人妻谷原希美中文字幕|麻豆回家视频区一区二|公车上少妇迎合我摩擦电影|日本成人激情视频|9·1免费版|av萝莉在线|欧美在线啊啊啊|性感美女被内射|伊人影院2019|日韩精品一区二区三区高清免费,yy6080久久亚洲精品,美女脱了精光让人摸,下载禁漫天堂,禁漫天堂18comic,a级电影天堂,天天操天天射天天插

目前,，發(fā)布了總體預(yù)案（征求意見稿）,，正式文件暫未發(fā)布

1 總則

1.1適用范圍

1.2工作原則

1.3事件分類分級

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

2 組織指揮體系

2.1縣級指揮機構(gòu)

2.2應(yīng)急工作機構(gòu)

2.3現(xiàn)場指揮部

2.4專家組

2.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)級指揮機構(gòu)

3 運行機制

3.1風(fēng)險防控與監(jiān)測預(yù)警

3.2應(yīng)急處置與救援

3.3恢復(fù)重建

4 準(zhǔn)備與支持

4.1人力資源

4.2財力支持

4.3物資裝備

4.4科技支撐

5 監(jiān)督管理

5.1預(yù)案編制

5.2預(yù)案演練

5.3宣傳與培訓(xùn)

5.4責(zé)任與獎懲

6 附則

7 附件

7.1縣專項應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成

7.2專項指揮機構(gòu)和應(yīng)急主管部門

1 總則

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決防控突發(fā)事件風(fēng)險,，有效有序應(yīng)對各類突發(fā)事件,，維護國家安全和社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》等有關(guān)法律法規(guī)和文件,，結(jié)合景寧畬族自治縣實際,，制定本預(yù)案。

1.1適用范圍

本預(yù)案是全縣應(yīng)對突發(fā)事件的總綱,，適用于指導(dǎo)全縣突發(fā)事件的風(fēng)險防控和應(yīng)對處置工作,。

1.2工作原則

以人為本，生命至上,。牢固樹立以人為本理念,，把保障生命安全和公眾健康作為首要任務(wù)，最大程度地減輕突發(fā)事件風(fēng)險,、減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

預(yù)防為主,，減少災(zāi)害,。增強憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,，常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合,，做好防災(zāi)減災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級負責(zé),。在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，建立健全分類管理,、分級負責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,。

快速響應(yīng),，協(xié)調(diào)聯(lián)動。形成統(tǒng)一指揮,、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、協(xié)同有序,、上下聯(lián)動,、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理機制。加強部門之間,、地區(qū)之間,、軍地之間的溝通協(xié)調(diào)，有序處置各類突發(fā)事件,。

依法規(guī)范,，科學(xué)應(yīng)對。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),，開展應(yīng)急管理工作,。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)事件的監(jiān)測,、預(yù)警,、防控和應(yīng)對能力。

1.3事件分類分級

突發(fā)事件是指突然發(fā)生,，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害,，需要采取應(yīng)急措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件,。

（1）自然災(zāi)害。主要包括氣象災(zāi)害,、水旱災(zāi)害,、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害,、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等,。

（2）事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運輸事故,、火災(zāi)事故,、漁業(yè)船舶事故、公共設(shè)施設(shè)備事故,、輻射事故,、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

（3）公共衛(wèi)生事件,。主要包括傳染病疫情,，群體性不明原因疾病，食品和藥品安全事件,，動物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件,。

（4）社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件,，民族宗教領(lǐng)域突發(fā)事件,，經(jīng)濟安全事件，網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件,，金融突發(fā)事件,、涉外突發(fā)事件和群體性事件等。

按照社會危害程度,、影響范圍等因素,，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生分為特別重大,、重大、較大和一般四級,。

各類突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案,、部門應(yīng)急預(yù)案中予以明確。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

