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為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，構建有山區(qū)特色的現(xiàn)代農業(yè)體系，促進農業(yè)綠色高質量發(fā)展,，特制定本計劃,。

一,、總體要求及原則

（一）總體要求

以新發(fā)展理念為指導,，以打造“景寧600”區(qū)域公共品牌為核心,，充分發(fā)揮生態(tài)和氣候的獨特優(yōu)勢，用系統(tǒng)集成和迭代升級的方法推進農業(yè)供給側結構性改革,，打造一批在長三角享有盛譽的高品質綠色農產(chǎn)品,，成為長三角地區(qū)高品質農產(chǎn)品供應地。累計建成“景寧600”規(guī)范化合作社100家,、星級家庭農場50個,、基地面積13萬畝，“十四五”期間農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長3%以上,。

（二）指導原則

品質引領：突出“景寧600”產(chǎn)品是來自國家主體生態(tài)功能區(qū)景寧畬族自治縣的高端精品農產(chǎn)品,，圍繞保護生態(tài)屬性，完善技術屬性,，賦予“景寧600”產(chǎn)品特有的時空屬性,，彰顯文化屬性，充分體現(xiàn)“品牌=品質*信用*時間”的理念,。讓“高品質的享受,，高水平的生活”成為“景寧600”產(chǎn)品的品質標簽。

迭代升級：在三年行動計劃的基礎上進行迭代升級,，推出“景寧600”2.0版,，全面迭代產(chǎn)品體系、主體體系和公共服務體系,。按照面向現(xiàn)代化,、服務現(xiàn)代化、推進現(xiàn)代化,、體現(xiàn)現(xiàn)代化的要求,，使“景寧600”品牌農業(yè)成為山區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化的典范。

系統(tǒng)集成：按照生產(chǎn)有機化,、科技化,，經(jīng)營市場化、合作化,，產(chǎn)品品質化,、多樣化的要求，逐個產(chǎn)業(yè)進行系統(tǒng)集成,，努力構建多個全產(chǎn)業(yè)鏈化的主導產(chǎn)業(yè),。按照系統(tǒng)集成產(chǎn)品體系、主體體系,、服務體系的框架來構建“景寧600”山區(qū)特色農業(yè)現(xiàn)代化體系,。

數(shù)字賦能：構建“景寧600”生產(chǎn)環(huán)境,、產(chǎn)品品質,、生產(chǎn)主體、技術標準、銷售網(wǎng)絡,、公共服務等數(shù)據(jù)系統(tǒng),，形成“景寧600”智圖，通過數(shù)據(jù)集成,，提高全要素生產(chǎn)率,。

融合發(fā)展：堅持農旅融合，一二三融合發(fā)展理念,，大力發(fā)展休閑觀光農業(yè),、研學創(chuàng)新農業(yè)、農耕體驗農業(yè),、習俗節(jié)慶農業(yè),，建立一批小微田園綜合體。

二,、構建有特色多品類的“景寧600”農產(chǎn)品體系

（一）實施“千年名茶,，品質惠明”行動計劃

圍繞把惠明茶打造成縣域主導產(chǎn)業(yè)這一核心目標，全面落實《景寧畬族自治縣促進惠明茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》及其《實施細則》,，大力推進“種茶白茶化,、管理有機化、經(jīng)營合作化,、賣茶干茶化”,，重點在鶴溪、澄照,、東坑,、梧桐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展和提升海拔600-800米高品質有機茶園,。大力推廣養(yǎng)羊控草生態(tài)種養(yǎng)模式,，累計建成有機化星級合作社20家，家庭農場40個,，五年累計建成生態(tài)有機茶園2萬畝,，使有機茶成為“品質惠明”的顯著特征。優(yōu)化提升《惠明茶生產(chǎn)技術規(guī)程》,，建立生態(tài)種植,、有機管理、標準生產(chǎn),、分級包裝,、定價銷售的品質管控體系。加大惠明茶主體培育力度,，招引1-2家有實力的市場主體,，并努力將其培育成為頭部企業(yè),。大力支持現(xiàn)有企業(yè)和合作社圍繞“品質惠明”這一時代主題做優(yōu)做大做強。培養(yǎng)一批懂技術,、守信用,、會經(jīng)營的惠明茶師。實施“文化賦能”工程,，打造一批體現(xiàn)惠明茶“道法自然,、天人合一”生態(tài)理念的茶景點、茶空間和茶工坊,。實施“數(shù)字賦能”工程,，以構建“惠明茶產(chǎn)業(yè)數(shù)字大腦”為核心推進惠明茶數(shù)字化工程，通過數(shù)字化構建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系,，全面提升發(fā)展效能和市場競爭力,。實施“科技賦能”工程，加大技術攻關和產(chǎn)品研發(fā)力度,，打造一批能夠彰顯惠明茶特有的生態(tài),、技術、空間,、時間,、文化屬性的高端產(chǎn)品。到“十四五”期末,，茶園面積達到10萬畝,，年總產(chǎn)值達到10億元。

