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教育是國計(jì)民生,，事關(guān)千家萬戶,。“十三五”期間,，景寧縣教育事業(yè)獲得長足發(fā)展,，基本實(shí)現(xiàn)“小縣大教,，學(xué)在畬鄉(xiāng)”發(fā)展目標(biāo)，各級各類教育取得明顯進(jìn)步,，成績喜人,。站在“十四五”的新起點(diǎn)上，如何抓住機(jī)遇,，迎接挑戰(zhàn),，突破瓶頸,，破解難題，推進(jìn)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)從“小縣大教”向“小縣強(qiáng)教”轉(zhuǎn)變的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),，努力打造民族地區(qū)教育發(fā)展先行區(qū)，成為我縣教育發(fā)展未來五年乃至更長時(shí)間面臨的基本任務(wù),。

為此,，依據(jù)中共中央國務(wù)院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》和黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》以及《浙江教育現(xiàn)代化2035行動綱要》以及《麗水市教育提質(zhì)行動計(jì)劃2019-2022年》等政策文件，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會與教育事業(yè)發(fā)展實(shí)際,，制訂本規(guī)劃,。

一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和面臨形勢

浙江省麗水市景寧縣地處甌江源頭,，環(huán)境優(yōu)美,，生態(tài)良好，是全國唯一畬族自治縣,，2019年被評為全國唯一民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)?，F(xiàn)有戶籍人口17萬，常住人口11萬,，其中,，畬族人口占11.5%。全縣現(xiàn)有學(xué)校53所,，其中小學(xué)15所,、初中4所、普高1所,、職教1所,、特教1所，幼兒園25所,，教育類別齊全,，投入充分，辦學(xué)質(zhì)量不斷提升,，體制機(jī)制不斷改進(jìn),，農(nóng)村教育發(fā)展硬件設(shè)施優(yōu)良，是浙江省義務(wù)教育示范縣,。

“十三五”期間,，我縣教育發(fā)展取得了如下基本成就：義務(wù)教育均衡發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，探索出了具有景寧特色的小班化,、小規(guī)模學(xué)校改革發(fā)展之路,；學(xué)前教育普惠發(fā)展快速推進(jìn)，普惠性幼兒園達(dá)到100%,，等級園覆蓋率96%,，公辦園占比76%,，幼兒教師持證率達(dá)98.1%，學(xué)前三年入園率達(dá)98.54%,；普通高中辦學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升,，自2012年起,，實(shí)現(xiàn)高考成績“九連增”,；職業(yè)教育加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，職高上本科線人數(shù)逐年提升,，特殊教育“從無到優(yōu)”,，辦學(xué)條件不斷改善，成人教育“從弱到強(qiáng)”,，格局不斷優(yōu)化,，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)逐步健全；教育投入持續(xù)增長,，保障機(jī)制逐步完善,，教育基礎(chǔ)設(shè)施得到了大發(fā)展、大提升,、大優(yōu)化,，被教育部列為“民族教育智能化試驗(yàn)區(qū)”；教師隊(duì)伍建設(shè)全面開展,，全縣幼兒園,、小學(xué)、初中,、普高教師學(xué)歷合格率均達(dá)到100%,，職高專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到了98.13%，幼兒園,、小學(xué)專任教師學(xué)歷?？萍耙陨戏謩e達(dá)到99.17%、97.28%,，初中專任教師本科及以上學(xué)歷比例達(dá)到94.53%,；積極探索辦學(xué)體制機(jī)制改革，通過民辦初中的扶持和發(fā)展,，激發(fā)了學(xué)校辦學(xué)活力,，實(shí)現(xiàn)了公辦學(xué)校與民辦學(xué)校在不同的功能定位上的優(yōu)勢互補(bǔ)。

“十三五”期間,，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》實(shí)施條例,，同時(shí)，積極探索了引入“第三方”評估,，推動了放管服,、管辦評的適度分離,，在學(xué)校治理結(jié)構(gòu)上推動了章程辦學(xué)、校長負(fù)責(zé)機(jī)制的探索實(shí)踐,。

總之,，“十三五”期間，縣委縣政府高度重視教育改革與發(fā)展,，各級各類教育發(fā)展水平得到全面提升,。積極引入“第三方評價(jià)”加速了體制機(jī)制改革，小班化教學(xué),、“新教育實(shí)驗(yàn)”等教育教學(xué)改革成效顯現(xiàn),，教師隊(duì)伍建設(shè)逐步加強(qiáng)，教育信息化水平極大提高,，畬族文化資源建設(shè)特色初顯,。

面臨的形勢與主要問題：義務(wù)教育段辦學(xué)質(zhì)量整體水平較低，優(yōu)質(zhì)資源偏少,，且存在生源流失危機(jī),，初中段是明顯的短板；學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展不充分,，特色不夠鮮明,；高中教育質(zhì)量持續(xù)提升遇到挑戰(zhàn)；隊(duì)伍建設(shè)遭遇困境,，校長,、骨干教師及班主任、教研員,、學(xué)校中層干部及后勤管理人員,、教育局職能部門均需要全面提升專業(yè)素養(yǎng)；家校協(xié)同育人機(jī)制不夠健全,，家長和家校共育能力都亟待提升,；“數(shù)據(jù)賦能”需要新格局，已有信息化設(shè)施的實(shí)用性,、操作性不強(qiáng),，“民族教育智能化試驗(yàn)區(qū)”“智慧校園”的創(chuàng)建均急需更先進(jìn)的技術(shù)力量支持；教育評價(jià)方式單一,、僅關(guān)注結(jié)果評價(jià),，過程評價(jià)不夠充分；現(xiàn)代學(xué)校制度運(yùn)作體系與機(jī)制不夠暢順,；優(yōu)質(zhì)教育資源不夠豐富,，各學(xué)校學(xué)位供給不夠充分等。

“十四五”期間，我縣教育將面臨教育高質(zhì)量發(fā)展體系建設(shè),、新的中高考改革進(jìn)一步深入,、基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展驗(yàn)收、職業(yè)教育和民辦教育轉(zhuǎn)型加快,、普惠性學(xué)前教育內(nèi)涵提升,、數(shù)字賦能教育升級迭代、教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化步伐加快等一系列新時(shí)代的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn),。以此對標(biāo),，要系統(tǒng)梳理上述問題，深入剖析問題癥結(jié),，確立未來5年我縣教育發(fā)展的目標(biāo),、任務(wù),、路徑和策略,。