應(yīng)急預(yù)案體系包括黨委,、政府及其部門,，基層組織和單位制定的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，以及為應(yīng)急預(yù)案提供支撐的工作手冊和事件行動方案,。

1.4.1應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成

總體應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,，是黨委,、政府組織應(yīng)對突發(fā)事件的總體制度安排。主要規(guī)定基本原則,、組織體系,、運行機制和應(yīng)急保障等,，由應(yīng)急管理部門組織編制和修訂,，報本級政府批準(zhǔn)后實施,。

專項應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對涉及面廣,、情況復(fù)雜的某一類型突發(fā)事件或者針對重要目標(biāo)物保護、重大活動保障等重要專項工作而預(yù)先制定的涉及多個部門（單位）職責(zé)的工作方案,，由有關(guān)主管部門牽頭制定并負責(zé)日常管理,，報本級政府批準(zhǔn)后實施。

部門應(yīng)急預(yù)案是有關(guān)部門為應(yīng)對本部門（行業(yè),、領(lǐng)域）某一類型突發(fā)事件,，或者針對應(yīng)急資源保障等涉及部門工作而預(yù)先制定的工作方案,，由政府有關(guān)部門制定和實施,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對本區(qū)域突發(fā)事件，側(cè)重明確突發(fā)事件的預(yù)警信息傳播,、組織先期處置和自救互救,、信息報告、人員安置等內(nèi)容,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處負責(zé)制定和實施,。

基層組織和單位應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對本區(qū)域、本單位內(nèi)各類突發(fā)事件而制定的工作方案,，側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)的責(zé)任人,、風(fēng)險隱患監(jiān)測、信息報告,、預(yù)警響應(yīng),、應(yīng)急處置、人員疏散撤離和自救互救等,。由企業(yè),、事業(yè)單位、社會組織和居委會,、村委會等法人和基層自治組織制定和實施,。

應(yīng)急預(yù)案支撐性文件

工作手冊是預(yù)案涉及的有關(guān)部門和單位對自身承擔(dān)職責(zé)任務(wù)進一步細化的工作方案，是本單位應(yīng)對突發(fā)事件的工作指南,。應(yīng)急預(yù)案編制的有關(guān)部門和單位要編制相應(yīng)的工作手冊,，確保預(yù)案各項職責(zé)落實到位?；鶎咏M織和單位根據(jù)自身實際情況,，可單獨編制工作手冊，也可將有關(guān)內(nèi)容融入預(yù)案,，合并編制,。

行動方案是參與突發(fā)事件應(yīng)對的現(xiàn)場指揮機構(gòu)、救援隊伍,、專家隊伍等為遂行具體任務(wù),，根據(jù)實際處置需要制定的工作方案。

1.4.2縣級應(yīng)急預(yù)案體系

縣總體應(yīng)急預(yù)案是縣委、縣政府應(yīng)對突發(fā)事件的總體制度安排,，由縣應(yīng)急管理局組織編制和修訂,，報縣政府批準(zhǔn)后實施；縣專項應(yīng)急預(yù)案,，是縣政府及其有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型突或某幾種類型突發(fā)事件,，由縣政府有關(guān)部門牽頭制定，報縣政府批準(zhǔn)后實施,；縣級部門應(yīng)急預(yù)案,，是為應(yīng)對本部門（行業(yè)、領(lǐng)域）突發(fā)事件,，由縣政府有關(guān)部門制定和實施,；縣屬企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)對突發(fā)事件需要,，制定完善本單位應(yīng)急預(yù)案,。

2 組織指揮體系

2.1縣級指揮機構(gòu)

在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府是全縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，研究,、部署重大突發(fā)事件應(yīng)對工作?？h領(lǐng)導(dǎo)按照工作分工在相關(guān)突發(fā)事件指揮部中擔(dān)任職務(wù),，負責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

縣各類指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組,、委員會）是應(yīng)對相關(guān)突發(fā)事件的專項指揮機構(gòu),，總指揮由該機構(gòu)的負責(zé)人擔(dān)任，有關(guān)成員及其辦公室人員為指揮機構(gòu)成員和工作人員,。

