diǎn)與文化旅游業(yè)及工藝品銷售業(yè)結(jié)合,，植入核心內(nèi)涵項(xiàng)目,。把“中國(guó)少數(shù)民族工藝品博覽會(huì)”作為主要培育方向，舉辦民族文化論壇,、民族工藝研究論壇等高峰論壇活動(dòng),；舉辦高端工藝品,、古董、古玩的鑒賞,、拍賣活動(dòng),；舉辦工藝,、演藝,、創(chuàng)意等多類賽事。招募全國(guó)及部分海外民族工藝品制作企業(yè)進(jìn)行集中展銷,，通過(guò)幾年的努力,，打響“中國(guó)少數(shù)民族工藝品集散地”品牌。形成對(duì)全國(guó)民族工藝品產(chǎn)業(yè)的集聚,、輻射效應(yīng),。

文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)列表（表二）

五、保障機(jī)制與實(shí)施措施

 實(shí)施“五大工程”,，落實(shí)相關(guān)措施,，全面加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

（一）文化滲透與產(chǎn)業(yè)融通工程

立足文化核心競(jìng)爭(zhēng)力作用發(fā)揮,，推進(jìn)文化的產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)的文化化。

推進(jìn)以風(fēng)情旅游業(yè)為核心的多產(chǎn)業(yè)融合,。依托旅游業(yè)成熟的市場(chǎng)體制和運(yùn)作機(jī)制,，將文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)嫁接，一方面提升旅游業(yè)文化內(nèi)涵,，另一方面推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作能力,。倡導(dǎo)以旅游景區(qū)（度假區(qū)、養(yǎng)生基地）為基本支撐平臺(tái),，將特色文化服務(wù)業(yè),、工藝品制作銷售業(yè)、種養(yǎng)加農(nóng)業(yè)及其它服務(wù)業(yè)包裝成吃,、住,、行、游,、娛,、會(huì)（會(huì)議培訓(xùn)）、購(gòu)旅游要素項(xiàng)目，形成以旅游業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)環(huán),，帶動(dòng)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。

推進(jìn)以“中國(guó)少數(shù)民族工藝品博覽城”為中心的多產(chǎn)業(yè)融合。依托“中國(guó)少數(shù)民族工藝品市場(chǎng)”的終端市場(chǎng)拉動(dòng)能力,，形成工藝設(shè)計(jì),、工藝體驗(yàn)、工藝制造,、工藝品零批銷售產(chǎn)業(yè)鏈條,，實(shí)現(xiàn)工藝創(chuàng)意設(shè)計(jì)、工藝品制作銷售,、文化體驗(yàn)旅游以及交通,、會(huì)展、商務(wù)等其它綜合服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,，形成以銷售市場(chǎng)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈,。同時(shí)，借工藝品市場(chǎng)的中心聚合能力,，加強(qiáng)招商引資,，吸引資本、人才,、技術(shù)和品牌企業(yè)入駐,，形成“文化總部”聚合、輻射核心能力,。

推進(jìn)以民族品牌為核心的文化滲透,。推進(jìn)民族、生態(tài)品牌文化向縣域一,、二,、三產(chǎn)的滲透，變“中國(guó)畬鄉(xiāng)”,、“生態(tài)名縣”品牌優(yōu)勢(shì)為實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益,。特別是茶葉、食用菌等主要農(nóng)產(chǎn)品,，餐飲,、住宿等服務(wù)型產(chǎn)品，體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品以及保健品,、服飾,、旅游工藝品等工業(yè)產(chǎn)品，在包裝設(shè)計(jì),、內(nèi)涵表達(dá),、對(duì)外宣傳等方面要強(qiáng)化“畬”元素,、“生態(tài)”元素的融入，努力變普通產(chǎn)品為文化產(chǎn)品,，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。