二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)全國教育大會精神,，堅(jiān)持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，回應(yīng)景寧人民的迫切需求,，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,，以高質(zhì)量發(fā)展理念來提升景寧教育的育人質(zhì)量和現(xiàn)代化水平，以景寧教育的“共同卓越”來促進(jìn)景寧社會的“共同富?！?。立德樹人，五育并舉,，努力打造民族地區(qū)教育現(xiàn)代化發(fā)展先行示范區(qū),，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。讓每一個景寧孩子都能享有優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育,，讓更多的孩子有機(jī)會享有優(yōu)質(zhì)高等教育,，讓畬鄉(xiāng)孩子“學(xué)得好、出得去,、回得來”,，為畬鄉(xiāng)共同富裕而共同奮斗。

（二）基本理念

五育并舉,，全面發(fā)展  全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù),，把思想品德、理想信念教育擺在首要位置,，堅(jiān)持以立德為根本,，育人和育才相統(tǒng)一，將社會主義核心價(jià)值觀融入人才培養(yǎng)全過程、各環(huán)節(jié),。大力發(fā)展素質(zhì)教育,，促進(jìn)德育、智育,、體育,、美育和勞動教育有機(jī)融合，全面提升學(xué)生意志品質(zhì),、思維能力,、創(chuàng)新精神等綜合素質(zhì)，提高身心健康發(fā)展水平,，培育擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人,。

因材施教，個性發(fā)展 保障每個人人平等受教育權(quán)利,，努力提供公平,、優(yōu)質(zhì)、包容的教育,，使教育選擇更多樣,、成長道路更寬廣，讓教育改革發(fā)展成果更多,、更公平地惠及全體人民,。堅(jiān)持面向人人，體現(xiàn)的是教育平等,，而注重因材施教,，是平等基礎(chǔ)上的差別對待，面向人人與因材施教結(jié)合,，完整體現(xiàn)了教育公平,。面向?qū)W習(xí)者個性化、多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求,，促進(jìn)學(xué)習(xí)者主動學(xué)習(xí),、釋放潛能，獲得發(fā)展自身,、奉獻(xiàn)社會,、造福人民的能力。

評價(jià)導(dǎo)向,，綠色發(fā)展  教育質(zhì)量是重中之重,。要探索有利于學(xué)生健康成長的“綠色質(zhì)量”，堅(jiān)持有益于學(xué)生終身學(xué)習(xí)和發(fā)展的“可持續(xù)”質(zhì)量,。為保證綠色發(fā)展,，需要正確的評價(jià)導(dǎo)向,。要深入貫徹中共中央國務(wù)院《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》，完善立德樹人體制機(jī)制,，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價(jià)導(dǎo)向,，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué),、唯文憑,、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,。改革學(xué)校評價(jià),、教師評價(jià)、學(xué)生評價(jià)和用人評價(jià),，尤其要注重改進(jìn)結(jié)果評價(jià),、強(qiáng)化過程評價(jià)、探索增值評價(jià)和健全綜合評價(jià),。

共建共享,，協(xié)調(diào)發(fā)展  堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全社會多元參與,，堅(jiān)持城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展,，校際均衡,，學(xué)段銜接,，人人盡責(zé)，人人享有,，實(shí)現(xiàn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,，多渠道擴(kuò)大教育供給，構(gòu)建全社會共同參與建設(shè),、共同參與治理,、共同分享成果的教育發(fā)展新格局。我縣作為全國唯一的畬族自治縣,，要在共建共治共享的過程中,，實(shí)現(xiàn)縣域各級各類教育的共生發(fā)展、教育與社會的協(xié)同發(fā)展,、不同民族教育文化的融合發(fā)展,。

數(shù)字賦能，創(chuàng)新發(fā)展針對景寧縣缺少平臺,，資源建設(shè)缺少整體規(guī)劃,，實(shí)施數(shù)字化發(fā)展路徑，在教育治理,、招生,、智慧校園、教學(xué)質(zhì)量反饋評價(jià)以及線上線下混合教學(xué)等方面，推進(jìn)景寧教育信息化服務(wù)水平,，推動數(shù)字賦能的迭代升級,。針對教育改革中的機(jī)制建設(shè)薄弱，推動經(jīng)驗(yàn)性管理向科學(xué)化管理的轉(zhuǎn)變,，通過“學(xué)校辦學(xué)機(jī)制”“人才培養(yǎng)機(jī)制”“經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制”和“隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制”“特邀督學(xué)機(jī)制”“名師工作室機(jī)制”“對接幫扶機(jī)制”“大學(xué)和中小學(xué)合作機(jī)制”“優(yōu)質(zhì)課程共享機(jī)制”“績效獎勵機(jī)制”等,，多種機(jī)制創(chuàng)新和建設(shè)路徑，推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升,。

凝聚合力,，統(tǒng)籌發(fā)展  在縣委、縣政府各部門的支持下,，以“小縣強(qiáng)教”為出發(fā)點(diǎn),，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，需整體規(guī)劃,，統(tǒng)籌推進(jìn),。景寧縣人口不多、教育規(guī)模較小,，便于整體設(shè)計(jì),，能以合理的總體規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化,、義務(wù)教育一體化,、學(xué)校-家庭-社會教育一體化，有效引領(lǐng)全縣教育整體發(fā)展,。在一體化設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上,，發(fā)揮資源統(tǒng)籌優(yōu)勢，包括物質(zhì)資源,、時(shí)間資源,、活動資源、智力資源,、名師資源等,，在家校融合，產(chǎn)教融合,，家,、校、社融合等方面,，促進(jìn)辦學(xué)要素的有機(jī)融合,，發(fā)揮其合力效應(yīng)，提高辦學(xué)的集約化效應(yīng),。在一體化規(guī)劃和實(shí)施的同時(shí),，要有辦學(xué)力量,、體制創(chuàng)新、供給保障等方面的多元化探索,，統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”各項(xiàng)基本任務(wù)和戰(zhàn)略舉措,，實(shí)現(xiàn)景寧教育的高質(zhì)量發(fā)展。

（三）總體目標(biāo)

認(rèn)真領(lǐng)會和貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》精神,，按照省委,、省政府建設(shè)共同富裕示范區(qū)的要求，深入貫徹落實(shí)“小縣大教”的發(fā)展戰(zhàn)略,，把景寧教育打造成優(yōu)質(zhì)均衡,、普及普惠、智慧賦能的民族地區(qū)教育發(fā)展先行區(qū),，全縣教育綜合水平居于全市前列,，教育發(fā)展水平達(dá)到浙江省26個加快發(fā)展縣中上水平。主要體現(xiàn)在如下方面：

（1）2021年前建成全國學(xué)前教育普及普惠縣,；（2）2022年前建成全國民族教育智能化試驗(yàn)區(qū),；（3）2023年前建成全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣；（4）著力打造兩所幼兒園,、兩所小學(xué),、兩所初中，通過5年持續(xù)建設(shè)成為高質(zhì)量示范學(xué)校/園,，帶動所有學(xué)校幼兒園的優(yōu)質(zhì)發(fā)展,，產(chǎn)生出應(yīng)有的引領(lǐng)和輻射效應(yīng)；（5）達(dá)到麗水市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展指標(biāo),，教育現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)達(dá)到70--80之間,。具體體現(xiàn)在如下我縣教育事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)中（見表1）。