2.2應(yīng)急工作機構(gòu)

縣級有關(guān)單位為突發(fā)事件應(yīng)急處置的工作部門,，根據(jù)突發(fā)事件的類型，以及各部門法定職責(zé),，分為應(yīng)急主管部門,、應(yīng)急協(xié)管部門和應(yīng)急保障部門。

應(yīng)急主管部門是對某類突發(fā)事件的預(yù)防,、處置工作負有主要責(zé)任的工作部門,，承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室的工作；應(yīng)急協(xié)管部門是按照部門職責(zé)和工作需要協(xié)助應(yīng)急主管部門對某類突發(fā)事件進行預(yù)防,、處置;應(yīng)急保障部門是按照部門職責(zé)和工作需要做好應(yīng)急處置所必需的人力,、物資、技術(shù),、裝備保障,。

2.3現(xiàn)場指揮部

根據(jù)事件性質(zhì)和應(yīng)對工作需要設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu),，按照縣政府相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)的要求和部署，組織實施現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,。由赴現(xiàn)場指揮處置的縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或由其指定人員任現(xiàn)場指揮，負責(zé)統(tǒng)一組織指揮應(yīng)急處置和救援工作,。

現(xiàn)場指揮部可根據(jù)實際情況設(shè)立綜合協(xié)調(diào),、災(zāi)害監(jiān)測、搶險救援,、群眾生活,、醫(yī)療衛(wèi)生、信息發(fā)布及新聞宣傳,、社會治安,、調(diào)查評估,、基礎(chǔ)設(shè)施保障,、涉外事務(wù)和專家支持等工作組。

2.4專家組

縣政府及各專項指揮機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)建立各類專業(yè)人才專家?guī)?，并根?jù)實際需要組成應(yīng)對工作專家組,，為突發(fā)事件處置救援、調(diào)查評估等供決策建議,、技術(shù)支持,。

2.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級指揮機構(gòu)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）是本行政區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)事件應(yīng)對工作,。

3 運行機制

各地要建立健全應(yīng)對突發(fā)事件的風(fēng)險防控,、監(jiān)測、預(yù)警,、應(yīng)急處置與救援,、恢復(fù)與重建等機制。

3.1風(fēng)險防控

建立突發(fā)事件風(fēng)險管控體系,，加強各類風(fēng)險隱患日常管理,，依法對各類危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查,、登記,、風(fēng)險評估，開展隱患排查治理,，及時消除重大隱患,，提高風(fēng)險管控和隱患治理能力。

3.2監(jiān)測預(yù)警

監(jiān)測

建立健全突發(fā)事件監(jiān)測制度,，根據(jù)突發(fā)事件種類和特點,，建立和完善臺風(fēng),、洪澇、山洪,、干旱,、森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害,、地震,、危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲運、礦山,、尾礦庫,、環(huán)保排污、地鐵運營,、旅游景點,、食品藥品生產(chǎn)、傳染病疫情,、動物疫情等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行監(jiān)測。

預(yù)警

對需要向社會發(fā)布預(yù)警的突發(fā)事件,，預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位,，應(yīng)及時發(fā)布預(yù)警。

按照突發(fā)事件的緊急程度,、發(fā)展趨勢和可能造成的危害,，預(yù)警由高到低分為一級、二級,、三級和四級,，分別用紅色、橙色,、黃色和藍色標(biāo)示,。

預(yù)警信息發(fā)布后，有關(guān)方面要按照分級負責(zé),、屬地管理的原則,，采取響應(yīng)措施。

預(yù)警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進展情況,，并依據(jù)事態(tài)變化情況適時調(diào)整預(yù)警級別,，并將調(diào)整結(jié)果及時發(fā)布。