（二）資源整合與要素集聚工程

立足盤(pán)活存量資源，推進(jìn)生產(chǎn)要素向文化產(chǎn)業(yè)的集聚,。

保障土地供給,。保障文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的用地。規(guī)劃確定的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)基地,、重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及優(yōu)勢(shì)文化企業(yè)的用地空間位置,、規(guī)模等信息，納入縣,、鄉(xiāng)二級(jí)新一輪土地利用總體規(guī)劃的“允許建設(shè)區(qū)”或“有條件建設(shè)區(qū)”范圍，確保文化項(xiàng)目建設(shè)“落地”或預(yù)留發(fā)展空間,。積極鼓勵(lì)利用存量土地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),，加大對(duì)低效利用土地的盤(pán)活利用和閑置土地的清理處置力度，并對(duì)包括文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目用地優(yōu)先供應(yīng),。鼓勵(lì)利用低丘緩坡及其它閑置地用于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),，特別對(duì)現(xiàn)存“拋荒”工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房,、移民舊村,、核心景區(qū)周邊地塊，在依法保障原所有人合法權(quán)益的前提下,，實(shí)行租賃,、置換、合作經(jīng)營(yíng)及所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)變換等多種辦法,，吸引多種市場(chǎng)開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè),。鼓勵(lì)文化經(jīng)營(yíng)單位利用自有土地資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，在確保原有文化設(shè)施面積的前提下,，通過(guò)合法方式盤(pán)活資產(chǎn),。

加大資金投入。在符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)前提下,，堅(jiān)持“誰(shuí)投資,、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則,，通過(guò)走多元化市場(chǎng)道路,，形成多渠道融資格局。加大政府資金對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入,，保證五年內(nèi)財(cái)政對(duì)文化產(chǎn)業(yè)投入比逐年遞升,。利用民族地區(qū)優(yōu)勢(shì),，積極向上爭(zhēng)取扶持資金，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和相關(guān)項(xiàng)目點(diǎn)的交通及水,、電等基礎(chǔ)設(shè)施投入,。鼓勵(lì)本地企業(yè)實(shí)施“退二進(jìn)三”，投資文化產(chǎn)業(yè),。積極引入知名創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu),、大型財(cái)團(tuán)、大型企業(yè)等組織和個(gè)人投資文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。加大金融對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持力度,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。實(shí)施“景寧人經(jīng)濟(jì)回歸工程”,，引導(dǎo)異地創(chuàng)業(yè)成功人士回歸景寧投資文化產(chǎn)業(yè),。

推進(jìn)配套性產(chǎn)業(yè)要素建設(shè)。文化產(chǎn)業(yè)要利用其對(duì)配套性要素需求的彈性特點(diǎn),，盡可能借助或整合其它項(xiàng)目中的產(chǎn)業(yè)要素,。交通、電力,、互聯(lián)網(wǎng)等配套性產(chǎn)業(yè)要素建設(shè)要與城鎮(zhèn)化,、旅游業(yè)、“美麗畬鄉(xiāng)”等縣域重大工程建設(shè)結(jié)合,，最大程度減少投入成本,，提高經(jīng)濟(jì)效益。

    （三）品牌建設(shè)與市場(chǎng)推廣工程

立足品牌競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和市場(chǎng)主導(dǎo)模式,，推進(jìn)地域文化產(chǎn)業(yè)核心品牌,、行業(yè)品牌、企業(yè)品牌,、產(chǎn)品品牌與產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè),。