表1  “十四五”景寧教育事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)

備注:

生均一般公共預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)（分學(xué)段）

1.生均一般公共預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)2020年學(xué)前教育500元,、小學(xué)750元,、初中950元,、職高2500元、普高1200元,、培智學(xué)校8000元,。

 2.生均一般公共預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)2025年學(xué)前教育700元、小學(xué)850元,、初中1050元,、職高2500元、普高1200元,、培智學(xué)校9000元,。

生均一般公共預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)（分學(xué)段）

    1.生均一般公共預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)2020年學(xué)前教育26147元、小學(xué)27392元,、初中21441元,、職高21195元、普高29746元,、培智學(xué)校20689元,。

    2.生均一般公共預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)2025年學(xué)前教育27147元、小學(xué)28392元,、初中22441元,、職高22195元、普高30746元,、培智學(xué)校21689元,。

三、基本任務(wù)

（一）堅(jiān)持益童惠民,，推動學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展

優(yōu)化城鄉(xiāng)幼兒園布局,，推進(jìn)農(nóng)村幼兒園補(bǔ)短提升工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城西幼兒園,，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng),、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。實(shí)施第四輪發(fā)展學(xué)前教育三年行動計(jì)劃,，深入貫徹落實(shí)《浙江省學(xué)前教育條例》,，確保財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占同級財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例不低于百分之五。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)普惠性幼兒園建設(shè),，普惠性幼兒園在園幼兒比例保持在95%以上,。加快幼兒園等級提升，100%幼兒園成為等級園,，省一二級幼兒園在園幼兒比例達(dá)到80%以上,。

全面推進(jìn)幼兒園課程改革，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?，加?qiáng)景寧畬族學(xué)前游戲教育,，覆蓋面達(dá)到100%,，落實(shí)市里打造全國游戲教育示范區(qū)。深化學(xué)前教育集團(tuán)化管理,，覆蓋面達(dá)到80%以上,。推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育共同體建設(shè)，鄉(xiāng)村幼兒園實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。實(shí)行科學(xué)保育和教育,，全面推進(jìn)家園共育，實(shí)施“攜手兒女共成長工程”,。加強(qiáng)幼兒園一日常規(guī)管理和過程監(jiān)管,，確保活動有品質(zhì),、生活有質(zhì)量,。加強(qiáng)幼兒園日常管理的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)園本課程,，鼓勵特色辦園,，研制園本課程實(shí)施手冊，加強(qiáng)教師專業(yè)發(fā)展,。加強(qiáng)幼兒園園本文化建設(shè),，營造自然、活潑,、溫馨,、和諧的保育保教氛圍。

加大學(xué)前教育教師定向培養(yǎng)力度,，穩(wěn)定幼兒園招聘數(shù)量,，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，幼兒園專任教師100%持有教師資格證,。創(chuàng)新人才引進(jìn)制度,，積極拓寬幼兒園高層次人才入職渠道。強(qiáng)化教師培訓(xùn),，通過“請進(jìn)來,、送出去”，確保職中培訓(xùn)質(zhì)量,。實(shí)施“學(xué)前教師十年過關(guān)”“幼兒園教師技能大賽”，整體提升教師保育能力,。

依托普及普惠縣創(chuàng)建,，做強(qiáng)做亮景寧學(xué)前教育品牌，建立民族教育聯(lián)盟,。與發(fā)達(dá)地區(qū)合作,，大力推動民辦幼兒園補(bǔ)短工作（資金,、教師、園舍）,，推動景寧學(xué)前教育走在民族地區(qū)前列,。

（二）堅(jiān)持提質(zhì)增效,，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，加快縮小區(qū)域,、城鄉(xiāng)、校際,、群體差距,，小學(xué)、初中城鄉(xiāng)學(xué)校差異系數(shù)分別小于0.3和0.25,，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例保持在100%,。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”結(jié)對幫扶,，繼續(xù)開展“城鄉(xiāng)攜手、同步課堂”工作,，促進(jìn)城鄉(xiāng)課堂同步同質(zhì),。大力推進(jìn)校園文化建設(shè)，建設(shè)“溫馨畬鄉(xiāng)校園”,。

持續(xù)深化改革,，提高辦學(xué)質(zhì)量，開展融合型,、共建型,、協(xié)作型、托管型等四種模式城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè),，促進(jìn)管理,、資源、教研等要素流動,，城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體覆蓋面盡量達(dá)到100%,，鄉(xiāng)村學(xué)校城鄉(xiāng)共同體實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深入實(shí)施初中“壯腰”工程,，積極推進(jìn)初中強(qiáng)校建設(shè),，著力提高公辦初中辦學(xué)水平。深入開展小學(xué)閱讀教育,，推進(jìn)書香校園建設(shè)全覆蓋,。深化義務(wù)教育“公民同招”改革，規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生行為,，促進(jìn)公民辦學(xué)校協(xié)同優(yōu)質(zhì)發(fā)展,，營造良好教育生態(tài)。

以義務(wù)教育高質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展,，促進(jìn)每一位學(xué)生全面發(fā)展,，深化初中基礎(chǔ)性課程分層走班教學(xué)，關(guān)注后20%學(xué)生的分層教學(xué)和課余輔導(dǎo),，增強(qiáng)學(xué)習(xí)動力和信心,，不斷提升義務(wù)教育教育質(zhì)量。深化行為習(xí)慣養(yǎng)成教育,，關(guān)心關(guān)愛特殊教育群體,，促進(jìn)留守兒童、殘疾兒童,、進(jìn)城務(wù)工人員子女等群體健康成長,。

（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推動普通高中高質(zhì)量發(fā)展

全面實(shí)施普通高中新課程新教材,，變革教學(xué)組織形式,，構(gòu)建規(guī)范有序、科學(xué)高效的選課走班運(yùn)行機(jī)制，建立和完善行政班與教學(xué)班并存的教育教學(xué)管理制度,。創(chuàng)建新課程新教材示范區(qū)示范校,、新課程培訓(xùn)基地學(xué)校，提高新課程新教材實(shí)施質(zhì)量,。積極開展校園社團(tuán)建設(shè)和綜合實(shí)踐活動,，積極探索推進(jìn)高中段項(xiàng)目式學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力,。

主動適應(yīng)高考招生改革,，緊密對接強(qiáng)基計(jì)劃、三位一體等招生制度,，推進(jìn)初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平考試和普通高中升學(xué)考試改革,。強(qiáng)化基礎(chǔ)教育優(yōu)秀人才培養(yǎng)，加強(qiáng)對前5%優(yōu)秀學(xué)生的培養(yǎng),，健全初,、高中有效銜接機(jī)制，實(shí)行初高中“雙導(dǎo)師”制度,，加大與高校協(xié)同培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新后備人才的力度,，推動拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。