（二）實施“穩(wěn)糧保供,，稻漁共生”行動計劃

深入實施“藏糧于地,、藏糧于技、藏糧于民”戰(zhàn)略,，全力實施“穩(wěn)糧保供”工程,，大力推廣“千斤糧萬元錢”的“稻漁共生”高效互利共生種養(yǎng)模式，五年累計建成“稻漁共生”基地1萬畝,。開展早稻種植示范點和“水稻--油菜”輪作種植示范點建設,，立足山地資源優(yōu)勢，大力推廣高品質小紅薯,、馬鈴薯,、毛豆、玉米,、小雜糧等山地特色旱糧種植和“旱雜糧--中藥材”等糧經(jīng)結合種植模式,，倡導有機化、綠色化管理,，五年累計新增山地特色旱糧2萬畝,，建成星級有機農場20個,。堅決制止耕地“非農化”，防止糧食功能區(qū)“非糧化”,，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，打響“景寧600”稻漁米品牌,。

（三）實施“綠色畜牧,，美麗牧場”行動計劃

大力實施“生豬保供”工程，以東坑澄照等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,，建設一批美麗牧場,，穩(wěn)步擴大產(chǎn)能，“十四五”期末生豬年出欄達4.5萬頭,，并培育1家深加工企業(yè),，發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，大力推廣林下養(yǎng)牛,、茶園養(yǎng)羊,、竹園養(yǎng)雞、茭田養(yǎng)鴨,、森林養(yǎng)蜂,、河道養(yǎng)魚、庭院養(yǎng)兔等“生態(tài)循環(huán)互利共生”新模式,，打造一批高品質的畜產(chǎn)品,，到“十四五”期末，綠色畜牧業(yè)產(chǎn)值達到1.8億元,。

（四）實施“生態(tài)精品,，有機蔬菜”行動計劃

圍繞蔬菜產(chǎn)業(yè)的提質增效，支持新型農業(yè)龍頭企業(yè)打造“數(shù)字+有機”農場,。發(fā)揮好大漈,、東坑、景南區(qū)域相對集中連片優(yōu)勢,，推進大東景省級現(xiàn)代園區(qū)建設,。全力打響本地生態(tài)農產(chǎn)品品牌，大力支持企業(yè)開發(fā)蔬菜深加工產(chǎn)品,、筍加工產(chǎn)品和咸菜加工產(chǎn)品,，延長產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批有“高山范”的農產(chǎn)品品牌,。積極支持高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用增加復種指數(shù),，大力發(fā)展秋冬菜，與“穩(wěn)糧增收”工程形成互補,。大力發(fā)展稻菜輪作模式,，重點開發(fā)番茄,、生姜、豆類,、黃瓜等,，到“十四五”期末，建成“景寧600”高山蔬菜基地3萬畝,。

（五）實施“菌菇返林,，轉型升級”行動計劃

倡導林下種植的原生態(tài)菌菇，支持食用菌企業(yè)做大做強,。在大際,、大地、景南等高山鄉(xiāng)鎮(zhèn),，規(guī)劃建設一批海拔1000米左右的高山菌菇基地,，穩(wěn)定產(chǎn)量1000萬袋左右，使高品質菇業(yè)成為生態(tài)價值轉化機制新典范,。加大科研力度,，積極發(fā)展特色菌菇業(yè)。

（六）實施“畬藥振興,，特色藥鄉(xiāng)”行動計劃

以發(fā)展多花黃精,、白花前胡、覆盆子,、鐵皮石斛,、三葉青、七葉一枝花,、柳葉臘梅,、小香釣等地方特色的畬藥為重點，立足沙灣,、英川片區(qū),，大力推進“高山”道地藥園建設，累計建成年份藥園基地1萬畝,，努力引領新時代年份藥發(fā)展潮流,。通過“雙招雙引”，努力與一批國內知名中藥企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關系,，構建產(chǎn)加銷全鏈條,，積極發(fā)展藥養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