突發(fā)事件危害確認消除后,，發(fā)布預(yù)警信息的責(zé)任單位要及時解除預(yù)警警報,，有關(guān)單位要終止已經(jīng)采取的措施。

3.3應(yīng)急處置與救援

3.3.1信息報告

（1）對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件,，事發(fā)地政府（辦事處）和縣級有關(guān)單位要及時向縣委,、縣政府報告信息,，同時向縣應(yīng)急管理局通報。對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū),、敏感時間,，或可能演化為較大以上突發(fā)事件信息的報告，不受分級標(biāo)準(zhǔn)限制,。

（2）較大以上突發(fā)事件和緊急敏感情況發(fā)生后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)單位要采取措施控制事態(tài)的同時，在事發(fā)1小時內(nèi),，向縣委,、縣政府報告情況，同時向縣應(yīng)急管理局通報,。同時對處置時間較長的突發(fā)事件,，做好續(xù)報工作。

3.2.2先期處置

（1）事發(fā)單位要迅速組織搶救遇險人員,，防止事故危害擴大,，維護現(xiàn)場秩序等應(yīng)急措施。

（2）事發(fā)地村委會,、居委會要立即進行宣傳動員,，組織群眾開展自救和互救，協(xié)助維護社會秩序,。按照當(dāng)?shù)卣臎Q定、命令組織開展突發(fā)事件的應(yīng)對工作,。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處要立即組織應(yīng)急救援力量和工作人員營救受傷害人員，并及時向上級政府報告,。

（4）充分發(fā)揮社會應(yīng)急聯(lián)動機制在先期處置中的作用,，各有關(guān)部門和單位按照應(yīng)急聯(lián)動機制，快速響應(yīng),、協(xié)同配合,，有序開展應(yīng)急處置和救援工作。

3.2.3分級響應(yīng)

（1）響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后,，在先期處置的基礎(chǔ)上,，實行分級響應(yīng)。事發(fā)地黨委,、政府及其有關(guān)部門,，基層組織和單位等根據(jù)突發(fā)事件初判級別、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期影響后果,，綜合研判確定本層級響應(yīng)級別,，當(dāng)超出事發(fā)地政府自身處置能力時,，可向上一級政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)提出請求，由上一級政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)決定是否啟動更高級別的應(yīng)急響應(yīng)開展應(yīng)急處置,。

（2）響應(yīng)層級

一般突發(fā)事件：由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),，并負責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，必要時縣政府派出工作組指導(dǎo),。

較大突發(fā)事件：由事發(fā)地縣政府啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),，并負責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，必要時市政府派出工作組指導(dǎo),。

重大突發(fā)事件：由市相關(guān)專項應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),，并負責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要,，分管市領(lǐng)導(dǎo)赴事發(fā)地,，統(tǒng)一組織、指揮,、協(xié)調(diào)應(yīng)對工作,。

特別重大突發(fā)事件：立即啟動省級應(yīng)急響應(yīng)，在省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,，成立由省領(lǐng)導(dǎo)任總指揮的應(yīng)急指揮機構(gòu)，統(tǒng)一指揮,。根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部,，同時按照國務(wù)院及有關(guān)部委的指示要求開展應(yīng)急處置工作。

縣級層面應(yīng)急響應(yīng)分為一級,、二級,、三級、四級,。原則上一級響應(yīng)由縣委,、縣政府領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)；二級響應(yīng)由縣專項指揮部負責(zé)人指揮協(xié)調(diào),；三級響應(yīng)由縣應(yīng)急主管部門負責(zé)人牽頭協(xié)調(diào),；四級響應(yīng)由縣應(yīng)急主管部門負責(zé)協(xié)調(diào)。

3.2.4指揮協(xié)調(diào)