（四）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級，推動職業(yè)教育跨越發(fā)展

以產(chǎn)教融合為核心,，以內(nèi)涵建設(shè)為重點(diǎn),，以麗水市“一校一特”為要求，促進(jìn)職業(yè)教育從“擴(kuò)大規(guī)?！毕颉疤豳|(zhì)培優(yōu)”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新“雙元制”人才培養(yǎng)模式,，推進(jìn)“1+X”證書制度,，積極探索職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展。全面實(shí)施《麗水市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,，推進(jìn)文化統(tǒng)測,、專業(yè)監(jiān)測，構(gòu)建景寧特色的中職學(xué)生評價(jià)體系,。全面提升中職技能水平,，實(shí)現(xiàn)省職業(yè)能力大賽獲獎人數(shù)比例達(dá)到省中等位次。拓寬升學(xué)渠道,，中職畢業(yè)生升入高一級學(xué)校比例達(dá)到80%以上,。

探索產(chǎn)教融合，積極對接景寧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，培育30個產(chǎn)教融合型企業(yè),。通過高精尖職教資源共建共享機(jī)制，建設(shè)高水平產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地10個,。鼓勵企業(yè)特別是大企業(yè)依法參與舉辦職業(yè)教育,。支持職業(yè)高中根據(jù)自身特點(diǎn)和人才培養(yǎng)需要,，主動與具備條件的企業(yè)在人才培養(yǎng),、專業(yè)共建、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),、師資建設(shè)等方面開展合作,。積極探索引廠進(jìn)校,、引校進(jìn)廠、前店后校等合作形式,，實(shí)現(xiàn)“做中學(xué),、做中教”的理實(shí)一體化教學(xué)。

（五）強(qiáng)化全納教育理念,，推進(jìn)特殊教育加速發(fā)展

建立完善的隨班就讀支持保障體系,，開展示范性資源教室評定，推進(jìn)隨班就讀工作規(guī)范化開展,。推進(jìn)景寧特殊教育學(xué)校轉(zhuǎn)型升級,，富余資源全部用于啟智教育高中部。健全學(xué)前,、義務(wù)教育,、高中段教育學(xué)段銜接機(jī)制，落實(shí)高中段融合教育,，制定中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施特殊教育方案,，探索在中等職業(yè)學(xué)校創(chuàng)辦特教班。拓寬特殊教育教師招聘渠道,，引進(jìn)醫(yī)學(xué)康復(fù),、言語康復(fù)、自閉癥康復(fù),、心理健康等專業(yè)師資,。提升特殊教育教師專業(yè)素質(zhì),，選派教師參加省內(nèi)外各級各類培訓(xùn)，加強(qiáng)名優(yōu)教師師徒結(jié)對工程,，定期開展名優(yōu)教師送教活動,。積極開展普通學(xué)校隨班就讀教師、送教上門教師輪訓(xùn),，建立隨班就讀教師,、隨班就讀班主任及隨班就讀學(xué)校普通教師必修特殊教育課程制度，讓普通學(xué)校的教師掌握特教技能,，讓康復(fù),、福利機(jī)構(gòu)的教師掌握普通學(xué)校教育技能。

（六）聚焦終身學(xué)習(xí),，推動成人教育系統(tǒng)發(fā)展

健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò),。明確社區(qū)學(xué)校職能定位，制定社區(qū)教育工作者崗位規(guī)范,，探索解決社區(qū)教育工作者職稱評審和待遇問題,，擴(kuò)大社區(qū)教育資源供給，培育1-2個省市級學(xué)習(xí)型社區(qū),，建成省現(xiàn)代化社區(qū)學(xué)校2所,。推進(jìn)職工繼續(xù)教育。發(fā)揮院校的繼續(xù)教育與社會培訓(xùn)服務(wù)功能,，開展對社會各類人員的技能培訓(xùn)及繼續(xù)教育,，積極推進(jìn)家政服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理等人員的培養(yǎng)培訓(xùn)工作,，各中等職業(yè)學(xué)校年培訓(xùn)量保持在全日制學(xué)生數(shù)的1.2倍以上,。到2025年，依托“電大”,，景寧中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)10門以上社區(qū)課程,。大力發(fā)展老年教育。到2025年,，經(jīng)常性參加老年教育人口比例達(dá)到25%,。運(yùn)用“第三年齡學(xué)堂”平臺,，引導(dǎo)老年人網(wǎng)上學(xué)習(xí)，老年學(xué)位培訓(xùn)成果全部存入學(xué)分銀行,，全年存入學(xué)分銀行學(xué)習(xí)成果數(shù)（按人次計(jì)）比例達(dá)到本地常住人口數(shù)14%,。

（七）堅(jiān)持政策導(dǎo)向，促進(jìn)民辦教育規(guī)范發(fā)展

遵照將要出臺的《麗水市民辦學(xué)校分類登記管理辦法》,，實(shí)施按營利性民辦學(xué)校和非營利性民辦學(xué)校分類管理,，對非營利性民辦學(xué)校和營利性民辦學(xué)校實(shí)施差別化的政策，對非營利性民辦學(xué)校加大扶持力度,。建立符合民辦學(xué)校特點(diǎn)的人事管理體制,，大力推行民辦學(xué)校教師編制報(bào)備員額制度，落實(shí)民辦學(xué)校教師的“事業(yè)”身份,，保障教師享有同類公辦事業(yè)單位同等待遇,。積極引導(dǎo)民辦學(xué)校樹立正確的辦學(xué)理念，把立德樹人作為辦學(xué)首要任務(wù),，創(chuàng)新人才培養(yǎng)和育人模式,，努力形成學(xué)校辦學(xué)特色，更好地滿足人民日益增長的多樣教育需求,。

督促民辦學(xué)校依法制定章程,，按規(guī)定建立董事會或理事會、行政機(jī)構(gòu)和監(jiān)事會,，建立健全民辦學(xué)校內(nèi)部決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制,，實(shí)行舉辦者與辦學(xué)者相分離,，實(shí)現(xiàn)民辦學(xué)校內(nèi)部科學(xué)、民主管理,。遵循即將出臺的《麗水市民辦學(xué)校資金管理辦法》,，建立與銀行聯(lián)手監(jiān)控學(xué)校資金。嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn),，按照規(guī)定開齊課程,、開足課時(shí)、配足完成教學(xué)任務(wù)所需的專任教師,，確保體育,、藝術(shù)、心理健康等師資力量,。