（七）實施“有機果園,，精品果業(yè)”行動計劃

大力推廣“有機葡萄園”發(fā)展模式,，以“時間沉淀，星級農場”為核心發(fā)展理念,，支持各類主體利用獨特的綠色空間,，打造“時間農場”,，深刻詮釋“綠水青山就是金山銀山”新理念，構建有景寧特色的生態(tài)價值轉換機制,。支持本地香榧產(chǎn)業(yè)做大做強,，打造全國有機香榧的頭部企業(yè)，帶動農民增收致富,。大力發(fā)展山茶油產(chǎn)業(yè),，打造萬畝精品山茶油基地，培育一家深加工企業(yè),。在東坑、渤海,、英川片區(qū),，積極發(fā)展錦繡黃桃、獼猴桃,、楊梅,、李等高山果業(yè)，在城郊和千峽湖庫區(qū)周邊發(fā)展特色果業(yè),，復興本地雪梨產(chǎn)業(yè),，使特色果業(yè)成為農民增收的重要渠道。

三,、構建多層次復合型的“景寧600”新型發(fā)展主體體系

（一）培育“景寧600”規(guī)范性農民專業(yè)合作社

深化“農合聯(lián)”三位一體改革,，引導形成“一村一品一合作社”、“一鄉(xiāng)一品一合作聯(lián)社”和“一縣一業(yè)一農合聯(lián)”的發(fā)展格局,。開展規(guī)范性農民專業(yè)合作社認定和示范性農民專業(yè)合作社的認定和監(jiān)測,，大力培育市級、省級,、國家級示范合作社,。按照農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策對于新認定的縣級、市級,、省級,、國家級示范農民專業(yè)合作社分別給予1萬元、2萬元,、3萬元,、5萬元獎勵（上級有獎補的，按上級規(guī)定獎補）,。優(yōu)先安排基礎設施建設項目,，包括田間耕作便道、滴噴灌設施,、水池,、渠道,、機耕路和冷庫等。到“十四五”期末,，力爭培育規(guī)范性農民專業(yè)合作社100家,，示范性農民專業(yè)合作社20家，讓合作社成為小農戶對接大市場的主平臺,。

（二）打造“景寧600”星級家庭農場

以有序推進全域有機化種養(yǎng)業(yè)的要求來構建“景寧600”星級家庭農場體系,，按照有機認證開始評級，每年增加一星,，五年迭代一次的框架,，構建黃金級、白金級,、鉆石級,、尊品級家庭農場，以打造“景寧600”農產(chǎn)品“品質至上,、正向積累,、時間沉淀”的品牌內涵。到“十四五”期末,，力爭培育星級家庭農場50家,。

（三）壯大“景寧600”加盟企業(yè)隊伍

出臺專項政策支持現(xiàn)有加盟企業(yè)做精產(chǎn)品，做大規(guī)模,，做強企業(yè),。優(yōu)化招商引資政策，引進一批有實力的新型農業(yè)企業(yè),，為“景寧600”品牌農業(yè)注入持續(xù)發(fā)展動力,。大力推進“兩進兩回”，支持鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)興辦農業(yè)企業(yè),，努力使其成為加盟企業(yè)的骨干力量,。

四、加快推進“景寧600”新型公共服務體系現(xiàn)代化

（一）推進技術服務現(xiàn)代化

圍繞七大品類產(chǎn)品體系的品種優(yōu)化升級,，建立“景寧600”主打產(chǎn)品種質園,。按照一個產(chǎn)業(yè)一個首席專家，一個技術培訓平臺,，一支專業(yè)化隊伍,，一批“土專家”，一批示范樣板基地的模式推廣使用農業(yè)技術,，把“大搞培訓”作為山區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化的關鍵一招,。與浙大、浙農林大、省農科院等大學和科研機構建立戰(zhàn)略合作關系,，圍繞打造有市場競爭力的“景寧600”拳頭產(chǎn)品,，開展全產(chǎn)業(yè)鏈技術研究，積極構建“景寧600”專家工作站和實驗室,。依托“景寧600”加工服務中心,，不斷提升“景寧600”產(chǎn)品的深加工程度。大力推進“景寧600”數(shù)字化工程,，通過數(shù)字化提升現(xiàn)代化水平,。

（二）推進金融服務現(xiàn)代化

進一步健全完善“一個產(chǎn)業(yè)、一個農合聯(lián),、一家合作銀行”的新型農業(yè)產(chǎn)業(yè)金融服務平臺,，充分發(fā)揮農合聯(lián)及特色聯(lián)盟組織引領作用，不斷深化“授信到戶”等精準金融服務模式,，加大對農業(yè)龍頭企業(yè),、示范性合作社、示范性農場以及在數(shù)字農業(yè),、生態(tài)農業(yè)上先行先試的農業(yè)主體的貸款貼息力度,。推出并鼓勵實施“政銀?！毙☆~貼息貸款4.0版,，不斷加大林權抵押貸款、生態(tài)公益林收益權質押貸款,、土地經(jīng)營權抵押貸款力度,，不斷激發(fā)農村金融市場活力。