打響“三大臺(tái)地”品牌。在抓好相關(guān)項(xiàng)目平臺(tái)及內(nèi)涵建設(shè)的同時(shí),，大力加強(qiáng)品牌營(yíng)銷,，采取慶節(jié)會(huì)展、精品演藝,、多媒體廣告,、藝術(shù)采風(fēng)等整合型營(yíng)銷手段，推進(jìn)品牌形象宣傳,?？h級(jí)重點(diǎn)用好“中國(guó)畬鄉(xiāng)三月三”、“中國(guó)少數(shù)民族工藝品博覽會(huì)”等主要宣傳平臺(tái),，加大傳統(tǒng)媒體,、互聯(lián)網(wǎng)及新型移動(dòng)終端的廣告發(fā)行,。要重視風(fēng)情演藝、畬族題材電影,、電視劇及音樂(lè),、舞蹈等各種藝術(shù)作品創(chuàng)作、展演在品牌宣傳中的特殊作用,，重點(diǎn)推進(jìn)《印象山哈》旅游化,、院線化表演，將其打造成為景寧對(duì)外文化與品牌宣傳的重要載體,，積極推進(jìn)“藝術(shù)名家采風(fēng)行”等活動(dòng),，以立體化品牌宣傳手段打響“中國(guó)畬族風(fēng)情旅游目的地”、“浙江特色文化服務(wù)業(yè)重要基地”,、“全國(guó)少數(shù)民族工藝品集散地”“三大臺(tái)地”品牌,。

積極培育企業(yè)、產(chǎn)品品牌,。鼓勵(lì)文化企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)形象,、企業(yè)產(chǎn)品的品牌打造。實(shí)施品牌建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)制度,，對(duì)列入市級(jí)以上重點(diǎn)文化企業(yè)、省級(jí)以上馳名商標(biāo)的文化企業(yè)和產(chǎn)品實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),。鼓勵(lì)本地文化企業(yè)與外地品牌文化企業(yè)進(jìn)行合作,，鼓勵(lì)文化品牌文化企業(yè)來(lái)景投資經(jīng)營(yíng)。結(jié)合重大節(jié)慶,、特色文化節(jié)事舉辦產(chǎn)品展銷訂貨會(huì),、文化服務(wù)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，推進(jìn)企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌建設(shè),。

重視“智慧型”市場(chǎng)推廣模式的應(yīng)用,。創(chuàng)新市場(chǎng)推廣理念，以互聯(lián)網(wǎng)為核心,，加強(qiáng)“智慧型”市場(chǎng)推廣技術(shù)的運(yùn)用,。實(shí)施畬鄉(xiāng)“智慧旅游”、“智慧服務(wù)”建設(shè)項(xiàng)目,，積極推動(dòng)“O2O”（線上形象推廣,、線下實(shí)物交易）營(yíng)銷、整合型現(xiàn)代物流等商業(yè)模式在相關(guān)文化企業(yè),、文化產(chǎn)品市場(chǎng)推廣方面的應(yīng)用,。通過(guò)數(shù)字化、實(shí)時(shí)化,、個(gè)性化,、公開(kāi)化市場(chǎng)服務(wù)能力建設(shè),，提升景寧文化產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）智力集聚與創(chuàng)意孵化工程

立足人才為本,、創(chuàng)意為先思維,，推進(jìn)人才集聚與智力集聚。

積極培育本土人才,。加強(qiáng)本土管理型,、技術(shù)型、營(yíng)銷型人才培養(yǎng),。加強(qiáng)人才工作體制,、機(jī)制建設(shè)，吸引優(yōu)秀人才到景寧工作,，推進(jìn)拔尖人才脫穎而出,。完善相關(guān)人才和從業(yè)人員教育、培訓(xùn)體系,，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn),。鼓勵(lì)企業(yè)更好地招攬人才、用好人才,、留住人才,，并建立團(tuán)隊(duì)式人才隊(duì)伍。在此基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)鼓勵(lì)創(chuàng)意型團(tuán)隊(duì)和企業(yè)投資景寧文化產(chǎn)業(yè),，利用地域優(yōu)勢(shì)吸引一批少數(shù)民族工藝大師入駐景寧，做大“景寧人回歸工程”,，變外土人才為本土人才,。