健全教育,、發(fā)改、民政,、公安,、財(cái)政,、人力社保、自然資源,、市場監(jiān)管等部門溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,，加強(qiáng)督政、督學(xué),，建立定期通報(bào)制度,，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等智能手段改進(jìn)和提高管理服務(wù)水平。定期表彰獎勵為民辦教育改革發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,，總結(jié)宣傳民辦教育先進(jìn)典型,，營造全社會關(guān)心支持民辦教育改革發(fā)展的良好氛圍。

四,、重點(diǎn)打造“八大”工程

（一）落實(shí)立德樹人，完善五育融合體系

落實(shí)國家中小學(xué)德育指南要求,，建設(shè)全員育人,、全程育人、全方位育人的“三全”育人體系,，以立德樹人為根本目標(biāo),，以品格養(yǎng)成為核心工作目標(biāo)，以五育并舉為基本要求,，以學(xué)校文化建設(shè)為發(fā)展主線,，以課程思政一體化為關(guān)鍵抓手，融入“四史”教育,，建立“以德為先,、綜合育人”的課程體系，探索從“五育并舉”走向“五育融合”的新機(jī)制,、新路徑,，建立高質(zhì)量育人體系。

具體任務(wù)是：（1）小學(xué)階段重點(diǎn)開展養(yǎng)成教育體系建設(shè),；（2）初中階段聚焦人生理想和思想道德境界教育,；（3）高中階段著力開展責(zé)任教育、公民教育、法律教育和理想教研,。

（二）健全評價(jià)模式,，深化教育評價(jià)改革

對照中共中央國務(wù)院關(guān)于深化新時(shí)代教育評價(jià)改革的新要求,，細(xì)化學(xué)校教育教學(xué)評價(jià)指標(biāo)，制定評價(jià)方案,，完善評價(jià)機(jī)制,，創(chuàng)新評價(jià)方法。

具體任務(wù)是：（1）以改進(jìn)結(jié)果評價(jià)為目的,，探索從單一到多元的學(xué)生素養(yǎng)發(fā)展與學(xué)業(yè)質(zhì)量評價(jià)改革路徑,；（2）以教師隊(duì)伍建設(shè)為宗旨，探索教師發(fā)展評價(jià)與考核制度,；（3）以提升校長領(lǐng)導(dǎo)力為主旨,，探索校長任期制管理與評價(jià)；（4）從各級各類學(xué)校的實(shí)際出發(fā),，深化常態(tài)性評價(jià)的改革,，重點(diǎn)是完善幼兒園評價(jià)，改進(jìn)中小學(xué)校評價(jià),；（5）以促進(jìn)學(xué)生生涯發(fā)展為導(dǎo)向,，探索和健全中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校評價(jià)。還可嘗試開展學(xué)校特色發(fā)展評價(jià)的試點(diǎn)研究,。

（三）著力素養(yǎng)提升,，加快教師隊(duì)伍鍛造

教師隊(duì)伍是事關(guān)景寧教育高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，是實(shí)現(xiàn)景寧縣優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)的重要保證,，是推動景寧縣教育現(xiàn)代化的根本力量,。注重師德師風(fēng)教育，打造“四有”好教師隊(duì)伍,，關(guān)注校長教師的專業(yè)發(fā)展,，鍛造一支“敬事業(yè)、愛學(xué)生,、善學(xué)習(xí),、講奉獻(xiàn)”的教師隊(duì)伍。

具體任務(wù)是：（1）繼續(xù)加強(qiáng)人才引進(jìn)機(jī)制建設(shè),，推進(jìn)人才聘用制度創(chuàng)新,，加大高端人才引進(jìn)力度,；（2）注重“內(nèi)培提質(zhì)”隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)“學(xué)科帶頭人培養(yǎng)”“各級各類名師培養(yǎng)”“專任教師學(xué)科能力素質(zhì)建設(shè)培養(yǎng)”“新進(jìn)教師素質(zhì)提升”的梯隊(duì)建設(shè),，有層次,、有步驟地促進(jìn)教師隊(duì)伍優(yōu)化和完善；（3）加大“校長隊(duì)伍建設(shè)”“班主任隊(duì)伍建設(shè)”以及“學(xué)校管理后備力量建設(shè)”,，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)管理素質(zhì)能力提升,；（4）加強(qiáng)干部聘任以及“師德師風(fēng)建設(shè)”等工作，促進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及中層干部管理意識和能力提升,，強(qiáng)化黨員干部在景寧教育發(fā)展中的先鋒模范作用,，打造一支思想先進(jìn)、勇于擔(dān)當(dāng),、能迎接挑戰(zhàn)的名師和學(xué)科帶頭人,。1.大力加強(qiáng)師德師風(fēng)隊(duì)伍建設(shè)。2.引進(jìn),、培養(yǎng),、打造名教師。3.創(chuàng)新教師隊(duì)伍成長機(jī)制,。4.大力完善教師隊(duì)伍激勵考核機(jī)制,。

（四）聚焦數(shù)據(jù)賦能，提升教育數(shù)字化水平

在教育信息化2.0規(guī)劃“三全兩高一大”^【注】政策引導(dǎo)下,，在縣域智慧校園前期建設(shè)的基礎(chǔ)之上,，抓住創(chuàng)建民族地區(qū)智能教育實(shí)驗(yàn)區(qū)的契機(jī)，大力推動景寧數(shù)字化水平,，做好“數(shù)據(jù)賦能”規(guī)劃,。

在“十四五”期間，著力解決：（1）制定基礎(chǔ)教育信息標(biāo)準(zhǔn)與統(tǒng)一管理體系,；（2）建立民族教育云與大數(shù)據(jù)中心,；（3）網(wǎng)絡(luò)硬件與教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施的周期性更新迭代；（4）深化智慧校園的建設(shè),，建立一批精準(zhǔn)教學(xué)示范性應(yīng)用場景,；（5）建立信息技術(shù)教師全員培訓(xùn)與考核機(jī)制，加快信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合,。

^【注】注：“三全兩高一大”是2018年4月13日在國家教育部發(fā)布的《教育信息化2.0行動計(jì)劃》文件中正式提出的一個專業(yè)術(shù)語,。“三全“即教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師,、學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體適齡學(xué)生,、數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全體學(xué)校，“兩高”即信息化應(yīng)用水平和師生信息素養(yǎng)普遍提高,，“一大”即建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺,。

（五）強(qiáng)化協(xié)同育人，完善家校合作機(jī)制

針對當(dāng)前家校共育存在的問題,，“十四五”期間景寧教育需要補(bǔ)短板,、破瓶頸，面向?qū)W生成長需求,，優(yōu)化家校共育機(jī)制,，提升家校共育能力，改善家校共育關(guān)系,，建立和健全家庭學(xué)校社會協(xié)同育人機(jī)制,。