需要縣政府處置的突發(fā)事件,，由縣政府相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮有關(guān)地區(qū),、部門開展工作，或派出縣政府工作組赴現(xiàn)場進行指導(dǎo),；組織協(xié)調(diào)有關(guān)負責(zé)人,、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援；協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障,，包括協(xié)調(diào)事發(fā)單位與地方政府的關(guān)系和調(diào)度各方救援資源,。

對于跨縣級行政區(qū)域或全縣性的突發(fā)事件,，縣政府相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)要研究制定應(yīng)急處置方案，并協(xié)調(diào)各地行動,，抓好組織實施,。

3.2.5處置措施

自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,，事發(fā)地人民政府應(yīng)采取下列一項或多項應(yīng)急措施：

（1）組織營救和救治受害人員,，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員,，以及采取其他求助措施,；

（2）迅速控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域,，封鎖危險場所,，劃定警戒區(qū)，實行交通管制以及其他控制措施,；

（3）立即搶修被損壞的交通,、通信、供水,、排水,、供電、供氣,、供熱等公共設(shè)施,，向受到危害人員提供避難場所和生活必需品，實施醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施,；

（4）依法禁止或限制使用有關(guān)設(shè)備,、設(shè)施，關(guān)閉或限制使用有關(guān)場所,，中止人員密集的活動或可能導(dǎo)致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護措施；

（5）啟動本級政府設(shè)置的財政預(yù)備費和儲備的應(yīng)急救援物資,，必要時調(diào)用其他急需物資,、設(shè)備、設(shè)施和工具,；

（6）保障食品,、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應(yīng),；

（7）采取防止次生,、衍生事件的必要措施。

社會安全事件發(fā)生后,，事發(fā)地政府要立即組織公安機關(guān)及有關(guān)部門并針對事件的性質(zhì)和特點,，采取以下一項或多項應(yīng)急措施：

（1）強制隔離使用器械相互對抗以暴力行為參與沖突的當(dāng)事人,，妥善解決現(xiàn)場糾紛和爭端，控制事態(tài)發(fā)展,；

（2）對特定區(qū)域內(nèi)的建筑物,、交通工具、設(shè)備,、設(shè)施以及燃料,、燃氣、電力,、水的供應(yīng)進行控制,，必要時對特定區(qū)域內(nèi)的通信網(wǎng)絡(luò)進行管制；

（3）封鎖有關(guān)場所,、道路,，查驗現(xiàn)場人員的身份證，限制有關(guān)公共場所內(nèi)的活動,；

（4）加強對易受沖擊的重要機關(guān)和單位的警衛(wèi),，對重點敏感人員、場所和標(biāo)志性建筑的安全保護,；

（5）嚴(yán)重危害社會治安秩序的事件發(fā)生時,，立即依法出動警力，根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取相應(yīng)的強制性措施,，盡快使社會秩序恢復(fù)正常,；

（6）法律法規(guī)等規(guī)定的其他必要措施。

3.2.6信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

事發(fā)地黨委,、政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)要按照及時,、準(zhǔn)確、全面,、依法的原則,，在第一時間向社會發(fā)布信息，最遲5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,，并在24小時內(nèi)召開新聞發(fā)布會,。

要加強網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析，引導(dǎo)網(wǎng)民依法,、理性表達意見,，營造積極健康的輿論環(huán)境。

3.2.7擴大應(yīng)急

突發(fā)事件造成的危害程度超出本行政區(qū)域控制能力,，需要上一級人民政府或其他地區(qū)提供援助和支持時,，由事發(fā)地人民政府報上一級人民政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，參與應(yīng)急處置工作。

突發(fā)事件造成的危害程度超出本縣控制能力,，需要市或其他縣提供援助和支持時,，由縣人民政府上報市人民政府，請求統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方應(yīng)急力量共同參與處置,。

3.2.8應(yīng)急結(jié)束

在應(yīng)急救援結(jié)束,，或相關(guān)危險因素消除后，相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)措施,。同時,，采取或?qū)嵤┍匾罄m(xù)措施，防止發(fā)生次生,、衍生災(zāi)害,、災(zāi)難或事件。