多形式引入外智。突破本地人才短缺瓶頸,，多形式引入外智,。以重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)、項(xiàng)目規(guī)劃,、政府顧問(wèn),、講座培訓(xùn)、學(xué)術(shù)論壇等形式引入外智推進(jìn)景寧文化產(chǎn)業(yè)理念轉(zhuǎn)型與綜合性重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。鼓勵(lì)專業(yè)公司,、權(quán)威機(jī)構(gòu)以連鎖、合作等形式在景寧建立藝術(shù),、會(huì)培,、體育基地。鼓勵(lì)文化企業(yè)與外地智力優(yōu)勢(shì)型企業(yè)進(jìn)行多形式合作,，或以委托管理,、技術(shù)外包,、市場(chǎng)包銷形式引入外智，解決企業(yè)重點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題,。鼓勵(lì)企業(yè)短期和長(zhǎng)期性引入專業(yè)人員服務(wù)于景寧文化產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)創(chuàng)意孵化環(huán)境建設(shè),。從創(chuàng)意誘發(fā),、創(chuàng)意交流、創(chuàng)意激勵(lì),、創(chuàng)意團(tuán)隊(duì),、創(chuàng)意保護(hù)等方面入手，以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)能力建設(shè)為重點(diǎn),，為創(chuàng)意人才提供創(chuàng)意需求,、理念沖撞、成果獎(jiǎng)勵(lì),、技術(shù)合作等創(chuàng)意工作環(huán)境,，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)、登記和法律保護(hù)工作,，激發(fā)企業(yè)與設(shè)計(jì)人員創(chuàng)新,、創(chuàng)意積極性。

    （五）體制驅(qū)動(dòng)與機(jī)制創(chuàng)新工程

立足向改革要?jiǎng)恿驼魍剖致毮艿陌l(fā)揮,，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)良性發(fā)展環(huán)境建設(shè),。

完善組織管理。成立以縣里主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),，宣傳、文化分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參與的縣文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)全縣文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實(shí)施及重大項(xiàng)目的督促,、協(xié)調(diào)、考核工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、相關(guān)部門(mén)按照責(zé)任要求，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),，落實(shí)相關(guān)人員,、任務(wù)。在此基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步動(dòng)員全縣力量,，各盡所能，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展,。制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效考核辦法,，將總體目標(biāo),、近遠(yuǎn)期任務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)等分解落實(shí)到有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),，并納入年度目標(biāo)綜合考核,。

加大政策扶持。堅(jiān)持“政府主導(dǎo),、市場(chǎng)運(yùn)作,、企業(yè)主體”的發(fā)展思路，完善產(chǎn)業(yè)扶持政策,。發(fā)揮政策“四兩撥千斤”作用,，推進(jìn)招商引資。按照國(guó)務(wù)院〔2014〕10號(hào),、13號(hào),，財(cái)稅〔2011〕100號(hào)、119號(hào),、浙政辦發(fā)〔2013〕105號(hào)等文件精神,，用足用活國(guó)家、省各級(jí)部門(mén)的相關(guān)政策,，享受中部地區(qū)優(yōu)惠政策,。發(fā)揮民族自治縣的政治優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)相關(guān)制度,，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算項(xiàng)目,。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合景寧實(shí)際,，出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持政策,。

推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持以創(chuàng)新手段解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展碰到的問(wèn)題,。積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位體制改革,，按照國(guó)家、省對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化單位改制要求,，用足,、用活政策，充分激發(fā)出他們的市場(chǎng)活力,。積極盤(pán)活存量產(chǎn)業(yè)資源,，特別在土地供給、企業(yè)轉(zhuǎn)型,、人才引進(jìn),、市場(chǎng)推廣等方面克服舊有體制機(jī)制約束，以靈活變通的創(chuàng)新手段釋放文化產(chǎn)業(yè)活力。注重與金融,、電力等中央企業(yè)合作中的機(jī)制創(chuàng)新,，爭(zhēng)取最大的共贏效益。積極改進(jìn)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的服務(wù),，實(shí)施便民化,、簡(jiǎn)約化、人性化管理服務(wù),。