（三）推進銷售服務現(xiàn)代化

進一步提升“景寧600綜合服務中心”,、“景寧600展銷體驗中心”兩大線下銷售平臺,，使其成為“景寧600”產(chǎn)品展示展銷的主陣地。大力支持加盟企業(yè)構建以“景寧600”拳頭產(chǎn)品線上線下旗艦店為核心的銷售平臺,，把“銷售服務平臺做到農業(yè)龍頭企業(yè)上”作為政府解決農產(chǎn)品賣難問題的主攻方向,。借力“山海協(xié)作”、“對接靜安”等契機,，支持農業(yè)龍頭企業(yè)與全國性電商的合作,，構建快捷高效的線上線下銷售網(wǎng)絡渠道。支持農業(yè)企業(yè)與小農戶特別是低收入農戶建立更加緊密的合作關系,，讓農業(yè)企業(yè)牽手小農戶共闖大市場,。充分發(fā)揮新媒體、新平臺作用,，推動深化“四季網(wǎng)紅”項目,，打造一批有影響力的網(wǎng)紅代言新勢力，全力構建全鏈條融通的現(xiàn)代銷售服務體系,。

（四）推進生產(chǎn)標準現(xiàn)代化

全面推進深化“景寧600”農產(chǎn)品標準化工程,，對接重點高校,、科研院所全面提煉分析“景寧600”品質密碼，并形成景寧紅米等各產(chǎn)業(yè)規(guī)范化加工流程,、產(chǎn)品分級標準,。推廣實施生態(tài)有機循環(huán)農業(yè)，充分保留農產(chǎn)品關鍵生態(tài)屬性,，打造“奢侈品”級別的“景寧600”生態(tài)農產(chǎn)品,。嚴格“景寧600”品牌準入、退出機制,，一旦相關加盟主體所生產(chǎn)“景寧600”農產(chǎn)品因質量問題受到依法查處,，將堅決予以清退。

五,、加強工作保障

（一）加強組織領導

成立鄉(xiāng)村振興“景寧600”產(chǎn)業(yè)富民工程五年行動計劃領導小組,，由縣長擔任組長，分管副縣長擔任副組長,，縣府辦,、縣委宣傳部、縣農業(yè)農村局,、縣經(jīng)濟商務科技局,、縣民宗局、縣財政局,、縣自然資源和規(guī)劃局,、縣水利局、縣文化廣電與旅游體育局,、縣市場監(jiān)管局,、縣移民服務中心、縣供銷聯(lián)社,、縣郵政公司,、縣強村公司等涉農單位為成員。領導小組下設辦公室,，辦公室設在縣農業(yè)農村局,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結合實際，建立組織機構,，完善工作機制,，按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的總體要求,，開創(chuàng)“景寧600”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,。

（二）加強要素保障

加大農口資金整合力度，各類產(chǎn)業(yè)資金和涉農資金優(yōu)先用于實施鄉(xiāng)村振興“景寧600”產(chǎn)業(yè)富民工程五年行動計劃，每年整合各類資金1億元,，用于農村產(chǎn)業(yè)振興,。

（三）理順工作機制

由鄉(xiāng)村振興“景寧600”產(chǎn)業(yè)富民工程五年行動計劃領導小組辦公室牽頭制定“景寧600”高山品牌農業(yè)年度工作方案，并與相關部門共同組織實施,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際,，編制本區(qū)域的年度實施方案，報鄉(xiāng)村振興“景寧600”產(chǎn)業(yè)富民工程五年行動計劃領導小組審核后實施,，以提高全縣產(chǎn)業(yè)振興工作的系統(tǒng)性,、整體性和協(xié)調性。把“景寧600”高山品牌農業(yè)發(fā)展作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農部門年度考核的主要內容,。建立“景寧600”高山品牌農業(yè)協(xié)調會制度,，及時研究和解決建設過程中出現(xiàn)的新問題。

（四）加大宣傳力度

實施“線上+線下”市場營銷戰(zhàn)略,，做好“景寧600”品牌引領下的母子品牌體系的全面推廣工作,。深化與電商合作，打造“景寧600APP”,。強化農業(yè)龍頭企業(yè),、農民專業(yè)合作社、家庭農場等在“景寧600”品牌建設中的主體地位,，組織參加各類農博會,、森博會宣傳營銷活動，鼓勵支持到上海,、杭州等中心城市,，以城市品牌加盟店,、旅游景區(qū)（星級酒店）售貨點,、品牌智能售貨服務進社區(qū)等方式加以宣傳推廣。力爭將“景寧600”品牌打造成長三角生態(tài)精品農產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,，成為麗水乃至浙江生態(tài)農業(yè)的一張“金名片”,。

本計劃有效期截至2025年8月17日。

景寧畬族自治縣人民政府辦公室            2022年7月18日印發(fā)