3.3恢復(fù)重建

3.3.1善后處置

事發(fā)地政府要根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況,，依法制定救助,、補償、撫恤,、安置等善后工作方案,，對突發(fā)事件中的傷亡人員、參與應(yīng)急處置工作人員,，以及緊急調(diào)集,、征用的人力物力，要依法依規(guī)給予撫恤,、補助或補償,，并提供心理及司法援助，妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛,。有關(guān)部門要做好防疫防治和環(huán)境污染消除等工作,，事發(fā)地保險機構(gòu)及時開展勘查和理賠工作。

3.3.2調(diào)查與評估

突發(fā)事件處置結(jié)束后,，縣政府有關(guān)主管部門要會同事發(fā)地人民政府,，對特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生的起因,、性質(zhì),、影響,、損失、責(zé)任和應(yīng)急決策、預(yù)警預(yù)防,、現(xiàn)場處置,、恢復(fù)重建等問題,，進行調(diào)查分析評估,，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并向縣委、縣政府作出報告。

3.3.3恢復(fù)重建

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,，事發(fā)地政府應(yīng)根據(jù)需要適時組織專家對事發(fā)地重建環(huán)境,、可利用資源等進行評估論證,，制定恢復(fù)重建計劃，落實資金,、物資和技術(shù)保障,，迅速開展恢復(fù)重建工作,，并向上級黨委,、政府報告。

4 準(zhǔn)備與支持

4.1人力資源

4.1.1綜合性消防救援隊伍

以綜合性消防救援隊伍為主力,，縣人民政府要加強綜合性消防救援隊伍建設(shè),，配備必要的應(yīng)急救援物資和裝備,，強化專業(yè)訓(xùn)練和實戰(zhàn)演練,，不斷提高綜合應(yīng)急救援能力。

4.1.2軍隊非戰(zhàn)爭軍事行動力量

解放軍和武警部隊?wèi)?yīng)急救援隊伍是應(yīng)急救援的突擊力量,，建立健全軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,，實現(xiàn)應(yīng)急平臺互聯(lián)互通。按照遂行應(yīng)急任務(wù)能力要求,，配備必要的裝備,，加強有針對性的訓(xùn)練和演練。

4.1.3專業(yè)應(yīng)急救援隊伍

以專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為骨干,，加強衛(wèi)生醫(yī)療,、動物疫情防控、安全生產(chǎn)救援,、礦山救護,、森林消防、防洪搶險,、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急,、輻射、環(huán)境監(jiān)控,、危險化學(xué)品事故救援,、基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)事故處置，以及水,、電,、油、氣等工程搶險救援隊伍等專業(yè)隊伍和骨干力量建設(shè),。有關(guān)部門和單位做好本領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊伍規(guī)劃,、布局，充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍作用,。

4.1.4基層應(yīng)急救援隊伍

基層應(yīng)急救援隊伍力量是第一時間先期處置的重要力量,。有關(guān)部門和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要組織動員社會各方面力量，建立應(yīng)急救援隊伍,，加強日常管理和訓(xùn)練,。

4.1.5社會應(yīng)急救援力量

充分發(fā)揮社會力量的輔助作用，要制定相關(guān)政策措施,，鼓勵社會團體和企事業(yè)單位參與應(yīng)急救援工作,。發(fā)揮志愿者和民間應(yīng)急救援隊伍的作用，提高應(yīng)急隊伍的社會化程度,，形成群防群治應(yīng)急救援體系,。

4.2財力支持

處置突發(fā)事件所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算予以保障。鼓勵公民,、法人和其他組織為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供物資,、資金,、技術(shù)支持和捐贈。鼓勵保險企業(yè)開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,，為處置突發(fā)事件提供保險服務(wù),。鼓勵公眾參與商業(yè)保險和參加互助保險，建立風(fēng)險分擔(dān)機制,。

