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一,、文件出臺背景

《國家林業(yè)和草原局關(guān)于科學(xué)防控松材線蟲病疫情的指導(dǎo)意見》（林生發(fā)〔2021〕30號）,，文件要求堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)基本要求，落實(shí)疫情防控地方政府主體責(zé)任,，將疫情防控工作納入各級林長目標(biāo)考核體系,?！端刹木€蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》第一章第四條規(guī)定堅(jiān)持政府主導(dǎo)、屬地管理的原則。疫情防治實(shí)行地方人民政府負(fù)責(zé)制,。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村等基層政府和群眾自治組織在疫情防治過程中應(yīng)當(dāng)履行防治責(zé)任，做好當(dāng)?shù)厝罕姷慕M織協(xié)調(diào)工作,。堅(jiān)持嚴(yán)管疫木,、科學(xué)安全的原則。疫木除治性采伐采取先封后伐的方式,，在冬春媒介昆蟲非羽化期集中完成疫木除治性采伐任務(wù),。按照疫木處理能力和監(jiān)管能力決定采伐量的要求，在確保完成病死（瀕死,、枯死等）疫木除治性采伐任務(wù)的前提下,，有計(jì)劃有步驟地開展除治性采伐。除治性采伐的疫木應(yīng)當(dāng)在山場就地進(jìn)行粉碎（削片）或燒毀處理,，做到嚴(yán)格監(jiān)管,、及時處置。

二,、主要內(nèi)容和政策舉措

《提升方案》全文共分指導(dǎo)思想,、基本情況、工作目標(biāo)與任務(wù),、疫情防治,、工作職責(zé)、實(shí)施步驟,、保障措施,、附則等八項(xiàng)內(nèi)容。主要舉措如下：

1.明確目標(biāo)任務(wù)

圍繞總目標(biāo)延緩松材線蟲病擴(kuò)散蔓延,，完成在3個階段目標(biāo),。一是完成全縣域范圍內(nèi)疫情普查；二是要壓實(shí)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和國有林場為除治清理主體的工作機(jī)制,，在2025年3月底前全面完成病枯死松木集中清理除治任務(wù),；三是要及時完成藥物注干。

2.明確防治方式

《方案》將全縣防治區(qū)劃分為重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū),。重點(diǎn)防治區(qū)是指已發(fā)現(xiàn)疫情的疫點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、林業(yè)總場，主要為紅星街道,、鶴溪街道,、沙灣鎮(zhèn)、東坑鎮(zhèn),、澄照鄉(xiāng),、大均鄉(xiāng),、梧桐鄉(xiāng)、標(biāo)溪鄉(xiāng),、鸕鶿鄉(xiāng),、渤海鎮(zhèn)、九龍鄉(xiāng),、國有林場等,。一般防治區(qū)為縣域內(nèi)除重點(diǎn)防治區(qū)其他區(qū)域。

《方案》進(jìn)一步細(xì)化了防治措施,。一是以護(hù)林員為基礎(chǔ)開展疫情監(jiān)測普查,，建立日常監(jiān)測機(jī)制，將監(jiān)測工作網(wǎng)格化,、日?；?shí)時化,，并及時完成疫點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無人機(jī)疫情普查任務(wù),、省數(shù)字森防平臺數(shù)據(jù)上傳等工作。二是細(xì)化病枯死松木除治任務(wù),，按照屬地原則,，開展集中清理和常態(tài)化清理，并由縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)監(jiān)理,。三是集中工廠化處置下山疫木,，對于地處偏遠(yuǎn)無法下山的枯死松樹，經(jīng)當(dāng)?shù)卣畬徍送夂?，進(jìn)行就地除治銷毀，不另計(jì)費(fèi)用,。四是開展藥物注干及噴藥防治,，由縣自然資源和規(guī)劃局對注干劑等藥械進(jìn)行統(tǒng)一采購、組織專業(yè)單位進(jìn)行防治作業(yè),。五是按照屬地原則,，開展清理過程中林中空地的生態(tài)補(bǔ)植修復(fù)和主動改造，由縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)要督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、國有林場適時開展補(bǔ)植工作,。六是落實(shí)檢疫執(zhí)法，加強(qiáng)涉木單位和個人的檢疫檢查,，定期開展專項(xiàng)執(zhí)法行動,，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)加工、經(jīng)營和使用疫木,，并加強(qiáng)電纜盤,、木質(zhì)包裝等松木及其制品的復(fù)檢,。加強(qiáng)房前屋后檢查，防治疫木流失,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村要以兩級林長制為主體成立監(jiān)管小組，分片包村做好山場小班病枯死松木清理和房前屋后松疫木監(jiān)管工作,。加強(qiáng)房前屋后松疫木檢查,，定時進(jìn)行巡查、清繳,。對清繳的松木由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、國有林場負(fù)責(zé)統(tǒng)一搬運(yùn)至疫木定點(diǎn)加工廠處理，清繳松木經(jīng)費(fèi)按集中處置標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,。

3.明確驗(yàn)收結(jié)算方式

一是以縣,、鄉(xiāng)兩級驗(yàn)收的形式，保障除治質(zhì)量,。二是進(jìn)一步明確支付標(biāo)準(zhǔn)和支付方式,。三是進(jìn)一步明確工作經(jīng)費(fèi)。

4.細(xì)化實(shí)施步驟

《方案》按照動員部署,、集中除治,、驗(yàn)收整改、年度考核,、常年清理五個階段開展,，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)分解，確保目標(biāo)清單化,、清單責(zé)任化,、責(zé)任實(shí)效化。

5.強(qiáng)化保障措施,。著重對組織保障,、機(jī)制保障、資金保障,、技術(shù)保障4個方面進(jìn)行明確,，強(qiáng)化主體責(zé)任，完善考核機(jī)制,，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo),，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，推動松材線蟲病防控工作真落地,、見實(shí)效,。

三、文件依據(jù)

根據(jù)《國家林業(yè)和草原局關(guān)于科學(xué)防控松材線蟲病疫情的指導(dǎo)意見》(林生發(fā)〔2021〕30號),、《松材線蟲病防治技術(shù)方案（2022年版）》（林生發(fā)〔2022〕94號）《浙江省松材線蟲病防治條例》《浙江省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<浙江省松材線蟲病疫情防控五年攻堅(jiān)行動計(jì)劃（2021—2025年）>的通知》（浙林綠〔2021〕77號）等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定,，結(jié)合我縣實(shí)際情況,，制定本方案。

四,、適用對象

景寧縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道、國有林場,、自然保護(hù)區(qū),。

五、關(guān)鍵詞解釋

疫木是指松材線蟲病疫區(qū)內(nèi)未經(jīng)除害處理的松科植物及其制品或者疫區(qū)外染疫的松科植物及其制品,。

六,、解讀機(jī)關(guān)

景寧畬族自治縣自然資源和規(guī)劃局。

七,、文件要求的實(shí)施時間

本文件自2025年3月17日起施行,。

八、政策咨詢通道

景寧畬族自治縣自然資源和規(guī)劃局森林植物檢疫站

葉正凱 0578-5097079

政策原文：http://sqjq.com.cn/art/2025/3/20/art_1229437985_2547642.html