具體任務(wù)是：（1）完善家校的信息溝通機(jī)制，制訂和完善家訪,、學(xué)校開放日,、多平臺宣導(dǎo)和推送等家校共育制度；（2）優(yōu)化家長的教育參與體系,，包括指導(dǎo)和規(guī)范家長委員會的建設(shè),、推進(jìn)家長志愿服務(wù)和學(xué)校重要活動參與、開展“家長進(jìn)班級”活動等,；（3）加快家校的共育能力建設(shè),，包括鼓勵各校建立家長學(xué)校并開發(fā)相關(guān)專題課程,、邀請省內(nèi)外專家定期開展專題講座和工作坊、以家校共育為主題開展交流研討活動,、開展家校共育的校本研修等,；（4）改進(jìn)家校共育評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，堅(jiān)持學(xué)校自評,、家長參評,、績效考評相結(jié)合，將家校共育納入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),、中層管理者和班主任年度考核。

（六）優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局,，確保教育資源有效供給

根據(jù)我縣人口變遷及適齡兒童入園入學(xué)需求變化,，對城鄉(xiāng)學(xué)校和幼兒園布局進(jìn)行有針對性的調(diào)整?！笆奈濉逼陂g,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育僅保留目前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所幼兒園的辦學(xué)布點(diǎn),；城區(qū)入園需求劇增，原有布局不合理,，因此規(guī)劃在城西區(qū)塊和城南區(qū)塊各新建一所9-12個班級辦學(xué)規(guī)模的幼兒園,，投資約8000萬元，主動適應(yīng)并調(diào)整學(xué)前教育布點(diǎn),，完成城西,、包鳳、翠濤居幼兒園的建設(shè)工作,。

義務(wù)教育階段辦學(xué)規(guī)模的自然萎縮是“十四五”期間的主要態(tài)勢,，保留現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校或合并辦學(xué)為“十四五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)校布局的要旨,，重點(diǎn)是縮減城區(qū)超規(guī)模中小學(xué)的教學(xué)班,，使之符合優(yōu)質(zhì)均衡縣驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。小學(xué)階段,，進(jìn)行資源調(diào)整,，拓寬實(shí)驗(yàn)一小、實(shí)驗(yàn)二小辦學(xué)空間,。實(shí)驗(yàn)二小與紅星小學(xué)進(jìn)行內(nèi)部整合,。初中階段注重內(nèi)部資源拓寬。

高中學(xué)位缺乏是我縣高中教育的“堵點(diǎn)”與民眾的“痛點(diǎn)”,，縣政府決定將職業(yè)高中與澄照學(xué)校相互轉(zhuǎn)換辦學(xué),，對騰空后的現(xiàn)景寧職業(yè)高級中學(xué)校園進(jìn)行改造，創(chuàng)辦景寧第三初中,，現(xiàn)澄照創(chuàng)業(yè)園學(xué)校初中部整體搬遷至該校園辦學(xué),，投資約45000萬元。在景寧中學(xué)校園旁旱塔村需用地 76 畝新建景寧二中,，以解決畬鄉(xiāng)初中畢業(yè)生“上高中難”的現(xiàn)有問題,。

新建特殊教育學(xué)校方面，縣培智學(xué)校擴(kuò)建將產(chǎn)生用地需求,，需新增用地規(guī)模18.5畝,，新建9個班規(guī)模，建筑面積3800平方米,，投資約8000萬元,。

成人教育、科技教育和勞動教育等方面,，“十四五”期間將新建景寧成人教育中心,、浙西南野生動物科教中心、青少年科技教育中心、中小學(xué)勞動教育中心,，通過投資和用地保障,，擴(kuò)大教學(xué)及社會活動場地。啟動其中1到2所建設(shè),。

（七）共享教育經(jīng)驗(yàn),，推動民族地區(qū)共同發(fā)展

景寧縣作為全國唯一畬族自治縣、華東地區(qū)唯一民族自治縣,，辦好教育對于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)意義重大,。本規(guī)劃的總目標(biāo)之一是創(chuàng)建民族地區(qū)教育現(xiàn)代化發(fā)展的先行示范區(qū)，因而作為一個戰(zhàn)略任務(wù)舉足輕重,。

具體任務(wù)是：（1）辦好民族幼兒園,、民族小學(xué)、民族中學(xué),，貫徹黨和國家基本方針和民族政策,，凸顯教育的民族特色；（2）挖掘“印象山哈”“中國畬鄉(xiāng)·三月三”文化節(jié)等畬族文化資源,，在國家和地方課程校本化及學(xué)校課程自主開發(fā)兩條主渠道中建設(shè)畬鄉(xiāng)文化特色的精品課程；（3）以民族學(xué)校為核心,，以畬族文化博物館,、城市規(guī)劃展覽館、民族文化技能大師工作室等民族教育基地為載體,，結(jié)合創(chuàng)建畬鄉(xiāng)文化體驗(yàn)中心,，充分發(fā)揮其教育、宣導(dǎo),、輻射民族文化,，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、鑄牢民族文化共同體的功能,。

（八）激發(fā)教育活力，推進(jìn)縣域教育治理現(xiàn)代化

完善縣級統(tǒng)籌機(jī)制,，建立多方參與協(xié)同治理模式,。建立基于規(guī)劃的縣級統(tǒng)籌機(jī)制，以規(guī)劃為引領(lǐng)統(tǒng)籌安排全縣教育投入,、高效配置教育資源,、科學(xué)實(shí)施績效評價(jià)、加強(qiáng)政府各部門政策銜接,。優(yōu)化縣,、區(qū)、村等教育管理職責(zé),，層層推進(jìn),，建立起通暢的溝通與聯(lián)通機(jī)制，各方協(xié)調(diào)辦學(xué),，激發(fā)教育各方辦學(xué)活力,。加強(qiáng)教育督導(dǎo)與教育決策、教育執(zhí)行之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，建立督政,、督學(xué)和評估監(jiān)測三位一體的教育督導(dǎo)體系及督導(dǎo)問責(zé)制等相關(guān)制度,，培育第三方專業(yè)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)。在教育治理現(xiàn)代化理念下,，加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè),、睡眠、手機(jī),、課外讀物,、體質(zhì)健康管理（即“五項(xiàng)管理”），切實(shí)提升學(xué)校育人水平,，持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn),，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)（即“雙減”），促進(jìn)學(xué)生生動活潑,、主動發(fā)展,。