4.3物資裝備

各級政府及其有關(guān)部門要建立健全應(yīng)急物資保障體系,，制定應(yīng)急物資儲備目錄清單，建立應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫,。完善重要應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備,、調(diào)撥,、更新、登記,、監(jiān)管和緊急配送機制,，建立健全社會化應(yīng)急物資保障體系，采取實物儲備,、商業(yè)儲備,、產(chǎn)能儲備等多種儲備方式，確保應(yīng)急所需物資的及時供應(yīng),。

4.4科技支撐

充分運用云計算,、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能,、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，充分運用風(fēng)險預(yù)警,、數(shù)據(jù)分析,、風(fēng)險防控、救援調(diào)度和績效評估為一體的省市縣綜合應(yīng)急管理體系,，實現(xiàn)應(yīng)急救援力量,、物資裝備儲備、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案等常態(tài)化管理,，為縣委,、縣政府應(yīng)急決策提供保障。

各地要研究制定促進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施,，鼓勵,、扶持教學(xué)科研機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測,、預(yù)警,、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù),、新裝備。

5 監(jiān)督管理

5.1預(yù)案演練

縣政府及其有關(guān)部門要結(jié)合實際,，有計劃,、有重點地組織開展相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的演練，特別是涉及領(lǐng)域多,、需多方配合的應(yīng)急預(yù)案,，要開展綜合性演練，要統(tǒng)籌社會應(yīng)急力量參與演練,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處，居民委員會,、村民委員會,，企事業(yè)單位要結(jié)合實際，開展必要的應(yīng)急演練,?？h級專項和部門預(yù)案每3年至少進行一次應(yīng)急演練。

5.2宣傳與培訓(xùn)

（1）宣傳,、文化,、網(wǎng)信、新聞出版,、廣播電視和等有關(guān)部門要通過圖書,、報刊、音像制品和電子出版物,、廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò),、手機等,，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險,、自救,、互救、減災(zāi)等常識,，增強公眾的憂患意識,、社會責(zé)任意識、公共安全和防范風(fēng)險的意識,，提高全社會的避險能力和自救互救能力,。教育部門要把應(yīng)急知識教育納入教學(xué)內(nèi)容，對學(xué)生進行應(yīng)急知識教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救互救能力,。

（2）應(yīng)急管理部門要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,，針對本地區(qū)特點開展突發(fā)事件應(yīng)急管理和應(yīng)急處置教育培訓(xùn)工作，加強對應(yīng)急救援隊伍的專業(yè)技能培訓(xùn),，提高專業(yè)隊伍的能力水平,。同時加強對社會應(yīng)急力量培育，積極引導(dǎo)有序參加搶險救援活動,。

5.3責(zé)任與獎懲

各級政府對在參加突發(fā)事件應(yīng)急處置工作并作出突出貢獻的集體和個人,，按照有關(guān)規(guī)定報批后給予表彰和獎勵。對遲報,、謊報,、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)事件重要情況的,，在突發(fā)事件的預(yù)防,、預(yù)警、報告和處置中有失職,、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分,，直至追究刑事責(zé)任,。

6 附則

本預(yù)案經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后組織實施，縣應(yīng)急管理局根據(jù)需要及時組織修訂,。各級政府及其有關(guān)部門,、社會團體、企事業(yè)單位,，按照本預(yù)案的規(guī)定履行各自職責(zé),，并結(jié)合實際制定、完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施,。

7 附件

7.1縣專項應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成

7.2專項指揮機構(gòu)和應(yīng)急主管部門

附1

景寧縣專項應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成（景寧縣2019年度專項應(yīng)急預(yù)案制定修訂方案）

注：對未標(biāo)明制定（修訂）意見的部門預(yù)案請根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時制定（修訂）,。

隨著應(yīng)急管理體制的健全和實際情況的變化,，縣專項應(yīng)急預(yù)案將不斷補充完善。