六,、“三年振興計(jì)劃”主要任務(wù)與推進(jìn)措施

（一）基本要求

以“做強(qiáng)風(fēng)情旅游業(yè)、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，發(fā)展文化服務(wù)業(yè),、充實(shí)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，啟動(dòng)民族工藝品銷售（零批）業(yè),、搶占產(chǎn)業(yè)高點(diǎn)”為基本定位,；以“做平臺(tái)，打品牌,，聚人氣”為主要目標(biāo),；以“優(yōu)環(huán)境，建項(xiàng)目,，抓宣傳”為主要任務(wù),，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)“三年振興計(jì)劃”。通過(guò)振興期的集中努力,，初步形成三大特色文化產(chǎn)業(yè)體系和四大文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái),，完成（含部分啟動(dòng)）十一個(gè)關(guān)鍵性文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

    （二）重點(diǎn)項(xiàng)目

三年振興計(jì)劃的主要任務(wù)是抓好十一個(gè)關(guān)鍵性項(xiàng)目的建設(shè),。相關(guān)任務(wù)要求表述見(jiàn)文化產(chǎn)業(yè)振興期（2014—2017）關(guān)鍵性項(xiàng)目列表（見(jiàn)附錄表三）

項(xiàng)目建設(shè)說(shuō)明

第一類,，在建項(xiàng)目(共4個(gè))：畬族風(fēng)情旅游度假區(qū)、中國(guó)畬鄉(xiāng)之窗文化提升工程,、云中大漈文化提升工程,、七大農(nóng)家樂(lè)綜合體、21個(gè)美麗鄉(xiāng)村,。

該類項(xiàng)目原則上按照原有規(guī)劃與時(shí)間安排進(jìn)行建設(shè)。

第二類,，整合項(xiàng)目(共2個(gè))：畬族文化體驗(yàn)中心,、中國(guó)畬鄉(xiāng)三月三暨中國(guó)少數(shù)民族工藝品博覽會(huì)。

該類項(xiàng)目要落實(shí)綜合牽頭單位,，制訂新的設(shè)計(jì)方案,，對(duì)原有項(xiàng)目進(jìn)行整合改造。

第三類，附加項(xiàng)目(共3個(gè))：山地湖泊型體育訓(xùn)練與拓展基地,、特色文化藝術(shù)（教育會(huì)培）服務(wù)基地,、文化制造業(yè)基地（民族開(kāi)發(fā)區(qū)與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園）

該類項(xiàng)目要在原有項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，充實(shí)文化產(chǎn)業(yè)類內(nèi)涵,。前二類基地要鼓勵(lì)和推動(dòng)原建設(shè)業(yè)主因地制宜植入體育拓展,、藝術(shù)服務(wù)、教育會(huì)培等內(nèi)涵性子項(xiàng)目,，通過(guò)與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作或獨(dú)立運(yùn)行方式提升實(shí)際運(yùn)行效益,。兩大開(kāi)發(fā)區(qū)要有計(jì)劃地加強(qiáng)文化制造類企業(yè)的引入。

第四類,，新增項(xiàng)目

共2個(gè)：畬族文化研發(fā)推廣中心,、浙江畬族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園（中國(guó)少數(shù)民族工藝品博覽城）

該二大項(xiàng)目是縣域文化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的支撐性項(xiàng)目，建議以“總部辦”為責(zé)任單位,，按照本規(guī)劃文本提出的思路,，落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)或制訂工作計(jì)劃?！爱屪逦幕邪l(fā)推廣中心”項(xiàng)目要抓緊落實(shí)平臺(tái)建設(shè),、項(xiàng)目研發(fā)分期計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)際需求從2015年起分年度實(shí)施系列項(xiàng)目研發(fā),?！罢憬屪逦幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)園（中國(guó)少數(shù)民族工藝品博覽城）”項(xiàng)目要盡早明確選址，積極爭(zhēng)取國(guó)家,、省民族部門(mén)支持,，并加快推進(jìn)一期工程項(xiàng)目的落實(shí)。