具體任務(wù)是：（1）加強(qiáng)縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的方向引領(lǐng)，以現(xiàn)代治理理念,，加強(qiáng)治理體系結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，在合理分權(quán)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利一致的分權(quán)和監(jiān)權(quán)，并形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,；（2）加強(qiáng)督學(xué)/督導(dǎo)制度建設(shè),，建立專兼職結(jié)合的督學(xué)/督導(dǎo)隊(duì)伍，探尋基于學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的協(xié)商式發(fā)展性督導(dǎo)評估機(jī)制,；（3）積極開拓教育資源,，探索如融資、基金會,、捐贈等教育資金來源多元化的渠道及保障；（4）加強(qiáng)辦學(xué)體制和模式的改革力度,，創(chuàng)新發(fā)展有利于教育高質(zhì)量發(fā)展的新的辦學(xué)模式,；（5）在教育治理現(xiàn)代化過程中，以落實(shí)“雙減”政策為契機(jī),，深化教育評價(jià)的改革,，改進(jìn)結(jié)果評價(jià)、強(qiáng)化過程評價(jià),、健全綜合評價(jià),、探索增值評價(jià)，以科學(xué)的評價(jià)體系和評價(jià)方式促進(jìn)區(qū)域教育治理的現(xiàn)代化,；（6）以科學(xué)的方法和民主的方式,，動員和集聚多方主體參與教育發(fā)展的策劃與決策，使教育決策,、教育規(guī)劃更加具有前瞻性和適度超前性,。

五,、“五大”關(guān)鍵戰(zhàn)略舉措

（一）打造一支高質(zhì)量的校長隊(duì)伍，解決校長斷層問題

大力推進(jìn)校長領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)梯隊(duì)建設(shè),，通過培訓(xùn)、激勵等機(jī)制性建設(shè),，聚焦規(guī)劃力,、研究力,、策劃力等能力建設(shè)，打造一支具有現(xiàn)代理念,、能夠化解教育教學(xué)難題,、勇于改革創(chuàng)新的校長隊(duì)伍。通過校長能力及干部儲備計(jì)劃的實(shí)施,，全面推進(jìn)區(qū)域校長培養(yǎng)體系的建設(shè),，通過多種培養(yǎng)模式的創(chuàng)新實(shí)踐，形成能夠有力支持區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的校長團(tuán)隊(duì),。1.著力推進(jìn)校長隊(duì)伍建設(shè),，通過名校跟崗等形式，優(yōu)化校長隊(duì)伍建設(shè)的理念和機(jī)制,；2.形成促進(jìn)校長專業(yè)成長的激勵機(jī)制,。3.強(qiáng)化校長理論學(xué)習(xí)力和實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)力的提升；4.扎實(shí)做好后備干部儲備計(jì)劃,。

（二）多方籌措資源,，建立獎勵保障的長效機(jī)制

積極通過建立教育基金的方式，擴(kuò)大支持學(xué)校發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，開辟多元籌措教育資金渠道,，調(diào)動參與支持教育的社會積極性。通過教育基金的有效運(yùn)作,，在獎勵,、合作、項(xiàng)目支持等方面,，有效發(fā)揮社會力量支持教育發(fā)展,，發(fā)揮社會力量在治理效能上的體制機(jī)制活力，發(fā)揮物質(zhì)激勵,、機(jī)制激勵的綜合功能,。具體事項(xiàng)包括大力推動共同體建設(shè)，學(xué)生和教師流動機(jī)制創(chuàng)新,，探索鄉(xiāng)村校舍空置有效利用路徑,。

（三）推動初中質(zhì)量提升,，解決教育質(zhì)量短板問題

依托浙江省的初中“提質(zhì)強(qiáng)?！闭撸瑢ψ鳛楸∪醵贪鍖W(xué)段的初中進(jìn)行綜合改進(jìn)設(shè)計(jì),，通過體制機(jī)制創(chuàng)新,、質(zhì)量提升計(jì)劃、質(zhì)量改進(jìn)的核心要素聚焦投入,、瓶頸問題攻關(guān)突破等綜合施策,，實(shí)現(xiàn)初中在“十四五”期間的整體提升,。具體舉措：一是整體推進(jìn)，著力于理念轉(zhuǎn)變,、能力提升,、方法創(chuàng)新、城鄉(xiāng)結(jié)對,、數(shù)字化學(xué)習(xí)路徑以及經(jīng)費(fèi)投入,，針對生源變動、教師流動等問題及時(shí)應(yīng)對,，保持良好的課堂生態(tài),；二是結(jié)構(gòu)調(diào)整，以“學(xué)會學(xué)習(xí)”“意義建構(gòu)”“關(guān)注差異”為重點(diǎn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化教學(xué)改革,；三是共享共進(jìn),，借助于“聯(lián)盟”“協(xié)作體”“工作室”等多種形式，分工協(xié)作,、整體建設(shè)可支撐初中教學(xué)質(zhì)量提升的例題庫,、練題庫和試題庫；加強(qiáng)對知識結(jié)構(gòu)和方法結(jié)構(gòu)的研究,，優(yōu)化和創(chuàng)新課堂訓(xùn)練策略,；重建課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)流程，有效設(shè)計(jì)課堂評價(jià)方法和指標(biāo),，促進(jìn)高質(zhì)量課堂教學(xué)新模式的建立,。通過從根本上解決教師隊(duì)伍薄弱的問題，公辦初中全員住校,，實(shí)行軍事化管理以及推動差異化教育教學(xué)改革發(fā)展,，促進(jìn)質(zhì)量提升。

（四）加快景寧二中建設(shè),，加強(qiáng)體制創(chuàng)新,，實(shí)現(xiàn)普高再突破

以現(xiàn)代型、國際化,、高起點(diǎn)定位景寧二中,，實(shí)施校長全國招聘，學(xué)?，F(xiàn)代治理,，引入市場機(jī)制，激活辦學(xué)活力,。通過體制機(jī)制創(chuàng)新,，實(shí)現(xiàn)公-民協(xié)同辦學(xué)，充分發(fā)揮公辦,、民辦各自的獨(dú)特優(yōu)勢,，形成優(yōu)勢互補(bǔ),，促進(jìn)學(xué)生多元與個性化發(fā)展，在課程設(shè)置,、拔尖人才培養(yǎng),、教師培養(yǎng)方面創(chuàng)新發(fā)展，提升高中階段綜合競爭力,，實(shí)現(xiàn)高中教育的高質(zhì)量發(fā)展,。

（五）職業(yè)高中轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展

以職業(yè)教育大發(fā)展為背景，促進(jìn)縣域職高快速崛起,。推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制,，促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作,，高質(zhì)量培養(yǎng)現(xiàn)代技能型人才,。加強(qiáng)中高職業(yè)教育銜接探索，促進(jìn)中職與高職銜接培養(yǎng)人才,。積極探索創(chuàng)新性創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式,，通過項(xiàng)目化學(xué)習(xí)、任務(wù)驅(qū)動推動職業(yè)人才培養(yǎng)的新型教學(xué)方式,。繼續(xù)探索職業(yè)高中高考實(shí)驗(yàn),，實(shí)現(xiàn)職業(yè)高中就業(yè)和升學(xué)并舉發(fā)展格局。創(chuàng)辦浙江建設(shè)技師學(xué)院景寧民族分院,，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)高中,、技師學(xué)院的結(jié)對交流，通過短期課程聯(lián)合培養(yǎng)模式,，讓職業(yè)高中學(xué)生進(jìn)行“短期留學(xué)”,，借力培養(yǎng)現(xiàn)代技能型人才。