 （三）推進(jìn)措施

    作為一個(gè)新興的綜合性產(chǎn)業(yè),，在起步階段,，黨委、政府要充分發(fā)揮主推手作用,。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

    建立文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制,。盡快成立景寧畬族自治縣文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，成立“全國(guó)畬族文化總部建設(shè)辦公室”,，作為常設(shè)文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu),，一是負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)分工、協(xié)調(diào),、督查及考核工作,；二是負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)化研發(fā)中心相關(guān)事宜：三是負(fù)責(zé)中國(guó)畬鄉(xiāng)三月三暨中國(guó)少數(shù)民族工藝品博覽會(huì)相關(guān)事宜；四是依托“縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司”直接負(fù)責(zé)相關(guān)重點(diǎn)性項(xiàng)目建設(shè),。

出臺(tái)景寧畬族自治縣文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)扶持政策,。參照旅游業(yè)扶持政策,，加強(qiáng)在土地、財(cái)政,、稅收,、人才、資金及配套建設(shè)等方面的傾斜扶持,。對(duì)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施“一項(xiàng)一策”特殊政策,。

強(qiáng)化部門(mén)分工協(xié)作負(fù)責(zé)制度。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目及配套項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序,、進(jìn)度進(jìn)行進(jìn)一步論證,、對(duì)接、梳理,，把具體目標(biāo)任務(wù)分解到部門(mén),。同時(shí)加強(qiáng)目標(biāo)考核及過(guò)程督查力度。

    注重招商引資與外聯(lián)工作,。突出市場(chǎng)（企業(yè)）主體作用的發(fā)揮,，把招商引資作為重中之重工作。在重點(diǎn)引入外地“三高”（高創(chuàng)意,、高品牌,、高投入）企業(yè)的同時(shí)，高度重視本土企業(yè)“融一進(jìn)三”,、“退二進(jìn)三”和景寧人“回歸創(chuàng)業(yè)”二大途徑對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)作用,。強(qiáng)調(diào)企業(yè)為主體的投資模式，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理的市場(chǎng)化,，政府投資項(xiàng)目原則上應(yīng)交由企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理,。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工藝市場(chǎng)等重大新建項(xiàng)目在投資運(yùn)營(yíng)上優(yōu)先考慮市場(chǎng)化運(yùn)作,。

結(jié)合景寧文化企業(yè)的特殊定位及民族地區(qū)優(yōu)勢(shì),，把爭(zhēng)取扶持式開(kāi)發(fā)，引入合作式開(kāi)發(fā)作為重要立足點(diǎn),。民族工藝品銷售業(yè)要做好爭(zhēng)取國(guó)家民委等上級(jí)部門(mén)支持的工作,，包括政策扶持、宣傳扶持,，組織協(xié)調(diào)少數(shù)民族集聚區(qū)民族部門(mén)的支持,。文化服務(wù)業(yè)要積極做好外聯(lián)工作，爭(zhēng)取相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的多形式合作,。

    加強(qiáng)文化研發(fā)支撐,。重視文化研發(fā)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)（詳見(jiàn)表五），按照“推進(jìn)一批,、啟動(dòng)一批,、儲(chǔ)備一批”的原則，形成“創(chuàng)意選題,、創(chuàng)意研發(fā),、創(chuàng)意推廣”三個(gè)環(huán)節(jié)的良性循環(huán)。具體工作中,，一方面,，由“文化研發(fā)中心”（隸屬“總部辦”）分年度、分批次,，有針對(duì)性地推出系列重點(diǎn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)項(xiàng)目,，采用引智外包、組團(tuán)攻關(guān),、創(chuàng)意賽事等形式進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)計(jì),；另一方面，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)政策,、扶持措施,，鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合實(shí)際需求進(jìn)行文化的經(jīng)濟(jì)化表達(dá)研究，重大價(jià)值的設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì),。