具體事項(xiàng)包括：職業(yè)高中完成遷建,；大力推動產(chǎn)教融合,，建立適合景寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)；大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),，發(fā)展適合景寧學(xué)生的專業(yè),積極參與智能競賽,，加強(qiáng)單考單招的能力；加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)技師學(xué)院的結(jié)對交流,，3-5年實(shí)現(xiàn)3000人規(guī)模的學(xué)校交流,。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，完善組織保障

在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,，進(jìn)一步落實(shí)各級黨組織工作職責(zé),。健全機(jī)構(gòu),，配強(qiáng)人員,，落實(shí)責(zé)任，明確分工,，嚴(yán)格教育發(fā)展問責(zé)制,。要按照職責(zé)權(quán)限明確教育改革發(fā)展任務(wù)，加強(qiáng)教育改革發(fā)展規(guī)劃任務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會整體發(fā)展的統(tǒng)籌與對接,，深化對本地教育發(fā)展改革階段性特征的認(rèn)識,，準(zhǔn)確把握教育發(fā)展規(guī)律，科學(xué)指導(dǎo)教育事業(yè)改革發(fā)展,。改進(jìn)工作體制機(jī)制和工作方法,，積極協(xié)調(diào)各方，加強(qiáng)制度建設(shè),，全力推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,。

（二）深化法治建設(shè)，強(qiáng)化依法治教

全面實(shí)施依法行政,。構(gòu)建政府依法行政,、學(xué)校依法辦學(xué)、教師依法執(zhí)教,、社會依法支持監(jiān)督和參與教育治理的教育發(fā)展新格局,，全面推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。落實(shí)教育行政執(zhí)法責(zé)任制,，保障教育法律和政策有效實(shí)施,，依法糾正學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為，維護(hù)學(xué)校,、學(xué)生,、教師和舉辦者的權(quán)益，保障教育法律和政策有效實(shí)施,。保障公眾對教育的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深入開展普法教育,，促進(jìn)師生員工提高法治意識和法律素質(zhì),，自覺知法守法。

依法加強(qiáng)師生安全教育和學(xué)校安全管理,，豐富安全教育內(nèi)容和形式,，提高安全教育實(shí)效性；加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi),，建立系統(tǒng)科學(xué)的安全管理責(zé)任體系,、校園傷害事故糾紛聯(lián)動調(diào)解機(jī)制和反校園欺凌聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)建包含建筑安全,、校舍安全,、消防安全等完善的校園安全智能防控體系,，提高預(yù)防災(zāi)害、應(yīng)急避險(xiǎn)和防范違法犯罪活動的能力,。加強(qiáng)校園和周邊環(huán)境治安綜合治理,，共同維護(hù)校園安全穩(wěn)定。

（三）加大教育投入,，保證物質(zhì)支持

落實(shí)政府優(yōu)先發(fā)展教育,、提供公共教育服務(wù)的職責(zé)，把教育作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障,。健全以財(cái)政撥款為主,、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的教育投入保障體制，保持教育投入逐年增長,，建立教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長機(jī)制,。加大經(jīng)費(fèi)投向調(diào)整力度。公平配置城鄉(xiāng)學(xué)校資源,，優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu),，增加教育基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備、教育科研,、師資培養(yǎng)等方面的投入比重,，完善覆蓋各級各類教育的學(xué)生資助體系，提高農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。

健全教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度,，提高預(yù)算執(zhí)行效率，建立教育投入績效考核,、監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制,。進(jìn)一步完善教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測公報(bào)制度。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,，建立科學(xué),、規(guī)范的教育經(jīng)費(fèi)及資產(chǎn)管理制度，優(yōu)化教育資源配置和經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益,。健全教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)、監(jiān)察制度,，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為和收費(fèi)資金管理,。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核，提供評價(jià)保障

以年度督導(dǎo)考核機(jī)制建設(shè)為抓手,，實(shí)施各個學(xué)校年度督導(dǎo)考核制度,，依據(jù)各個學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，建立學(xué)校規(guī)劃的自我發(fā)展性督導(dǎo)評估機(jī)制。出臺景寧縣中小學(xué)發(fā)展性督導(dǎo)評估實(shí)施方案,，鼓勵學(xué)校自主發(fā)展,、內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展，探索學(xué)校評估新機(jī)制,，改變千校一面、一把尺子衡量所有學(xué)校的傳統(tǒng)框架,，促進(jìn)不同層次學(xué)校辦學(xué)水平逐步提高,。

以“學(xué)校是發(fā)展的主體，督導(dǎo)是發(fā)展的保障”為宗旨,，堅(jiān)持規(guī)范辦學(xué)與發(fā)展提高并重的原則,，以學(xué)校現(xiàn)有發(fā)展水平為基礎(chǔ),，探索基礎(chǔ)性與發(fā)展性相結(jié)合,，以促進(jìn)學(xué)校發(fā)展、創(chuàng)建特色為重點(diǎn)的評價(jià)機(jī)制,，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的導(dǎo)向,、激勵、調(diào)控和評估作用,，進(jìn)一步促進(jìn)全縣中小學(xué)在規(guī)范性發(fā)展的同時(shí),，實(shí)現(xiàn)適度超前、可持續(xù),、內(nèi)涵式發(fā)展和自主發(fā)展,，形成特色和品牌，進(jìn)一步促進(jìn)全縣教育優(yōu)質(zhì),、均衡,、快速發(fā)展。學(xué)?；A(chǔ)性指標(biāo)完成情況評估分為兩級狀態(tài),，即合格學(xué)校、不合格學(xué)校,。學(xué)校發(fā)展性指標(biāo)達(dá)成度以3個階段狀態(tài)呈現(xiàn)：發(fā)展很快階段,、發(fā)展較快階段和發(fā)展較慢階段。

（五）積極引進(jìn)智庫,，提供智力支持

成立“十四五”規(guī)劃推進(jìn)專家委員會,，聯(lián)合高校和相關(guān)教育研究和社會優(yōu)質(zhì)資源機(jī)構(gòu)，共同形成支持未來“十四五”規(guī)劃推進(jìn)工作的專家指導(dǎo)工作小組,，通過積極加入長三角高端平臺,，發(fā)出景寧的教育聲音，推出品牌，同時(shí),，也積極引智,、引資，做強(qiáng)做大景寧教育品牌的內(nèi)涵和品質(zhì),，為規(guī)劃落實(shí)提供有力的智力支撐,推出規(guī)劃實(shí)施年度進(jìn)展專家評審機(jī)制,。

政策解讀：http://sqjq.com.cn/art/2022/3/7/art_1229437988_2505580.html